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  • 法國(guó)的審計(jì)法律制度

    [ 劉瑤 ]——(2013-11-4) / 已閱5525次

      根據(jù)《法蘭西共和國(guó)憲法》的規(guī)定,法國(guó)設(shè)立審計(jì)法院!秾徲(jì)法院法》對(duì)審計(jì)法院的組成作了明確規(guī)定。審計(jì)法院由院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、審計(jì)官、一級(jí)審計(jì)官、二級(jí)審計(jì)官、一級(jí)助理審計(jì)、二級(jí)助理審計(jì)組成。審計(jì)法院共設(shè)九個(gè)法庭,各庭分工負(fù)責(zé)不同的審計(jì)事務(wù)?倷z察長(zhǎng)行使檢察權(quán),一名首席代理檢察長(zhǎng)和若干名代理檢察長(zhǎng)協(xié)助總檢察長(zhǎng)的工作。

      審計(jì)法院院長(zhǎng)職責(zé)有:(1)全面負(fù)責(zé)審計(jì)法院各項(xiàng)工作。首席院長(zhǎng)在征得總檢察長(zhǎng)同意后,決定審計(jì)法院的工作組織方式、各庭分工,并根據(jù)法庭庭長(zhǎng)的建議,制定審計(jì)法院年度工作計(jì)劃。(2)主持案件的審理、顧問(wèn)室、法庭聯(lián)合會(huì)議、主持報(bào)告委員會(huì)和日程委員會(huì)的工作。(3)任命審計(jì)法院官員。(4)負(fù)責(zé)簽署審計(jì)法院的決定和命令。(5)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)審計(jì)法院的意見(jiàn)。

      總檢察長(zhǎng)通過(guò)提出公訴和意見(jiàn)行使監(jiān)督檢察職責(zé):(1)對(duì)部門(mén)、單位的監(jiān)督檢察。監(jiān)督帳目的定期審查,如發(fā)現(xiàn)逾期未查,則依法處以罰款。在不侵害審計(jì)法院帳目審查權(quán)的情況下,總檢察長(zhǎng)可以向?qū)徲?jì)法院提出公訴。必要時(shí),總檢察長(zhǎng)可以提出對(duì)公共機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員處以罰款。(2)對(duì)審計(jì)法院工作的監(jiān)督檢察。監(jiān)察審計(jì)法院各庭依法判決。根據(jù)檢察機(jī)構(gòu)和駐各大區(qū)審計(jì)法庭官員的匯報(bào),就不服大區(qū)審計(jì)法院判決的案件向?qū)徲?jì)法院提出上訴,還可以上訴最高行政法院。

      審計(jì)官進(jìn)行審計(jì)時(shí),有權(quán)行使審計(jì)法院的權(quán)力:(1)帳目審查權(quán)。審計(jì)官檢查被審計(jì)單位的帳目,有權(quán)對(duì)擁有國(guó)家財(cái)產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)或接受審計(jì)法院審查的法人機(jī)構(gòu)的供應(yīng)、設(shè)備、工程及建筑情況進(jìn)行檢查。(2)調(diào)查權(quán)。審計(jì)官擁有必需的調(diào)查權(quán)力,包括詢問(wèn)、了解情況、調(diào)查和鑒定。(3)索取資料權(quán)。被審計(jì)單位有義務(wù)向?qū)徲?jì)官提供文件和有關(guān)資料。審計(jì)官在審查帳目時(shí),被審計(jì)單位應(yīng)采取一切措施提供有關(guān)文件和資料,特別是款項(xiàng)籌集、收取、結(jié)算和支付等憑證。在利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理的單位,審計(jì)官有權(quán)取得所需的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、密碼等。(4)處罰權(quán)。審計(jì)法院正式開(kāi)庭審理案件并作出判決,并可作出處罰。

      審計(jì)法院審計(jì)下列單位的公共帳目和經(jīng)營(yíng)活動(dòng):(1)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、政府各部門(mén)所屬的公共機(jī)構(gòu)。(2)接受財(cái)政撥款的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。(3)從國(guó)家或其他接受審計(jì)法院監(jiān)督的法人中享受附加稅、捐助、補(bǔ)貼或其他財(cái)政資助的機(jī)構(gòu)。(4)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

      審計(jì)法院的審計(jì)程序程序包括:(1)報(bào)送。即駐各部門(mén)、各單位的會(huì)計(jì)人員應(yīng)按時(shí)將會(huì)計(jì)報(bào)表、單據(jù)、憑證送達(dá)審計(jì)法院,審計(jì)法院普遍實(shí)行報(bào)送審計(jì)制度。(2)審計(jì)。對(duì)報(bào)來(lái)的單據(jù)、報(bào)表進(jìn)行審查。(3)調(diào)查。根據(jù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求會(huì)計(jì)人員作出書(shū)面或口頭答復(fù),也可以向有關(guān)單位和人員就地調(diào)查。(4)寫(xiě)出審計(jì)報(bào)告。(5)判決。根據(jù)案情召開(kāi)審計(jì)會(huì)議,進(jìn)行審理、合議和投票表決。
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