[ 徐鳳林 ]——(2024-4-9) / 已閱891次
侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益現(xiàn)象頻發(fā)，形態(tài)多樣，嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，影響勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)勞動(dòng)法治宣傳教育，構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)依法規(guī)范用工，依法簽訂集體合同和勞動(dòng)合同，提高勞動(dòng)關(guān)系治理法治化水平，才能維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
最近，筆者通過(guò)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法》等，就依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益進(jìn)行法理探析。撰文如下，敬請(qǐng)斧正。
一、尊法學(xué)法守法，增強(qiáng)守法意識(shí)，提升法律素養(yǎng)
深刻認(rèn)識(shí)勞動(dòng)法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的獨(dú)立重要位置，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益為目標(biāo)，完善調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)范，健全和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建體制機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)的政府、工會(huì)、企業(yè)三方共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮勞動(dòng)合同在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的作用，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度。以職代會(huì)作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要機(jī)制，落實(shí)民主管理制度。加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，明確勞動(dòng)雙方權(quán)利義務(wù)，構(gòu)建新型和諧勞動(dòng)關(guān)系，抑制勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)勞動(dòng)法治宣傳教育，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使的法治理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法》，全面掌握勞動(dòng)法律體系，學(xué)深悟透一系列新規(guī)定新概念新精神，掌握法條，領(lǐng)悟法理，把握規(guī)則要義，養(yǎng)成自覺(jué)守法意識(shí)，形成遇事找法習(xí)慣，培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法能力，提高運(yùn)用勞動(dòng)法維護(hù)自身權(quán)益、化解勞動(dòng)爭(zhēng)議、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平，提升廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)法治觀念和依法維權(quán)實(shí)效。
二、知法懂法用法，依法簽訂合同，維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益
深刻認(rèn)識(shí)勞動(dòng)合同是協(xié)調(diào)就業(yè)關(guān)系的基礎(chǔ)，是勞動(dòng)資源合理配置的重要手段，是維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系的紐帶。加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)實(shí)踐應(yīng)用，區(qū)分集體合同與勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同的異同。遵循平等自愿、協(xié)商一致和遵守法律的兩個(gè)基本原則。能簽書(shū)面合同的不搞口頭約定；能簽勞動(dòng)合同的不簽勞務(wù)合同。了解勞動(dòng)合同所必須具備的條款：合同期限、工作內(nèi)容、性質(zhì)、工作地點(diǎn);工資報(bào)酬獎(jiǎng)金、津貼等標(biāo)準(zhǔn);勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件;勞動(dòng)紀(jì)律和獎(jiǎng)懲規(guī)程，勞動(dòng)合同終止條件;違約責(zé)任等。監(jiān)督用人單位不得設(shè)定擔(dān)保或收取抵押金，不得擅自扣押身份證或畢業(yè)證書(shū)；審查勞動(dòng)合同中出現(xiàn)“工傷責(zé)任自負(fù)”、“試用期內(nèi)不能結(jié)婚”和“合同期內(nèi)不能懷孕生子”等無(wú)效條款；準(zhǔn)確掌握勞動(dòng)合同試用期限、訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同及永久合同標(biāo)準(zhǔn)條件；監(jiān)督用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等違反勞動(dòng)合同行為。對(duì)危害生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。試用期內(nèi)工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80％，不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)者提前30日以書(shū)面形式通知用人單位（在試用期內(nèi)提前3天）可以解除勞動(dòng)合同。用人單位以暴力、威脅或非法限制人身自由，強(qiáng)迫勞動(dòng)、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或違章指揮的，勞動(dòng)者可即時(shí)解除合同，不須告知，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)解雇員工須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，除非員工有過(guò)錯(cuò)。下列情形不得解除勞動(dòng)合同：①?gòu)氖陆佑|職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；②在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；③患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)；④女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；⑤在本單位連續(xù)工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年的；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
三、深化工會(huì)改革，完善服務(wù)功能，依靠工會(huì)維權(quán)
深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)是發(fā)揮工會(huì)“四項(xiàng)”職能作用，依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)，構(gòu)建智慧工會(huì)的需要。大力實(shí)施思想政治引領(lǐng)工程、建功立業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造工程、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)工程、典型標(biāo)桿選樹(shù)培育和示范推廣工程、工會(huì)數(shù)字化建設(shè)工程等5大工程，開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)3年行動(dòng)、非公企業(yè)工會(huì)建設(shè)3年行動(dòng)、小3級(jí)工會(huì)建設(shè)3年行動(dòng)、勞動(dòng)者群體急難愁盼問(wèn)題解決“12351+”專項(xiàng)行動(dòng)、涉工法律規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)等5大行動(dòng)，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，擴(kuò)大入會(huì)成員規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)集體協(xié)商與訂立集體合同的指導(dǎo)和服務(wù)，強(qiáng)化合同審查管理和履約監(jiān)督，整頓人力資源市場(chǎng)秩序，規(guī)范用工市場(chǎng)，強(qiáng)化就業(yè)歧視監(jiān)督，提升勞動(dòng)關(guān)系治理能力。學(xué)習(xí)掌握法定就業(yè)年齡、勞動(dòng)者應(yīng)享有的權(quán)利和履行的義務(wù)、未成年工和女職工特殊保護(hù)、勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)延長(zhǎng)工作時(shí)間而支付工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。學(xué)習(xí)有關(guān)職工傷亡和職業(yè)病的確定及處理規(guī)定處理原則、勞動(dòng)者享受社會(huì)保險(xiǎn)的條件、勞動(dòng)者加班加點(diǎn)規(guī)定、勞動(dòng)試用期規(guī)定、停薪留職與辭退規(guī)定、簽訂勞動(dòng)合同注意事項(xiàng)、勞動(dòng)爭(zhēng)議的類型及解決方式等。
四、注重收集證據(jù)，擇優(yōu)解決方式，提升維權(quán)實(shí)效
深刻認(rèn)識(shí)掌握勞動(dòng)爭(zhēng)議案件分類特點(diǎn)、證據(jù)收集、選擇解決方式的重要性，認(rèn)真研究解決勞動(dòng)爭(zhēng)議難點(diǎn)問(wèn)題。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件分類標(biāo)準(zhǔn)為：因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的糾紛；因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生爭(zhēng)議；因返還勞動(dòng)合同定金、保證金、抵押金、抵押物發(fā)生的糾紛；因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其他社會(huì)保險(xiǎn)待遇而發(fā)生的糾紛；因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生爭(zhēng)議。注重收集書(shū)面勞動(dòng)合同;工資支付憑證或記錄(包括工資條、銀行對(duì)帳單、工資領(lǐng)取簽字表等);社保繳費(fèi)證明;個(gè)人所得稅完稅證明;解除勞動(dòng)合同證明書(shū);“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件;勞動(dòng)者填寫(xiě)的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄;考勤記錄;其他勞動(dòng)者證言;能夠證明勞動(dòng)合同履行情況的業(yè)務(wù)文件、介紹信，往來(lái)電子郵件、短信、微信等證據(jù)。擇優(yōu)爭(zhēng)議解決方式，分為：勞動(dòng)仲裁和民事訴訟。法定程序“協(xié)商—調(diào)解—仲裁—訴訟”。按照最高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，遵循合法原則；公正和平等原則；調(diào)解原則；及時(shí)處理原則；以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則；當(dāng)事人雙方適用法律一律平等原則。區(qū)分事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題、時(shí)效問(wèn)題、二倍工資標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題、停工留薪待遇問(wèn)題、勞動(dòng)能力鑒定等爭(zhēng)議難點(diǎn)問(wèn)題。采取協(xié)商和解、第三方調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、民事訴訟等方式；適用《民法典》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋》《國(guó)營(yíng)職工獎(jiǎng)勵(lì)條例》《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》《工資支付暫行規(guī)定》《集體合同規(guī)定》及民事與行政程序法等。審查引用“廠規(guī)廠法”的合法性，撤銷(xiāo)即違法又不合理的企業(yè)制度；將不與法律、法規(guī)相抵觸的勞動(dòng)合同作為裁判依據(jù)，根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定審理案件，作出結(jié)論性判定，體現(xiàn)法律尊嚴(yán)和權(quán)威性。
作者：吉林省蛟河市總工會(huì) 徐鳳林
