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  • 瀆職侵權(quán)犯罪成因分析及對(duì)策

    [ 王學(xué)孟 ]——(2007-1-14) / 已閱29613次

    第四,深挖線索,拓寬案源。一、加大普法宣傳力度,通過(guò)廣播電視、報(bào)刊、社會(huì)宣傳等多種形式加大瀆職侵權(quán)工作的宣傳力度,增強(qiáng)宣傳效果,擴(kuò)大查處瀆職侵權(quán)犯罪工作的社會(huì)影響面,鼓勵(lì)人民群眾勇于檢舉揭發(fā),積極向政法部門舉報(bào),以此來(lái)拓寬案源渠道。我院建立了多個(gè)檢察官聯(lián)絡(luò)室,這是一個(gè)宣傳法律法規(guī)的良好平臺(tái),今后可以充分利用這個(gè)平臺(tái)來(lái)達(dá)到宣傳、教育、擴(kuò)充案源。二、借鑒外地經(jīng)驗(yàn),對(duì)他們查辦的案件進(jìn)行認(rèn)真分析研究,在相同行業(yè)查找案源。在實(shí)際工作中,要廣泛關(guān)注報(bào)刊雜志、新聞媒體刊登宣傳的相關(guān)資料,認(rèn)真加以對(duì)照分析,發(fā)現(xiàn)容易出現(xiàn)問(wèn)題的部門和行業(yè),從中發(fā)現(xiàn)案件線索。三、注意瀆檢部門與各業(yè)務(wù)部門配合,廣泛與反貪、偵查監(jiān)督、公訴、控告申訴等部門聯(lián)系,充分利用現(xiàn)有的案件線索資源,從所辦案件里一些不正常的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)瀆職侵權(quán)案件線索。四、拓寬偵查思路,強(qiáng)化深挖意識(shí),擴(kuò)大案件線索。 針對(duì)辦案中,存在的偵查方法簡(jiǎn)單,就案論案,容易使案件線索流失的弊端,對(duì)每一起案件都要深挖細(xì)查,全面分析,力爭(zhēng)從現(xiàn)有的案件線索中發(fā)現(xiàn)新的案件線索,辦窩案串案。瀆檢部門干警在辦案中,要保持高度的敏銳性和洞察力,注意發(fā)現(xiàn)案中案。要從一般人員查領(lǐng)導(dǎo)干部,從基層查上層,從企業(yè)查機(jī)關(guān),從小案查大案,從大案挖要案,從個(gè)案挖窩案串案,擴(kuò)大案件線索。五、廣泛與社會(huì)各界交流,疏通渠道,擴(kuò)大案源。建立與公安、法院、工商、稅務(wù)、土地、安監(jiān)等行業(yè)定期聯(lián)系制度。我院為了拓寬瀆職侵權(quán)犯罪的線索,也跟以上部門建立了定期聯(lián)系制度,取得了良好的效果。
    第五、建立瀆職侵權(quán)檢察部門與公訴部門配合的機(jī)制,強(qiáng)化證據(jù)收集工作。
    瀆職侵權(quán)檢察部門在調(diào)查取證時(shí)必須增強(qiáng)證據(jù)意識(shí),要把取證工作做到位,不給犯罪嫌疑人留下隱匿、毀滅、串供等機(jī)會(huì),為順利起訴打下基礎(chǔ)。我處在辦理一起涉嫌玩忽職守的案件過(guò)程中,在取得相關(guān)證據(jù)后,主動(dòng)與公訴、偵查監(jiān)督處聯(lián)系,聽(tīng)取了兩個(gè)處對(duì)于案件的意見(jiàn)后,根據(jù)調(diào)取的證據(jù),承辦人建議不予立案,并及時(shí)提交檢委會(huì)討論,檢委會(huì)的意見(jiàn)與承辦人意見(jiàn)一致,這樣,該案到此結(jié)束?梢(jiàn),通過(guò)與公訴等部門的溝通,我們?cè)谵k案過(guò)程中節(jié)約了司法資源。
    第六、立法制約緩刑的適用,嚴(yán)厲懲罰瀆職侵權(quán)犯罪。
    針對(duì)職務(wù)犯罪特別是瀆職侵權(quán)犯罪的免刑、緩刑適用過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題,建議加大審判監(jiān)督力度,從立法上解決這些問(wèn)題。有學(xué)者認(rèn)為,“在當(dāng)前反腐敗趨勢(shì)不斷加強(qiáng)的大環(huán)境下,過(guò)多的職務(wù)犯罪被告人被適用緩刑、免刑顯然是不合適的,改變這一現(xiàn)狀,除了完善法律,最重要的是轉(zhuǎn)變觀念,司法機(jī)關(guān)要真正樹(shù)立起法律面前人人平等的觀念,決不能因?yàn)槭钱?dāng)官的犯法,懲罰上就有所區(qū)別,應(yīng)當(dāng)一視同仁”!按送,進(jìn)一步完善立法和司法解釋是改變職務(wù)犯罪被告人緩刑、免刑適用比率較高的方法之一。最高人民法院和最高人民檢察院應(yīng)當(dāng)在共同調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況盡快制定司法解釋,對(duì)職務(wù)犯罪案件適用緩刑、免刑的原則和具體標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范,為檢察人員、審判人員提出量刑建議和準(zhǔn)確適用刑罰提供明確依據(jù)! 對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員從嚴(yán)處罰是黨的一貫政策,立法上對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員適用免刑、緩刑做適當(dāng)規(guī)定,正是這一政策的反映,同時(shí)也符合人民群眾加大打擊職務(wù)犯罪的愿望。


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