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  • 淺論習(xí)近平四個全面思想——兼論全面推進(jìn)依法治國與以德治國方略的辯證關(guān)系

    [ 文世楚 ]——(2015-10-26) / 已閱13168次

    摘要:當(dāng)今國際社會日趨復(fù)雜多變,疾病蔓延、軍事沖突、武裝革命、恐怖主義等這些不穩(wěn)定因子的日益活躍使原本就令人堪憂的國際形勢更加嚴(yán)峻。國際大氣候是風(fēng)云際會,瞬息萬變。反觀國內(nèi)小氣候,亦是風(fēng)雨欲來。改革開放涉入深水區(qū)、貪污腐敗高發(fā)、城鄉(xiāng)貧富差距繼續(xù)擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期......值此多事之秋,以習(xí)近平為領(lǐng)導(dǎo)核心的新一代共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,面對民族復(fù)興、國家復(fù)興的歷史重任以及可見與未知的種種挑戰(zhàn),沒有畏縮不前、也沒有推諉空談,而是毅然決然的肩挑而起。
    空談?wù)`國,實(shí)干興邦!習(xí)近平提出的四個全面思想即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨。是他和新一代共產(chǎn)黨中央集體,最鄭重、最新的實(shí)踐宣言!也是全國各族人民奮斗的總目標(biāo),行動的總指南!在我看來四個全面是中國特色社會主義社會建設(shè)的助推器,是馬克思主義中國化的最新成果,是中國民族復(fù)興、和平崛起的偉大戰(zhàn)略布局!

    關(guān)鍵詞:四個全面思想 中國特色社會主義社會 馬克思主義 戰(zhàn)略布局 以德治國

    一、幾代中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的結(jié)晶——四個全面思想
    1.1形成歷史背景
    四個全面思想這一在幾代中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體共同努力下產(chǎn)生的理論結(jié)晶的形成的歷史背景到底是什么?施芝鴻認(rèn)為:“是基于全面建成小康社會時間已近在咫尺這一歷史背景提出的,是黨在探索的經(jīng)驗(yàn)、積累的規(guī)律基礎(chǔ)上的整合!薄1】其實(shí),從他的回答中,我們可以明顯看出,他得出這個結(jié)論是主要基于中國的現(xiàn)實(shí)國情——“由鄧小平在20世紀(jì)70年代末80年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖時提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的深入,其內(nèi)涵和意義不斷地得到豐富和發(fā)展!薄2】即四個全面思想是在歷經(jīng)第二、三、四代中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體的不懈努力,中國小康社會建設(shè)基本完成這一歷史背景下提出的。但是,我認(rèn)為在中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體做出國家的重大戰(zhàn)略布局:全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨時,一定深刻把握了中國周邊局勢以及國際大主流、大趨勢——以和平為基調(diào),以發(fā)展為目標(biāo)。當(dāng)然,四個全面思想,既然是內(nèi)政的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)方針,那么表現(xiàn)出來在國內(nèi)的社會發(fā)展上的極為重視也是情理之中的。
    1.2相輔相成
    雖然,全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨,四者看起來“各自為政”,落腳點(diǎn)不一致:全面建成小康社會是偏向于中國特色社會主義社會總體的建設(shè),主要是“以經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展等為具體內(nèi)涵!薄3】對應(yīng)細(xì)化一下也就是要加快經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài);弘揚(yáng)人民民主精神,優(yōu)化、深化人民民主實(shí)際參與主體;加大科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)力度,加強(qiáng)科技教育的投入力度,提高科研教育經(jīng)費(fèi)的支出占GDP的比例;建立、健全社會保障體系,穩(wěn)定物價、增加就業(yè)、提高工資水平;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時注重資源的可持續(xù)開發(fā)、周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與防治。
    全面深化改革是偏向中國特色社會主義國家各項(xiàng)陳舊落后的體制的革新,“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化!薄4】就很好的支持了我對全面深化改革的論斷。概括而言,所謂的全面深化改革,指的就是要全方位的深化改革,就是要對我國的經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革一起抓。
    而全面推進(jìn)依法治國則是偏向中國特色社會主義國家的法治體系建設(shè)、完善,即“全面推進(jìn)依法治國,總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家!薄5】將包括公民的知法、懂法、守法、用法、護(hù)法,國家的民主立法、科學(xué)立法,政府的依法行政,法院、檢察院的公正司法,再有就是加強(qiáng)法律監(jiān)督等問題的解決為落腳點(diǎn)。下面我就以國家的民主立法、科學(xué)立法為例,具體解釋全面推進(jìn)依法治國的主要目標(biāo):“進(jìn)一步加強(qiáng)民主立法,凸顯立法工作的人民性和民主性,實(shí)現(xiàn)人民民主;堅(jiān)持把民主立法的過程作為推動治理體系改革創(chuàng)新的過程,堅(jiān)持把立法的過程作為統(tǒng)一思想、尋找并凝聚共識的過程;進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)立法,創(chuàng)新立法思維,完善法律評估機(jī)制,提高立法質(zhì)量;推進(jìn)科學(xué)立法、提高立法質(zhì)量的目的是增強(qiáng)立法工作的協(xié)調(diào)性、及時性、系統(tǒng)性,增強(qiáng)法律的可執(zhí)行性和可操作性,使已經(jīng)制定出來的法律、規(guī)章條例立得住、行得通、切實(shí)管用!薄6】
    最后但是也可以說是最為重要、最為關(guān)鍵的全面從嚴(yán)治黨則是毫無疑問的偏向了我們國家的唯一執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨本身!艾F(xiàn)在全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為了中國執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一大關(guān)鍵詞,‘從嚴(yán)’二字,也已成為中國共產(chǎn)黨的建設(shè)新常態(tài)!薄7】而“全面”二字則是表明了治黨在內(nèi)容上的全方位,覆蓋了中國共產(chǎn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等各個領(lǐng)域;在對象上的全納入,貫徹落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨不只是中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體們的事情,也絕對不可能只是中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體們的事情,因此,這就意味著中國共產(chǎn)黨的各級組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。也意味著,落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,黨組織領(lǐng)導(dǎo)要起模范作用,將組織成員領(lǐng)導(dǎo)好;在落實(shí)方面的長期化,在實(shí)踐中要鼓足干勁、堅(jiān)持不懈,將從嚴(yán)治黨給常態(tài)化、制度化。
    但是,四者具有一個共同身份——戰(zhàn)略布局,或者說四者出發(fā)點(diǎn)是一致的,都是為了民族復(fù)興、國家復(fù)興。而且四者都是相輔相成的,如以習(xí)近平為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國共產(chǎn)黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,將全面建成小康社會定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”;將全面深化改革的總目標(biāo)確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;將全面依法治國論述為“全面深化改革的抓手、定海神針和助推器”。每一個“全面”,其實(shí)都可以說是一整套結(jié)合了國情、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想。而四個“全面”加起來,相輔相成、相得益彰,則是中國共產(chǎn)黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。
    1.3評價
    “四個全面是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的,是從人民群眾的熱切期待中得出來的,是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。從這個角度理解,四個全面,抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵,統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展總綱,確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo),是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手!薄8】四個全面既是思想結(jié)晶,也是戰(zhàn)略性布局。四個全面是中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義社會建設(shè)又一歷史性貢獻(xiàn),更是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義的偉大深化,還是對世界上的所有共產(chǎn)主義政黨、人民民主專政的社會主義國家的社會建設(shè)的顛覆性示例!在以習(xí)近平為總書記的中國共產(chǎn)黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平同志提出的銳意進(jìn)取的四個全面為戰(zhàn)略布局的貫徹落實(shí)下,我堅(jiān)信四個全面一定會讓我們中華民族復(fù)興、中國復(fù)興!

    二、關(guān)于四個全面思想的三點(diǎn)思考
    2.1四個全面與以德治國方略的辯證關(guān)系
    四個全面,不論全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨,其中的哪一個,都是與以德治國方略有著極為重要的辯證關(guān)系。鑒于四者大致類似,所以我在這里就挑其一來講。即以全面推進(jìn)依法治國為例,來系統(tǒng)闡述四個全面與以德治國方略的辯證關(guān)系。接下來,我要講的是全面推進(jìn)依法治國與以德治國方略的辯證關(guān)系。在開始闡述全面推進(jìn)依法治國與以德治國方略的辯證關(guān)系之前,我先強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):依法治國是中國共產(chǎn)黨的治國理政方略,而以德治國也是與之處于相同地位,即也是中國共產(chǎn)黨的治國理政方略!9】其實(shí),根據(jù)依法治國與以德治國同為中國共產(chǎn)黨的治國理政方略這一點(diǎn)就可以間接得出,依法治國和以德治國兩者具有一定的辯證關(guān)系。換言之可以得出,全面推進(jìn)依法治國同以德治國方略也有一定的辯證關(guān)系。那么,究竟全面推進(jìn)依法治國與以德治國方略又有什么樣的辯證關(guān)系呢?我覺得,主要有這么幾點(diǎn)。
    第一,全面推進(jìn)依法治國和以德治國方略是相輔相成的,互為補(bǔ)充。全面推進(jìn)依法治國需要以德治國方略的貫徹落實(shí)得以穩(wěn)固推進(jìn),而以德治國方略的貫徹落實(shí)又需要一個良好的法治環(huán)境,沒有一個良好的法治環(huán)境以德治國方略是無法得以執(zhí)行的,因?yàn)橥獠康姆ㄖ尾徽駮屢缘轮螄铰詥适Т嬖诘膬r值,是以德治國方略淪為國家分裂、社會動蕩不安的催化劑。所以,全面推進(jìn)依法治國確實(shí)是與以德治國互為表里,互為因果。
    第二,全面推進(jìn)依法治國與以德治國方略相互制約。法治與德治畢竟是兩種內(nèi)涵完全不一樣的治國理政方略,法治是強(qiáng)調(diào)法律的絕對地位、宣揚(yáng)法治精神、推崇以法治思維看待問題,用法治方式解決問題。而德治則是強(qiáng)調(diào)自我約束力,通過道德的方式來實(shí)現(xiàn)自身的社會價值,推動整個社會不斷朝向文明化、現(xiàn)代化、法治化、科學(xué)化、民主化發(fā)展?偠灾,中國共產(chǎn)黨的這兩個治國理政方略是法治外在制約德治(尤其是針對如今讓人無法容忍的以德治國方略重點(diǎn)“官德”的脆弱——貪污腐敗屢禁不止),德治內(nèi)在制約法治(就是通過內(nèi)在道德素養(yǎng)高的立法者、司法者、執(zhí)法者,甚至于所有普普通通的公民,來盡量減少惡法產(chǎn)生、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾這種種與法治國家相悖、與建設(shè)法治國家相左情況的出現(xiàn),真真切切的貫徹落實(shí)好全面推進(jìn)依法治國,實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義法治體系全面建成)。
    第三,全面推進(jìn)依法治國是以德治國方略的目標(biāo),而以德治國方略是全面推進(jìn)依法治國的根本保障。法治國家是是現(xiàn)代國家的典型表現(xiàn),也是一個國家現(xiàn)代化的重要評價標(biāo)準(zhǔn)。所以,以德治國方略最終還是為了法治國家這個目標(biāo)而服務(wù)的,大而化之,以德治國方略是為國家的現(xiàn)代化服務(wù),為中華民族復(fù)興、中國復(fù)興而服務(wù)的。之所以說,以德治國方略是全面推進(jìn)依法治國的根本保障。就是因?yàn),“‘徒法不足以自行’,一切法律必須依靠人來?zhí)行。法典不能自己站起來執(zhí)行,法治最終還是要靠人。法治就是有約束的人治......”【10】就是因?yàn)椤叭伺c制度之間要有一個平衡,偏廢哪一邊都不行。制度是很重要,但不能迷信制度,歸根結(jié)底制度還要由人來執(zhí)行!薄11】
    2.2大力發(fā)展教育的歷史性意義
    歷屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)以及國家領(lǐng)導(dǎo)都對發(fā)展教育非常重視,尤其是鄧小平在提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一著名論斷后,“黨中央在全國科技大會上又進(jìn)一步提出‘科教興國’的戰(zhàn)略。”【12】那么,為什么“在建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中,鄧小平同志始終把教育發(fā)展和科技進(jìn)步作為關(guān)系社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局和社會主義歷史命運(yùn)的根本問題,進(jìn)行理論思考,提出戰(zhàn)略設(shè)想?”【13】這是因?yàn),在中國共產(chǎn)黨眼中,“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育……人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”【14】總而言之,就是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨一直把“百年大計,教育為本”這一理念一以貫之,“秉持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念!薄15】而我認(rèn)為教育的歷史性意義就在于,“中國有2.6億名在校學(xué)生和1500萬名教師......努力發(fā)展全民教育、終身教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,努力讓每個孩子享有受教育的機(jī)會,努力讓13億人民享有更好更公平的教育,獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力!薄16】就在于,“以教育改革促進(jìn)公平正義,既是一種眾望所歸的改革實(shí)踐,更是一股循環(huán)往復(fù)的改革動力!薄17】
    2.3為什么說中國是和平崛起——以四個全面思想為例
    全面建成小康社會,是立足于滿足廣大人民群眾對美好生活的愿望,調(diào)動一切積極力量來建設(shè)中國特色社會主義社會,讓人人安居樂業(yè)、老有所依......一個以謀求增加最廣大人民群眾根本福祉為目的的執(zhí)政黨、國家,怎么可能將最廣大人民群眾的根本利益置之不顧,以非和平的方式崛起呢?
    全面深化改革,對陳科舊律淘汰或者更新,是令中國特色社會主義制度去毒去害的過程,是中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義制度的革新,對國家穩(wěn)健發(fā)展的推動。中國共產(chǎn)黨對國家的如此嚴(yán)謹(jǐn)對待,又怎么可能把中國推向世界上廣大的民主國家的敵對面呢?
    全面推進(jìn)依法治國,試問一個追求法治立身的國家,崇尚法治思維、理性思維的民族,怎么會分辨不出和平崛起與非和平崛起,孰利孰弊呢?
    全面從嚴(yán)治黨,一個對自己都可以零容忍的政黨,他會容許國家在自己的領(lǐng)導(dǎo)下以武力的方式得到眾叛親離的下場么?
    所以,無論國際社會上那些心懷叵測的國家、地區(qū)以及組織和個人,怎么抹黑中國、怎么編排“中國威脅論”,他們的所作所為,在中國共產(chǎn)黨、中國人民、深諳中國歷史國情的人士們看來都是極為荒謬、幼稚的拙劣騙術(shù)!
    這樣一來,我們就更加容易堅(jiān)定不移地相信、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平所說的:“中國人民正在按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,齊心協(xié)力為實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。...在前進(jìn)的道路上,中國堅(jiān)持和平發(fā)展,決心不會動搖;堅(jiān)持共同發(fā)展,理念不會動搖;堅(jiān)持亞太合作發(fā)展,政策不會動搖!薄18】

    三、結(jié)束語
    我堅(jiān)信,在四個全面思想的指引下,我們祖國的未來會無限美好,我們青年的前途會無限光明。讓我們勇于擔(dān)當(dāng),讓我們與四個全面同時態(tài)、與中國共命運(yùn)、與人民齊奮斗,開辟屬于自己的輝煌征途!

    參考文獻(xiàn):
    【1】參見人民網(wǎng)北京3月10日電 (萬鵬),全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、中央政策研究室原副主任施芝鴻語。
    【2】、【3】分別參見百度百科“全面建成小康社會”、“四個全面”詞條。
    【4】參見2013年,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。
    【5】參見2014年,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。
    【6】參見馮玉軍:《當(dāng)代中國法治的多重內(nèi)涵與戰(zhàn)略前瞻》,《中國特色社會主義理論》,2015年第3期,第16頁。
    【7】、【8】分別參見百度百科“全面從嚴(yán)治黨”、“四個全面”詞條。
    【9】參見江澤民:2000年,《在中央思想政治工作會議上的講話》;2001年,《在全國宣傳部長會議上的講話》。
    【10】參見周愷著:《未來的法院》,中國政法大學(xué)出版社,2012年出版,第13頁。
    【11】見前注【10】,《未來的法院》,第154頁。
    【12】參見《應(yīng)用寫作》,1996年第5期。
    【13】參見百度百科“科教興國”詞條。
    【14】參見習(xí)近平:2012年,《在十八屆一中全會后中央政治局常委與中外記者見面會上的講話》。
    【15】參見習(xí)近平:2013年,《會見清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院顧問委員會海外委員時的講話》

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