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  • 法人分類模式的立法選擇

    [ 蔡立東 ]——(2012-4-9) / 已閱17685次

    [20]就民事立法的中國特色,佟柔先生指出,“要建立具有中國特色的民法體系,應該更多地擺脫羅馬法的體系,在體系上來一個‘推陳出新”,。參見佟柔:《我國民法科學在新時期的歷史任務》,載陶希晉主編:《民法文集》,山西人民出版社1985年版,第21頁。
    [21]關于將法人分為機關法人、事業(yè)單位法人、社會團體法人和企業(yè)法人視為我國民事立法特色的觀點,參見項淳一:《民法通則的中國特色》,載《中國法學》1986年第3期,第3-9頁;另見胡康生:《我國的法人制度》,載《中國法學》1986年第5期,第7-12頁。
    [22]《大清民律草案》、《民國民律草案》、“中華民國民法”、“偽滿洲國民法”、《澳門特別行政區(qū)民法典》等立法資料均采“結(jié)構(gòu)主義法人分類模式”,參見楊立新主編:《中國百年民法典匯編》,中國法制出版社2011年版。
    [23]王家福:“九屆全國人大常委會法制講座第五講:關于社會主義市場經(jīng)濟法律制度建設問題”,參見人民網(wǎng)http://www.people.com.cn/GB/14576/15097/2369528.html,訪問時間:2010-06-16。
    [24]在市場主體法領域,從企業(yè)的組織形式角度,我們制定了《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個人獨資企業(yè)法》;從企業(yè)所有制角度,我們制定了《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《私營企業(yè)法》;從資本來源角度,我們制定了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外商獨資企業(yè)法》。
    [25]如《中共中央、國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)[2011]5號)提出,有必要按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務三個類別。對承擔行政職能的,逐步將其行政職能劃歸行政機構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機構(gòu);對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè);對從事公益服務的,繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列、強化其公益屬性。
    [26]關于公法人的民事法律地位問題,更詳細的分析參見崔拴林:《論我國私法人分類理念的缺陷與修正》,《法律科學》2011年第4期,第83-94頁。
    [27]我國無法繼受俄羅斯模式的主要理由是:第一,俄羅斯模式與我國的經(jīng)濟形態(tài)不相匹配。其對法人的分類是轉(zhuǎn)型時期的產(chǎn)物,明顯帶有過渡時期的國情特點,既不同于過去傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的法人分類,也不同于市場經(jīng)濟發(fā)達國家的民法對法人的分類(參見嫣一美:《俄羅斯當代民法研究》,中國政法大學出版社2006年版,第144頁)。而我國已經(jīng)確立了社會主義市場經(jīng)濟體制,不符合市場機制要求的法人分類,當然不可取。第二,俄羅斯模式與我國既有的民事立法和民法理論存在嚴重沖突。俄羅斯民法理論承認法人的設立人對法人財產(chǎn)享有債權(quán)、甚至是所有權(quán)或其他限制物權(quán)。根據(jù)我國民事立法(如《公司法》第3條)和民法理論,法人作為權(quán)利主體對其財產(chǎn)享有獨立財產(chǎn)權(quán),法人的發(fā)起人不能依據(jù)其發(fā)起人身份對法人財產(chǎn)享有任何權(quán)利。第三,俄羅斯模式的體系背景與我國民事立法不同!抖砹_斯聯(lián)邦民法典》屬于民商合一性質(zhì)的法典,將關于商公司等法人具體形態(tài)的一般規(guī)范也都納入其中,而我國民事一般法不涉及法人具體形態(tài)的規(guī)定,這些問題由單行法加以規(guī)范。
    [28]財團法人可以涵蓋基金會、民辦非企業(yè)單位以及非屬公法人(從事公益服務)的事業(yè)單位(參見葛云松:《過渡時代的民法問題研究》,北京大學出版社2008年版,第243 - 263頁),這使得社團和財團能夠?qū)ξ覈扔械姆ㄈ诵螒B(tài)實現(xiàn)全方位的覆蓋。對于“結(jié)構(gòu)主義法人分類模式”最直接的現(xiàn)實挑戰(zhàn)是一人公司的出現(xiàn),但法人制度之主要功能在于解決人們聯(lián)合時遇到的問題,一人公司由于其成員的單一性,不存在成員間內(nèi)部的利益沖突,不是法人制度要應對的典型問題。且對于一人公司的規(guī)范重點在于賦予其法人資格及法人資格維持的條件,該等問題主要存在于其與外部的關系,已由公司法應對,民法中的法人制度不能容納一人公司,既無礙于法人制度、也無礙于一人公司制度功能的發(fā)揮。
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    出處:西北政法大學學報 2012年第1期

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