[ 吳博 ]——(2013-5-10) / 已閱7126次
新刑事訴訟法體現(xiàn)了人權(quán)保障理念,使訴訟制度和程序設(shè)計(jì)更加民主、更加科學(xué),其內(nèi)容的調(diào)整、制度的改變、程序的增加,使檢察機(jī)關(guān)的工作模式發(fā)生轉(zhuǎn)變,從偵查角度看,這次刑事訴訟法的修改,對(duì)檢察機(jī)關(guān)自偵部門的偵查活動(dòng)既賦予了偵查主體更多的打擊犯罪的法定措施和手段,同時(shí),也對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行了更加嚴(yán)格的規(guī)范。
一、新法修改對(duì)反貪偵查工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)
1、要增強(qiáng)證據(jù)合法性的意識(shí)
職務(wù)犯罪偵查中偵查人員要增強(qiáng)證據(jù)意識(shí),既要充分認(rèn)識(shí)證據(jù)的客觀性和相關(guān)性,更要充分認(rèn)識(shí)證據(jù)的合法性。必須依法收集證據(jù)。注意收集證據(jù)的主體要合法、方法要合法、程序要合法,杜絕刑訊逼供和暴力取證,同時(shí)嚴(yán)禁違法收集實(shí)物證據(jù)。增強(qiáng)證據(jù)合法性的意識(shí),不僅僅是因?yàn)檫`法的證據(jù)要被排除,更重要的是要樹(shù)立依法辦案、文明辦案、規(guī)范辦案的工作作風(fēng)和良好的司法習(xí)慣。
2、要增強(qiáng)重視無(wú)罪證據(jù)的意識(shí)
偵查人員的證據(jù)意識(shí)中既要重視有罪證據(jù),也要重視無(wú)罪證據(jù),特別是新法第39條規(guī)定,“辯護(hù)人認(rèn)為在偵查、審查起訴期間公安機(jī)關(guān)、人民檢察院收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪或者罪輕的證據(jù)材料未提交的,有權(quán)申請(qǐng)人民檢察院、人民法院調(diào)取。”由此可見(jiàn),收集的證據(jù)要客觀、全面,整理移送的證據(jù)也要客觀全面,特別是要充分注意案件中已經(jīng)收集的無(wú)罪或者罪輕證據(jù)的使用和移送問(wèn)題。
3、要增強(qiáng)準(zhǔn)確掌握證明標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)
新法第53條第2款規(guī)定了案件的證明標(biāo)準(zhǔn),即 “確實(shí)、充分”,同時(shí)對(duì)“確實(shí)、充分”進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。職務(wù)犯罪偵查在證據(jù)的收集和運(yùn)用上,必須堅(jiān)持這一證明標(biāo)準(zhǔn),確保案件得到依法、正確的處理。
4、要增強(qiáng)與律師的對(duì)抗意識(shí)
以往偵查工作面對(duì)的主要對(duì)象是犯罪嫌疑人,而現(xiàn)在則主要是律師。律師介入偵查后,與偵查工作人員對(duì)抗的不再僅是犯罪嫌疑人,而主要是律師了,不僅要關(guān)注證據(jù)和事實(shí),更重要的是要嚴(yán)格按照法律程序開(kāi)展偵查取證工作,要多站在律師的角度去想問(wèn)題,提前彌補(bǔ)偵查取證中的薄弱環(huán)節(jié)。
二、反貪偵查工作如何適應(yīng)新法
1、全面轉(zhuǎn)變偵查觀念和偵查模式
正確面對(duì)新法,摒棄以獲取犯罪嫌疑人口供為目標(biāo)的偵查觀念,全面樹(shù)立偵查取證“零口供”的偵查模式。對(duì)案件的查處,不能急于求成,急于接觸犯罪嫌疑人,要長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng),全面收集和掌握與案件有關(guān)的一切材料和信息,要加大初查力度,放寬初查時(shí)間,為立案和預(yù)審做好充分準(zhǔn)備,在初查時(shí),材料的收集一定要秘密進(jìn)行,防止犯罪嫌疑人知道辦案意圖,毀滅證據(jù)、串供或訂立攻守同盟。
2、充分運(yùn)用法律賦予檢察機(jī)關(guān)的技術(shù)偵查權(quán)
新法賦予了檢察機(jī)關(guān)技術(shù)偵查權(quán),這是一項(xiàng)查辦貪污賄賂職務(wù)犯罪案件必不可少的偵查手段。隨著科技水平的高速發(fā)展和信息化的普及,職務(wù)犯罪日益呈現(xiàn)出技術(shù)化、高智能化乃至有組織化,犯罪手段也更加狡詐、隱蔽,犯罪分子反偵查手段不斷增強(qiáng),許多“一對(duì)一”的犯罪如受賄,不借助技術(shù)偵查手段,案件很難偵破。
3、要提高取證固證的質(zhì)量
新法證據(jù)制度的完善對(duì)反貪偵查取證工作中提出了多方面的要求。在偵查階段,辦案人員對(duì)證據(jù)的整體性應(yīng)更充分的把握,分清主次,有步驟、有策略地開(kāi)展取證工作。辦案人員要有“偵訴合一”的觀念,將證據(jù)審查的關(guān)口前移,以公訴部門對(duì)案件證據(jù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)反貪偵查取證工作。
4、轉(zhuǎn)變偵查策略,加強(qiáng)與律師協(xié)作
“由人到事”傳統(tǒng)的偵查模式已不適應(yīng)新法要求,取而代之的是“由事到人”的偵查模式。這種偵查模式避免了與犯罪嫌疑人(包括律師)對(duì)立而一無(wú)所獲的困境。檢察機(jī)關(guān)在查辦貪污賄賂案件中,就要采用對(duì)事不對(duì)人的偵查策略,對(duì)已經(jīng)掌握的案件線索或犯罪事實(shí),經(jīng)過(guò)慎密細(xì)致的初查后,采用“以事立案”的策略,再運(yùn)用其他偵查措施進(jìn)一步收集證據(jù),避免以人立案后律師的提前介入,待時(shí)機(jī)成熟再轉(zhuǎn)化為以人立案。偵查人員要學(xué)會(huì)與律師打交道,只有保障并尊重律師的訴訟權(quán),才能得到律師對(duì)檢察機(jī)關(guān)查辦案件的理解與支持。在尊重、理解、共識(shí)的基礎(chǔ)上,建立庭前證據(jù)開(kāi)示制度,開(kāi)示各自掌握的證據(jù),包括律師通過(guò)自行取證獲得的無(wú)罪證據(jù)等,都應(yīng)及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)開(kāi)示,從而避免律師在庭審時(shí)搞證據(jù)“突襲”。
5、大膽適時(shí)靈活運(yùn)用強(qiáng)制措施
立案后首次訊問(wèn)犯罪嫌疑人,既是法定程序,又是決定案件成敗的關(guān)鍵。偵查人員既不要寄希望于犯罪嫌疑人能作有罪供述,又不能流于形式。要充分運(yùn)用已收集掌握的證據(jù),打消犯罪嫌疑人逃避法律制裁的僥幸心理,摸清犯罪嫌疑人的心理防線,關(guān)注犯罪嫌疑人的言行和細(xì)節(jié),從而發(fā)現(xiàn)新的線索和取證方向。對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)的犯罪嫌疑人,大膽適時(shí)對(duì)其采取刑事拘留的強(qiáng)制措施。對(duì)犯罪嫌疑人改變環(huán)境進(jìn)行訊問(wèn),往往也有意外的收獲。對(duì)犯罪嫌疑人多次使用、改變強(qiáng)制措施,充分發(fā)揮技術(shù)偵查手段,也是案?jìng)晒ぷ魉仨毜摹?br>
6、推進(jìn)反貪情報(bào)信息工作
搭建反貪信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立與經(jīng)偵、工商、金融、教育、房產(chǎn)、國(guó)資等部門的信息查詢協(xié)作機(jī)制,逐步對(duì)涉案信息查詢實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享,并在反貪局內(nèi)部設(shè)專人管理,統(tǒng)籌情報(bào)信息工作,專職研究信息引導(dǎo)偵查,積極探索建立新的辦案模式,以更好適應(yīng)新刑訴法的實(shí)施,為開(kāi)辟線索來(lái)源打下基礎(chǔ)。
最后,要把辦案安全作為一項(xiàng)“保底工程”來(lái)抓,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)辦案安全防范制度,從根本上消除辦案安全隱患,杜絕辦案安全事故的發(fā)生。
作者單位:臨江市檢察院
