[ 鄧?yán)麖?qiáng) ]——(2004-2-4) / 已閱7757次
從漢穆拉比法典說起
法制社會(huì)不是最好的社會(huì)，最好的社會(huì)不需要法律。在最好的社會(huì)里人人愛己、人人愛人，侵權(quán)、暴力、仇殺都不會(huì)存在，大家生活在幸福的海洋中。這樣的社會(huì)會(huì)有嗎？法學(xué)家和社會(huì)學(xué)家說：這樣的社會(huì)不可能有，至少目前沒有，由于沒有最好社會(huì)制度，那么我們只好追求次好的，那就是有各種政策的有國家強(qiáng)制力的社會(huì)——法治社會(huì)。
事實(shí)上早在遠(yuǎn)古社會(huì)人們就意識(shí)到了條條框框的重要，針對(duì)某些不法行為部落予以相應(yīng)的處罰，哪些行為應(yīng)受處罰和怎么處罰，各部落都有相應(yīng)的習(xí)慣和代代相傳的標(biāo)準(zhǔn)。那時(shí)還沒有文字，社會(huì)生活也很簡單，幾世紀(jì)持續(xù)延續(xù)沒有大的“民憤”。
隨著社會(huì)的發(fā)展，文明的曙光——先是語言，繼而是文字在地球上出現(xiàn)。此時(shí)社會(huì)的強(qiáng)大權(quán)利牢牢的掌握在奴隸主和貴族手中，對(duì)人們的行為處罰與否，如何處罰仍由奴隸主和貴族說了算。這種情況的長期存在引起了自由民的不滿，因?yàn)橛行┨幜P顯然顯得太隨意，要求以公開的明示的標(biāo)準(zhǔn)處罰人，成為自由民的強(qiáng)烈呼聲。在這種背景下，成文法典誕生了，先是《烏爾納姆法典》，接下來又是《漢穆拉比法典》，尤值一提的是《漢穆拉比法典》是一部鐫刻在石柱上的法典，它以公示的形式告訴大家什么可以做，什么不可以做，這部法典的誕生年代是公元前1792年左右。
說到這里，我不覺得為目前中國的醫(yī)生悲哀；早在3792年前權(quán)利機(jī)構(gòu)就以明示的方式告訴大家什么可以做，什么不可以做。而且只有以明示的方式稱不可以做的事，若有人做了才被處罰，否則“法無明文不為罪，法無明文不處罰。”在3792年后的今天中國的大夫都享受不到這種待遇，這絕非聳人聽聞。事情是這樣的：
前一個(gè)時(shí)期個(gè)別報(bào)紙稱某醫(yī)院復(fù)用了一次性的心導(dǎo)管，報(bào)紙認(rèn)為該行為“損害了”患者的權(quán)益。于是引起了眾多在該院求醫(yī)的患者起訴，“懷疑”自己被使用了復(fù)用的“二號(hào)管”。在訴訟過程中醫(yī)院拿出了充分的證據(jù)證明：1、依據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局的正式文件，心導(dǎo)管不是一次性導(dǎo)管；2、在該院就醫(yī)的極個(gè)別患者因特殊情況，醫(yī)院沒有收費(fèi)的復(fù)用了導(dǎo)管；3、極個(gè)別復(fù)用導(dǎo)管的患者沒有任何損害。在訴訟中法院為了查明事實(shí)向藥監(jiān)局求證導(dǎo)管可否復(fù)用，令人吃驚的是藥監(jiān)局出具便函稱：根據(jù)“產(chǎn)品說明書”，該導(dǎo)管是一次性使用，而且稱國家對(duì)醫(yī)療器械是否一次性使用不指定——這一便函顯然與其規(guī)范性文件有沖突。此時(shí)我迷茫了：作為臨床大夫我是以國家規(guī)范性文件行事還是以行政機(jī)關(guān)事后的便函行事呢？
答案是明顯的！
對(duì)于本案法院如何判決我不想猜測(cè)，我只是想：作為一個(gè)臨床大夫 我只能以國家明示的、已經(jīng)公布的規(guī)范行事。如果國家機(jī)關(guān)在其公示的標(biāo)準(zhǔn)之外還有自己掌握的標(biāo)準(zhǔn)的話，我作為一個(gè)普通百姓將無以適從，在沒有最好判斷標(biāo)準(zhǔn)的情況下，法治是一個(gè)次要的標(biāo)準(zhǔn)。我們都要守法，不僅是被執(zhí)法者，執(zhí)法者也一樣。早在三千多年前就是這樣，現(xiàn)在我有同樣的要求，這并不過分。
加入WTO不僅僅是民眾的事情，政府更應(yīng)遵守游戲規(guī)則，否則人民將無以適從！
漢穆拉比法典的意義今天仍然適用！這也許是一種悲哀！
北京市華衛(wèi)律師事務(wù)所
鄧?yán)麖?qiáng) 律師
