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  • 試論我國(guó)刑罰執(zhí)行中假釋制度及完善

    [ 徐亞洲 ]——(2005-8-28) / 已閱34983次

    行為科學(xué)已經(jīng)證明,通過對(duì)人的認(rèn)知結(jié)構(gòu),需要結(jié)構(gòu)和生活環(huán)境等因素的分析,可以在一定程度上把握人的行為選擇傾向。⒁所以相應(yīng)機(jī)關(guān)對(duì)罪犯進(jìn)行再犯預(yù)測(cè)是有依據(jù)的。再犯預(yù)測(cè)之前,首先,依照最高人民法院1997年10月《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》中的規(guī)定的認(rèn)罪伏法;認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受改造;積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí);積極參加勞動(dòng),完成生產(chǎn)任務(wù)等四個(gè)方面對(duì)罪犯進(jìn)行考察。若罪犯具有悔改表現(xiàn),才有資格討論是否假釋。其次,引入科學(xué)的再犯預(yù)測(cè)機(jī)制,對(duì)準(zhǔn)假釋犯進(jìn)行假釋前預(yù)測(cè)。美國(guó)哈佛大學(xué)的Glueck提出的Glueck假釋預(yù)測(cè)表,其中包括以下因素:一是犯罪分子的勞動(dòng)習(xí)慣;二是犯罪分子的重度和次數(shù);三是犯罪分子的檢舉情況;四是犯罪分子以前的犯罪經(jīng)驗(yàn);五是犯罪分子入獄前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;六是犯罪分子入獄時(shí)精神異常性;七是犯罪分子在獄內(nèi)違反規(guī)定的頻率;八是犯罪分子假釋期間的犯罪。美國(guó)伊利諾州矯正部研究員Ohlin發(fā)表了Selection for Parole A.Manual Parole提出根據(jù)犯罪罪名、判決刑期、犯罪人類型、家庭之狀況、家屬之關(guān)心、社會(huì)的類型、職業(yè)經(jīng)歷、出獄后工作的適當(dāng)性、居住社區(qū)、共犯人數(shù)、人格、精神醫(yī)學(xué)上預(yù)測(cè)的12預(yù)測(cè)因子進(jìn)行再犯預(yù)測(cè)。⒂可以借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)罪犯實(shí)際情況先進(jìn)行假釋前預(yù)測(cè),假釋后,再對(duì)考驗(yàn)期內(nèi)適應(yīng)社會(huì)生活能力及遵守監(jiān)督行為規(guī)范情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)。采用跟蹤調(diào)查法,社區(qū)矯正工作人員定期進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)其遵守規(guī)范的表現(xiàn)、社區(qū)矯正的表現(xiàn)、就業(yè)狀況、家庭狀況、人際交往等情況結(jié)合以上預(yù)測(cè)方法進(jìn)行綜合考察,再犯預(yù)測(cè)。評(píng)定其假釋繼續(xù)進(jìn)行或縮短考驗(yàn)期或撤消假釋重回監(jiān)獄。這樣可以打消執(zhí)法機(jī)關(guān)的顧慮,提高假釋使用率,提高假釋適用質(zhì)量。
    (五)考驗(yàn)期是否折抵刑期的完善
    關(guān)于考驗(yàn)期是否折抵刑期,理論界大多認(rèn)為已經(jīng)執(zhí)行的假釋考驗(yàn)期與自由刑本身性質(zhì)不同,不能折抵刑期⒃。但也有人認(rèn)為假釋仍在執(zhí)行刑罰,罪犯的假釋考驗(yàn)期應(yīng)予折抵刑期。⒄筆者同意后一種觀點(diǎn),假釋考驗(yàn)期內(nèi)的罪犯首先,從名稱上仍是罪犯,其次,假釋考驗(yàn)期內(nèi)遵守規(guī)定與管制刑服刑期間應(yīng)遵守規(guī)定的內(nèi)容只是稍有差別,第三,考驗(yàn)期內(nèi)的罪犯仍然不等同于完全釋放的犯罪分子,其權(quán)利和活動(dòng)受到一定的限制,第四,假釋仍然是在執(zhí)行刑罰,只不過是一種變通執(zhí)行方式,所以假釋考驗(yàn)期應(yīng)折抵刑期;谄錂(quán)利限制程度考慮,假釋考驗(yàn)期應(yīng)3日折抵羈押1日。考驗(yàn)期完善以后,可以調(diào)動(dòng)罪犯的假釋積極性,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)改造積極性。
    (六)嚴(yán)格程序,規(guī)范文書,采取假釋公開聽證制度,辦理假釋案件
    嚴(yán)格遵照程序(推薦-評(píng)議-研究-討論-初審-審核-呈報(bào)-聽證-公布),規(guī)范文書(呈報(bào)表,建議書等等),堅(jiān)持集體研究,擇優(yōu)呈報(bào),逐級(jí)審核,然后將材料報(bào)往假釋委員會(huì),假釋委員會(huì)到監(jiān)獄中召開公開聽證會(huì),除管教干警、罪犯本人參加外,吸收與罪犯一起服刑的部分服刑人員參加,并請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)派員監(jiān)督審查。假釋委員會(huì)在聽取監(jiān)獄報(bào)請(qǐng)假釋意見、罪犯本人陳述以及其他同監(jiān)服刑人員對(duì)罪犯的改造表現(xiàn)所發(fā)表的意見以后,當(dāng)即評(píng)議,當(dāng)場(chǎng)公布審核結(jié)果。這樣,不僅提高假釋的運(yùn)作質(zhì)量,還給其他罪犯的改造帶來好的影響。

    注釋:

    ⑴ 高銘暄主編:《刑法學(xué)原理》 [M] 北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,1994年版 第592頁(yè)。
    ⑵ 邱興隆、許章潤(rùn)著:《刑罰學(xué)》 [M] 北京: 法律出版社,1988年版 第412頁(yè)。
    ⑶ 馬克昌主編:《刑罰通論》[M] 武漢:武漢大學(xué)出版社,1995年版 第676頁(yè)。
    ⑷ 趙秉志主編:《新刑法教程》[M] 北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,1997年版 第387頁(yè)。
    ⑸ 轉(zhuǎn)引于 王利榮著:《行刑法律機(jī)能研究》[M] 北京:法律出版社 2001年版 第312頁(yè)。
    ⑹ 朱偉臨:《報(bào)應(yīng)·矯正與假釋權(quán)利》[J] 載于《現(xiàn)代法學(xué)》1995年第6期。
    ⑺ 司法部監(jiān)獄管理局:《監(jiān)獄工作簡(jiǎn)報(bào)》[Z] 1996,1997,1998,1999,2000年。
    ⑻ 司法部預(yù)防犯罪研究所課題組:《假釋問題研究》[J]載于《犯罪與改造研究》2000年第6期,第30頁(yè)。
    ⑼ 轉(zhuǎn)引于吳宗憲等著:《非監(jiān)禁刑研究》[M]北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社 2003年版 第404頁(yè)。
    ⑽ 參見張紹彥著:《刑罰實(shí)現(xiàn)與行刑變革》[M]北京:法律出版社 1999年版 第27頁(yè)。
    ⑾ 司法部預(yù)防犯罪研究所課題組:《假釋問題研究》[J]載于 《犯罪與改造研究》2000年第6期 第32頁(yè)。
    ⑿ 尉遲玉慶:《假釋適用面面觀》 [J] 載于《中國(guó)監(jiān)獄學(xué)刊》 2002年第3期 第27頁(yè)。
    ⒀ 夏宗素主編:《獄政法律問題研究》[M] 北京:法律出版社 1997年版 第187頁(yè)。
    ⒁ 轉(zhuǎn)引于周國(guó)強(qiáng) :《提高我國(guó)假釋使用率的制度保障》[J] 載于《鎮(zhèn)江師專學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版) 2001年第2期第108頁(yè)。
    ⒂ 轉(zhuǎn)引于翟中東著:《刑法中的人格問題研究》[M] 北京:中國(guó)法制出版社 2002年版 第253頁(yè)。
    ⒃ 陳光中 (加)丹尼爾•普瑞方廷《聯(lián)合國(guó)刑事司法準(zhǔn)則與中國(guó)刑事法制度》 [M]法律出版社1998年版 第463頁(yè)。
    ⒄ 最高人民法院刑二庭:《減刑、假釋工作必備——中外減刑、假釋法律法規(guī)選編》[M] 北京:人民法院出版社 1992年版 第62頁(yè)。

    參考文獻(xiàn):
    [1] 吳宗憲等著:《非監(jiān)禁刑研究》[M] 北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社 2003年版。
    [2] 翟中東著:《刑法中的人格問題研究 》[M] 北京:中國(guó)法制出版社 2002年版。
    [3] 馬松建 史衛(wèi)忠主編:《刑法理論與司法認(rèn)定問題研究》[M] 北京:中國(guó)檢察出版社 2001年版。
    [4]《刑法問題與爭(zhēng)鳴》編委會(huì)編:《刑法問題與爭(zhēng)鳴》總第三輯 [M] 北京:方正出版社1997年版。
    [5] 司法部預(yù)防犯罪研究所課題組:《假釋問題研究》[J] 載于《犯罪與改造研究》2000年第6期。
    [6]謝彤:《有關(guān)刑法“不得假釋”的規(guī)定中幾個(gè)問題的探討》[J]載于《中國(guó)監(jiān)獄學(xué)刊》2002年第1期。
    [7] 尉遲玉慶:《假釋適用面面觀》[J] 載于《中國(guó)監(jiān)獄學(xué)刊》2002年第3期。




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