[ 張要偉 ]——(2005-4-6) / 已閱12297次
淺議商品汽車(chē)抵押登記部門(mén)
（河南省平頂山市城市信用社 張要偉 zhangyaowei197@sohu.com）
近年來(lái)汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)火爆，成交量迅猛上升，但不少汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商一度陷入流動(dòng)資金不足的困境，并已直接制約汽車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)的發(fā)展；而用商品汽車(chē)抵押貸款則是解決這一問(wèn)題的有效途徑。此舉不僅能幫助經(jīng)銷(xiāo)商解決燃眉之急，還能拓展金融機(jī)構(gòu)的貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)信貸資金的良性循環(huán)。目前，國(guó)內(nèi)許多地方已經(jīng)開(kāi)展了商品汽車(chē)抵押貸款的業(yè)務(wù)，但其中還有不少問(wèn)題亟待規(guī)范，抵押登記部門(mén)也是其中一個(gè)問(wèn)題。
汽車(chē)作為交通運(yùn)輸工具，在我國(guó)一直作為需要登記的特殊動(dòng)產(chǎn)對(duì)待，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后，方可上道路行駛”，公安部也發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)登記作出詳細(xì)規(guī)定。
商品汽車(chē)是指經(jīng)銷(xiāo)商買(mǎi)斷、未履行汽車(chē)牌照登記手續(xù)，并且尚未銷(xiāo)售出去的車(chē)輛。對(duì)商品汽車(chē)抵押，應(yīng)當(dāng)?shù)胶尾块T(mén)辦理抵押登記手續(xù)，存在爭(zhēng)議。擔(dān)保法第四十二條“以航空器、船舶、車(chē)輛抵押的，為運(yùn)輸工具的登記部門(mén)”的規(guī)定，并不適用于商品汽車(chē)，因?yàn)樯唐菲?chē)尚未在運(yùn)輸工具登記部門(mén)辦理入戶(hù)手續(xù)，無(wú)法通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)等權(quán)利憑證辦理抵押登記。
有人認(rèn)為，商品汽車(chē)不屬于擔(dān)保法第四十二條明確規(guī)定抵押登記部門(mén)的財(cái)產(chǎn)，因此根據(jù)擔(dān)保法第四十三條的規(guī)定，商品汽車(chē)的抵押登記部門(mén)應(yīng)為抵押人所在地的公證部門(mén)。
筆者不同意上述觀(guān)點(diǎn)。汽車(chē)在我國(guó)作為特殊動(dòng)產(chǎn)對(duì)待，這是沒(méi)有爭(zhēng)議的。商品汽車(chē)也屬于動(dòng)產(chǎn)，這也應(yīng)當(dāng)屬于沒(méi)有爭(zhēng)議的問(wèn)題。關(guān)鍵是，商品汽車(chē)作為動(dòng)產(chǎn)與已登記的汽車(chē)作為特殊動(dòng)產(chǎn)存在區(qū)別，也就是已登記的汽車(chē)屬于特殊動(dòng)產(chǎn)，未經(jīng)登記的商品汽車(chē)應(yīng)當(dāng)屬于一般動(dòng)產(chǎn)，與企業(yè)的桌椅、電腦等動(dòng)產(chǎn)并無(wú)本質(zhì)上的區(qū)別，因此商品汽車(chē)屬于企業(yè)的動(dòng)產(chǎn)。
因此，根據(jù)擔(dān)保法第四十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定“以企業(yè)的設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)抵押的，為財(cái)產(chǎn)所在地的工商行政管理部門(mén)”，商品汽車(chē)抵押應(yīng)當(dāng)向商品汽車(chē)所在地的工商行政管理部門(mén)辦理抵押物登記手續(xù)。
