[ 喻文光 ]——(2013-3-12) / 已閱19109次
[xx] 王亦君：《全國人大常委員委員：希望盡快制定社會救助法》，載2012年10月28日《中國青年報》第2版。
[xxi] Kant, Immanuel, Grundlegung zur Metaphysik der Sitten, 2. Abschnitt, Übergang von der populären sittlichen Weltweisheit zur Metaphysik der Sitten, zitiert aus: Eichenhofer , Eberhard: Sozialrecht, 6. Aufl., 2007, S. 294 ff.
[xxii] Eichenhofer , Eberhard: Sozialrecht, 6. Aufl., 2007, S. 294 ff.
[xxiii] 參見《德國社會法典》第12部第12條“救助協(xié)議”。
[xxiv] 例如，國務院1999年頒行的《城市居民最低生活保障條例》第3條；《社會救助法（征求意見稿）》第4條第4款。
[xxv] Schneider, Günther: Chinesisches und deutsches Arbeits- und Sozialrecht: Rechtsvergleichende Betrachtung, in: MOLSS/GZT (Hrsg.): Arbeits- und Sozialversicherung in China und Deutschland: Rechtsvergleichende Betrachtung, CITIC Publishing House, 2003, S. 260 ff.
[xxvi] Butzer, Hermann: Fremdlasten in der Sozialversicherung: zugleich ein Beitrag zu den verfassungsrechtlichen Vorgaben für die Sozialversicherung, 2001, S. 460 ff.; Isensee, Josef: Subsidiaritätsprinzip und Verfassung, 1968, S. 276.
[xxvii] 參見《德國社會法典》第12部第2條。
[xxviii] 例如，日本《生活保護法》第1條規(guī)定：“本法律的目的為：國家基于《日本國憲法》第25條規(guī)定的理念，對于一切生活貧困的國民，相應其貧困程度實施必要的保護，在保障其最低限度生活之同時，以幫助其本人的自立。”該法第4條第2款規(guī)定：“民法所規(guī)定的撫養(yǎng)義務者的義務以及其他法律所規(guī)定的扶助，均優(yōu)先于本法律的保護而施行”，轉(zhuǎn)引自楊晚香：“給付行政中的國家輔助性原則”，載楊建順主編《比較行政法——給付行政的法原理及實證性研究》，中國人民大學出版社2008年版，第149頁。
[xxix] 參見《德國社會法典》第12部第3條第3款第4句。
[xxx] 可對比參考：張浩淼：“政策話語轉(zhuǎn)變與社會救助改革――德國的經(jīng)驗與啟示”，載《德國研究》2009第3期第24卷。
[xxxi] Eichenhofer , Eberhard: Sozialrecht, 6. Aufl., 2007, S. 66.
[xxxii] 劉旭東：“我國社會救助制度的歷史演進及其社會意義”，載《社會主義研究》2007年第5期。
[xxxiii] 《社會救助法（征求意見稿）》第2條。
[xxxiv] 例如，《社會救助法（征求意見稿）》第12條規(guī)定：“居民最低生活保障標準，由直轄市或者設區(qū)的市級人民政府參考上年度當?shù)鼐用袢司称废M指標，并適當考慮必需的衣物、水電燃煤(燃氣)等因素制定，在本行政區(qū)域內(nèi)公布執(zhí)行�！�
[xxxv] 參見林莉紅、李傲、孔繁華：“從憲定權(quán)利到現(xiàn)實權(quán)利——我國城市居民最低生活保障制度調(diào)查”，載《法學評論》2001年第1期。
[xxxvi] 例如，在以下兩本有代表性的特別行政法著作中，社會法都被收錄為其中一編：Ruland, in: Schmidt-Aßmann, Besonderes Verwaltungsrecht; Schnapp: Achtelberg/Püttner/Würtenberger (Hrsg.), Besonderes Verwaltungsrecht.
[xxxvii] Eichenhofer , Eberhard: Sozialrecht, 6. Aufl., 2007，S. 5.
[xxxviii] 黎建飛：“社會保險中的國家責任”，載《中國人力資源社會保障》2011年第1期；黎建飛：“社會法責任與裁判的特殊性”，載《法學家》2007年第2期。
[xxxix] Maurer, Hartmut, Allgemeines Verwaltungsrecht, Aufl. 14, §1, Rdn. 13ff., §3, Rdn. 11.
[xl] Maurer, Hartmut, Allgemeines Verwaltungsrecht, Aufl. 14, §1, Rdn. 16., §2, Rdn. 15; Köbler, Gerhard: Juristische Wörterbuch, Aufl. 12, S.295.
[xli] 參見高秦偉：“社會保障行政的法理與課題”，載《華東政法大學學報》2010年第5期；楊建順 主編：《比較行政法——給付行政的法原理及實證性研究》，中國人民大學出版社2008年版；李國興：“超越‘生存照顧’的給付行政——論給付行政的發(fā)展及對傳統(tǒng)行政法理論的挑戰(zhàn)”，載《中外法學》2009年第6期；江必新、邵長茂：“共享權(quán)：給付行政程序與行政法的變革”，載《行政法學研究》2009年第4期。
[xlii] 參見《德國社會法典》第12部第75至79e條。
[xliii] 姜明安：“全球化時代的‘新行政法’”，載《法學雜志》2009年第10期；于立深：“概念法學和政府管制背景下的新行政法”，載《法學家》2009年第3期；章劍生：“現(xiàn)代行政法面臨的挑戰(zhàn)及其回應”，載《法商研究》2006年第6期；于安：“論我國社會行政法的構(gòu)建”，載《法學雜志》2007年第3期。
[xliv] [美] P·諾內(nèi)特、P·賽爾茲尼克著:《轉(zhuǎn)變中的法律與社會:邁向回應型法》,張志銘 譯,中國政法大學出版社1994年版，第16頁。
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