[ 袁向民 ]——(2008-11-28) / 已閱14409次
以科學(xué)發(fā)展觀為指南積極探求檢察文化建設(shè)新途徑
袁 向 民
科學(xué)發(fā)展觀的提出為檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了強大的思想武器，需要我們進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確前進(jìn)方向。黨的十六屆三中全會提出堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展觀是我國全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義建設(shè)事業(yè)的行動指南，也是推進(jìn)檢察事業(yè)發(fā)展、做好新時期檢察工作的強大思想武器。
科學(xué)發(fā)展觀是我黨與時俱進(jìn)的重大理論成果，是新世紀(jì)新階段中國特色社會主義建設(shè)和發(fā)展的重要指導(dǎo)理論，充分認(rèn)識和發(fā)揮這一理論對檢察文化建設(shè)的指導(dǎo)意義，必將對于完善我國檢察制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
一、從科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識檢察文化建設(shè)的意義
當(dāng)今時代，文化建設(shè)重要性越發(fā)不言而喻。一個民族沒有文化就沒有發(fā)展根基，一項沒有文化的事業(yè)同樣沒有發(fā)展根基。文化建設(shè)的規(guī)模及其國民素養(yǎng)的程度是綜合國力的象征，它滋潤和催生民族的凝聚力和創(chuàng)造力。黨的十六大指出“全黨同志要深刻認(rèn)識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，推動社會主義文化的發(fā)展繁榮”，黨的十七大進(jìn)一步提出“要堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮”，當(dāng)前檢察文化建設(shè)面臨重要的機(jī)遇期。
1、檢察文化建設(shè)保證檢察權(quán)行使的正確方向�？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要良好的法治環(huán)境提供保障，堅持四項基本原則既是檢察文化的核心內(nèi)容，也是檢察文化建設(shè)的價值所在，改革開放是檢察文化創(chuàng)新的指導(dǎo)方針，也為檢察文化建設(shè)開辟了廣闊前景。檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)憲法尊嚴(yán)和法制統(tǒng)一的神圣使命，檢察文化不僅與經(jīng)濟(jì)和政治交融，而且塑造人，保證檢察權(quán)的正確運行。當(dāng)今國際國內(nèi)意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭形勢依然復(fù)雜尖銳，西方的法治觀念、法律思想和法律制度不斷向我國滲透，良莠不齊，影響了人們的視線，要鞏固馬克思主義對檢察工作的指導(dǎo)地位，就必須通過加強檢察文化建設(shè)，堅持不懈地用社會主義法治理念武裝檢察干警，深入回答重大理論和實際問題，把依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)這些理念融入檢察文化建設(shè)的全過程，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用民族精神和時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，強化檢察官“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨觀念和“忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明”職業(yè)道德觀念，把“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”轉(zhuǎn)化為檢察干警的自覺追求，自覺為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展服務(wù)，堅持四項基本原則和改革開放。
2、檢察文化建設(shè)推進(jìn)我國法治建設(shè)進(jìn)程�？茖W(xué)發(fā)展需要和諧，和諧需要科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，檢察工作始終服務(wù)發(fā)展和穩(wěn)定這個大局，檢察文化的力量正是深深熔鑄在檢察事業(yè)發(fā)展的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)。社會主義和諧社會是法治社會，必須實施依法治國方略，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法制化，充分發(fā)揮社會主義法治在促進(jìn)、實現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用。實踐證明，依照法律規(guī)則來治理社會，我們的社會才能有章可循，有法可依，才能減少矛盾，也才能使已經(jīng)產(chǎn)生的矛盾和問題得到及時有效解決。這就要求，我們要在廣大群眾中，加強法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察官是國家法律的“守護(hù)神”，執(zhí)法活動貼近人民群眾，關(guān)系各個階層，與社會發(fā)展和穩(wěn)定大局息息相關(guān)，檢察文化建設(shè)的教育引導(dǎo)功能、指導(dǎo)約束功能、激勵協(xié)調(diào)功能、親和凝聚等功能，不僅對于提升檢察機(jī)關(guān)自身的形象與和諧發(fā)展具有重要意義，而且通過檢察隊伍端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為，對全社會產(chǎn)生巨大影響。正如中國政法大學(xué)教授張凌所說：“公民是否信賴法律、遵守法律、服從法律，與檢察官的形象相關(guān)；國家的法秩序狀態(tài)如何，與檢察官能否公正執(zhí)法相連。檢察隊伍公正執(zhí)法的形象一方面影響公民法治理念的形成，另一方面影響國家的法秩序狀態(tài)。[3]”因此，加強文化育檢，建設(shè)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、業(yè)務(wù)精通、修養(yǎng)高尚的檢察官隊伍，既是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要，也推進(jìn)社會主義法治建設(shè)的發(fā)展。
3、檢察文化建設(shè)提高檢察官的執(zhí)法能力。檢察官的執(zhí)法能力是綜合素質(zhì)體現(xiàn)，是一個由物質(zhì)變精神——精神變物質(zhì)的過程。按照辯證唯物論的觀點，檢察文化具有能動性和創(chuàng)造性，為檢察實踐提供支持，它們之間的影響是一個螺旋式不斷上升的互動過程。檢察文化建設(shè)是一種軟實力，通過教育塑造檢察官忠于黨、忠于國家、忠于法律、忠于人民、愛崗敬業(yè)、剛正不阿的精神，通過培訓(xùn)提高檢察官的法律知識、辦案技能、執(zhí)法水平，通過健康活動增強檢察官的體能、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共進(jìn)的品質(zhì)，通過理論創(chuàng)新和機(jī)制改革解決制約檢察執(zhí)法中的體制機(jī)制問題，使干警政治上堅定、思想上敏銳、紀(jì)律上嚴(yán)明、作風(fēng)上優(yōu)良，業(yè)務(wù)上精通、辦法上創(chuàng)新、工作上高效、效果上優(yōu)質(zhì)，通過努力加強檢察文化建設(shè)，就能不斷地促進(jìn)依法辦案、文明辦案、講究效率、追求質(zhì)量、公正執(zhí)法的法律效果和社會效果，不重視檢察文化建設(shè)就會給檢察事業(yè)的發(fā)展造成無形的損害。
二、從科學(xué)發(fā)展觀的深度探索檢察文化建設(shè)的內(nèi)涵
科學(xué)發(fā)展觀立足國情、總結(jié)實踐，以開放的視野觀察世界及其國內(nèi)的歷史經(jīng)驗和發(fā)展遠(yuǎn)景，認(rèn)為我國現(xiàn)階段“社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義先進(jìn)文化提出了更高要求”[1]。檢察文化是社會主義文化的一部分，有豐富的內(nèi)涵。檢察文化是指在社會主義條件下，檢察機(jī)關(guān)工作人員的檢察實踐活動及其成果的總和。它包括檢察思想、檢察規(guī)范、檢察設(shè)施、檢察技術(shù)等諸多方面，是支配檢察實踐活動的價值基礎(chǔ)和基本理念。從結(jié)構(gòu)上看，檢察文化是具有檢察工作特色的物質(zhì)文化和精神文化的總和。檢察文化作為新的管理思想、管理理論和管理形式，其特點是將檢察機(jī)關(guān)對物的管理和對人的管理結(jié)合起來，將以往以物為重點的管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楹诵牡墓芾怼z察文化不是憑空產(chǎn)生的，它是在特定檢察機(jī)關(guān)長期的執(zhí)法活動中，由其特有的執(zhí)法理念，行為規(guī)范、價值觀念等在全體成員中潛移默化而形成的一種個性。這種獨特的檢察文化一經(jīng)形成，便會在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部產(chǎn)生一種強大的凝聚力和推動力，并成為進(jìn)一步促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)發(fā)展的精神力量。檢察文化是組織文化的分支，是檢察機(jī)關(guān)及其干警在履行職責(zé)和日常生活中創(chuàng)造，以維護(hù)公平正義為核心，以提高法律監(jiān)督能力為目的，以創(chuàng)新檢察管理體制為途徑，以營造良好人文環(huán)境為形式的具有鮮明檢察特色的精神財富。因此，其具有豐富的思想內(nèi)涵和精神內(nèi)涵。
（一）檢察文化是先進(jìn)文化的繼承和發(fā)展。對于檢察文化，不能機(jī)械簡單地認(rèn)為就是檢察理論和檢察活動及其相關(guān)的物質(zhì)文化生活，如檢察宣傳、文體活動等，腐朽和反動的檢察理論及其活動載體不能稱之為檢察文化，應(yīng)當(dāng)被排除在外，科學(xué)發(fā)展觀要求我們運用馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論去理解檢察文化。自從檢察制度產(chǎn)生以來，檢察文化就愈來發(fā)展和豐富，既有不斷支撐檢察制度完善深化的先進(jìn)文化，也同樣伴隨不相適應(yīng)的甚至是消極的理論、觀念不斷被剔除和克服。檢察文化的實質(zhì)是與一定社會發(fā)展歷史階段的哲學(xué)社會科學(xué)互動的強化法律監(jiān)督的文化，有特定的價值理念和思維模式，是司法制度不斷變革的產(chǎn)物。一般的認(rèn)為，檢察制度及其文化源于14世紀(jì)初的歐洲[2]，一方面檢察文化是以由私人報復(fù)到國家行使刑罰權(quán)，再由自訴到公訴的變化為基礎(chǔ)產(chǎn)生的；另一方面，檢察文化與不同的國家和地區(qū)的社會、政治、經(jīng)濟(jì)制度和文化歷史傳統(tǒng)有著不可分割的聯(lián)系，有著地緣差別以及自身發(fā)展過程中受社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化狀況影響的變化。因此，檢察文化先進(jìn)性、揚棄性是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是內(nèi)在固有的規(guī)律，滿足一定社會的司法公正需求。
（二）檢察文化反映了檢察官的價值取向，是檢察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的精神動力。檢察文化意在創(chuàng)設(shè)一種理念，這種理念是檢察機(jī)關(guān)主流精神與新形勢新要求相結(jié)合的產(chǎn)物，檢察文化通過培育干警集體主義思想、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、團(tuán)隊意識等主流精神和基本理念，使其內(nèi)化為干警的共同愿望和價值取向，外化為全體人員的追求和自覺行動，從而使檢察人員的理想、信念和價值趨向融會貫通，達(dá)到全面提升人員素質(zhì)和文化品位，增強檢察機(jī)關(guān)凝聚力、向心力，推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的目的。它反映了檢察官的道德規(guī)范，是積淀于工作實踐中的高尚精神境界。檢察職業(yè)道德是檢察人員在司法實踐和日常學(xué)習(xí)、生活中形成發(fā)展起來的，從倫理上調(diào)整檢察機(jī)關(guān)同國家、法律之間，檢察人員同檢察機(jī)關(guān)之間、檢察人員之間相互聯(lián)系的行為準(zhǔn)則。檢察文化建設(shè)的目的就是通過各種文化培育形式，使全體檢察人員都能夠自覺地追求、信仰和實踐這些符合先進(jìn)文化前進(jìn)方向的精神和理念，并充分體現(xiàn)在履行檢察職能、辦案和個人的言行舉止中。反映了“以人為本”的理念，是檢察官在特定的環(huán)境中形成的人與人、人與環(huán)境、人與社會和諧關(guān)系的精神體現(xiàn)。檢察文化把人的價值的開發(fā)和利用擺在了重要位置，通過發(fā)展先進(jìn)文化的引導(dǎo)、凝聚、協(xié)調(diào)、教育功能，努力營造鼓勵人才干事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境，使機(jī)關(guān)每個成員實現(xiàn)自身價值與檢察系統(tǒng)實現(xiàn)自身價值融合統(tǒng)一。檢察文化一方面使檢察機(jī)關(guān)與社會公眾處于一種溝通狀態(tài)，另一方面使系統(tǒng)中的個人能與組織和諧發(fā)展。
（三）檢察文化與檢察權(quán)運行相交織。檢察文化不包括人類社會的全部文化，是社會文化的分支，與檢察制度相聯(lián)系，它不包括野蠻文化。檢察文化也不是檢察活動的無所不包，與檢察實踐活動既有聯(lián)系又有區(qū)別。它們的聯(lián)系在于檢察文化滲透在檢察實踐之中，是檢察制度的基礎(chǔ)，反映檢察機(jī)關(guān)的宗旨和形象及其檢察官的價值取向、執(zhí)法理念、道德規(guī)范、行為方式和精神風(fēng)貌，為檢察實踐活動提供精神動力和理論支撐，推動并保證檢察實踐沿著正確的方向前進(jìn)；檢察實踐體現(xiàn)檢察文化建設(shè)的效果，提升檢察文化的魅力。區(qū)別在于檢察實踐是客觀的、外在的、看得見的，它本身不是意識形態(tài)，檢察實踐的狀況具有及時性、顯現(xiàn)性，不僅受檢察文化的影響，還要受制于立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督以及上級指令和長官意志的影響；而檢察文化建設(shè)一般不屬于立法機(jī)關(guān)監(jiān)督職責(zé)的范圍，它是檢察實踐的價值基礎(chǔ)，文化建設(shè)的效果也一般不具有顯現(xiàn)性、及時性，更多地體現(xiàn)長遠(yuǎn)性、堅定性。檢察文化與檢察權(quán)的行使相輔相成，這種交織既體現(xiàn)在檢察文化及時為檢察實踐服務(wù)，也體現(xiàn)在檢察文化建設(shè)的方向和目的是為了保障檢察權(quán)的正確行使。雖然檢察文化建設(shè)的內(nèi)容、形式有些與大眾的社會主義文化相同，但不能認(rèn)為這樣的文化不屬于檢察文化，只因這樣的文化為了檢察權(quán)的正確行使，就是檢察文化范疇。所以說，檢察文化既包括特質(zhì)的檢察文化，也包括檢察機(jī)關(guān)孕育的大眾文化。特質(zhì)文化有檢察理論研究、檢察制度建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技術(shù)練兵以及檢察標(biāo)志和符號等，檢察機(jī)關(guān)孕育的大眾文化有政治、思想、組織工作和時事政策宣傳教育以及娛樂體育活動等，機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也都屬于檢察文化建設(shè)的范疇。
三、從科學(xué)發(fā)展觀的角度創(chuàng)新檢察文化建設(shè)的新途徑
檢察文化建設(shè)要雅俗共賞，喜聞樂見，形式多樣，既有理論研究、又有實踐層面，既有大眾化、又有特質(zhì)性，既有傳統(tǒng)再現(xiàn)、又有改革創(chuàng)新。檢察文化建設(shè)必須讀懂國情、放眼世界，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持根植于民族土壤，發(fā)揮民族優(yōu)勢，注重民族特色，把世界優(yōu)秀文化中國化，增進(jìn)大家對檢察工作的共識，形成中國特色檢察制度體系。為此要以科學(xué)發(fā)展觀的方法論積極探索創(chuàng)新檢察文化建設(shè)的新途徑�；鶎訖z察機(jī)關(guān)作為我們檢察體系中的最小單位，它所具有的廣泛性和工作具體性，決定了它是承擔(dān)檢察文化建設(shè)的主要載體。加強基層檢察機(jī)關(guān)的檢察文化建設(shè)就是創(chuàng)新檢察文化建設(shè)的重要途徑，應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行：
1、積極開展以公平正義為靈魂的執(zhí)法文化建設(shè)。我們知道，一個馳名商標(biāo)的造就，無外乎過硬的產(chǎn)品質(zhì)量、持續(xù)的推陳出新和優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。脫離了商品或服務(wù)這個核心，一切將無從談起。同樣，以打擊犯罪、護(hù)法為民為神圣使命的檢察機(jī)關(guān)，如果脫離了公平正義這個內(nèi)核去奢談檢察文化建設(shè)，也無異于舍本逐末。因為公平正義是檢察機(jī)關(guān)致力于構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求，是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，是人民群眾的迫切期盼，更是檢察文化的靈魂。當(dāng)前，我國正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事案件高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期，維護(hù)和實現(xiàn)全社會的公平正義，是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的歷史責(zé)任。因此，檢察文化要運用其特有的歷史創(chuàng)造和精神記憶，特有的生存方式和滲透途徑，鑄造一支忠于黨，忠于人民，忠于法律的檢察隊伍�；鶎訖z察院只有不斷提升檢察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅持公正執(zhí)法，不濫用職權(quán)；堅持法律面前人人平等，依法平等保護(hù)各類主體的合法權(quán)益；堅持打擊犯罪與保障人權(quán)、實體與程序、質(zhì)量與效率并重，做到實事求是，不枉不縱；堅持寬嚴(yán)相濟(jì)、構(gòu)建和諧社會的刑事政策，追求法律效果和社會效果的統(tǒng)一，才能以實際行動推動依法治國的進(jìn)程，以優(yōu)異成績開創(chuàng)法律監(jiān)督工作的獨特“品牌”，也才能切實體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)與眾不同的人本文化氣息。
2、著力培養(yǎng)檢察官的氣質(zhì)和精神，大力倡導(dǎo)以職業(yè)道德為核心的形象文化建設(shè)。檢察職業(yè)道德是檢察人員在從事檢察職業(yè)活動中應(yīng)該遵循的行為規(guī)范和應(yīng)該具備的道德品質(zhì)，是調(diào)整檢察人員各種社會關(guān)系的道德規(guī)范的總和，也是正確行使檢察權(quán)、防止司法腐敗、增強檢察隊伍戰(zhàn)斗力的保證。檢察職業(yè)道德的具體內(nèi)容被高檢院概括為：忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明。這八個字的內(nèi)涵也正是檢察文化的核心。其中，忠誠是新時期檢察文化的政治立場、公正是新時期檢察文化的政治核心、清廉是新時期檢察文化的追求目標(biāo)、嚴(yán)明是新時期檢察文化的政治保證。因此，加強檢察機(jī)關(guān)的職業(yè)道德建設(shè)，不僅是實踐和傳播先進(jìn)檢察文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)，更是樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象的重要載體。 基層檢察院要把職業(yè)道德教育貫穿于隊伍建設(shè)的始終，堅持以職業(yè)道德深化檢察文化，以檢察文化滋養(yǎng)職業(yè)道德。要通過職業(yè)道德文化的培育，使干警不僅具備公正、廉潔、正派等高尚人品，具有高尚的人文精神、善良、同情、豁達(dá)、克己、奉公等寬廣情懷，自覺追求人生的意義和價值，真誠地關(guān)懷人的自由和平等，從而實現(xiàn)社會的和諧。通過職業(yè)道德文化素養(yǎng)的提升，使干警牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為檢之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，增強權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，切實做到立檢為公、執(zhí)法為民，樹立檢察機(jī)關(guān)良好的執(zhí)法形象。
3、注重以團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)為追求的團(tuán)隊文化建設(shè)。團(tuán)隊精神是一個集體在創(chuàng)造性實踐中激發(fā)出來的為成員普遍認(rèn)同和接受的思想觀念、價值取向、道德規(guī)范和行為方式，是這個集體的精神氣質(zhì)、精神風(fēng)貌的綜合反映，也是民族精神和時代精神在這個集體中的具體體現(xiàn)�！疤鞎r不如地利，地利不如人和”。精誠合作的團(tuán)隊精神是檢察文化的精髓。 因此，基層檢察院要把鍛造和弘揚以團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)為追求的團(tuán)隊精神作為推進(jìn)檢察文化建設(shè)的重要任務(wù)，要用符合時代發(fā)展要求和歷史進(jìn)步潮流的司法理念、價值觀念來規(guī)范、協(xié)調(diào)干警的思想認(rèn)識，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，把握時代要求，同時注重調(diào)動和發(fā)揮干警的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)干警的活力和潛力。要通過鼓勵和支持上下級之間、各部門之間、個人之間的協(xié)助和配合，加強團(tuán)結(jié)，減少摩擦，形成合力，共同完成任務(wù)；通過廣泛開展各種形式的文藝體育活動和其他形式和內(nèi)容的集體活動，陶冶干警情操，凝聚隊伍向心力，增強集體榮譽感；通過激發(fā)干警奮發(fā)向上的進(jìn)取心和迎難而上的斗志，努力培養(yǎng)一支士氣旺盛、斗志昂揚的隊伍；通過營造一個寬松、民主、祥和的工作氛圍，使干警能夠知無不言,言無不盡，有則改之，無則加勉，從而在思想、心態(tài)上高度整合，在行動上默契配合，形成凝聚力和向心力，朝著共同的目標(biāo)努力拼搏。
4、推廣以人為本的管理文化建設(shè)。隨著人們主體意識的普遍增強，沖破習(xí)慣思維模式，確立以人為中心，重視和關(guān)心人的發(fā)展和需要，已成為時代發(fā)展的主流理念。同樣，促進(jìn)檢察干警的精神解放、心理解放，發(fā)展個性，提高素質(zhì)，實現(xiàn)自我價值，充分發(fā)揮其潛能，釋放其智慧也成為檢察文化的主旋律。因為檢察文化的實質(zhì)就是用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作，而科學(xué)發(fā)展觀的核心又是以人為本的理念。以人為本就是充分發(fā)揮人的主觀能動作用，力求淋漓盡致地釋放出人的巨大能量。而開啟釋放人的巨大能量的鑰匙，就是文化的力量。
由于文化視野中的人，不再是傳統(tǒng)觀念中的勞動力，而是有感情，有思想，有個人價值追求的活生生的人，是有無限潛力的人力資源。這就要求基層檢察院努力營造一個重視人的因素，尊重人、塑造人、信任人、關(guān)心人的人文氛圍，營造一種清新和諧、積極向上的文化氛圍。要以根植爭先創(chuàng)優(yōu)理念為指引,大力塑造成先進(jìn)典型。剛正不阿、清正廉潔的人民檢察官，不僅為檢察事業(yè)增輝添彩，還以自己的言行，典型的、集中的、全面地詮釋了檢察文化的豐富內(nèi)涵。因此通過開展系列典型活動，加強對干警的外部行為引導(dǎo)，培養(yǎng)干警爭先創(chuàng)優(yōu)意識。例如舉辦如“方工精神為我引路”等青年干警座談會，方工檢察長的人格魅力和先進(jìn)事跡，會使青年干警深受觸動，成才意識、公正執(zhí)法意識明顯增強。還可請來一些先進(jìn)典型現(xiàn)場做報告，對干警起到良好的示范作用。在先進(jìn)典型的激勵下，要掀起趕超先進(jìn)的熱潮，開展 “十佳”公訴人、“十佳”辦案能手、十佳信訪接待員優(yōu)秀組工干部等活動。舉辦 “學(xué)習(xí)身邊人，做好身邊事”先進(jìn)典型事跡報告會，擴(kuò)大典型的輻射作用，有力地推動了各項檢察工作的發(fā)展。同時檢察文化建設(shè)必須堅持“以人為本”。要致力于人事制度改革，推行競爭上崗的干部選拔機(jī)制和公平、公正、公開的職務(wù)職級晉升機(jī)制，激勵優(yōu)秀人才脫穎而出。堅持“四不唯”科學(xué)人才觀，摒棄論資排輩陳舊觀念，珍視優(yōu)秀人才，注重為年輕人的提供鍛煉機(jī)會而加速其成長，使一批年輕有為的人才通過競爭走上中層干部崗位，全面提升中層干部整體素質(zhì)。另一方面對于不適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)但業(yè)務(wù)水平突出的人員，安排在主辦、主訴、主偵等重要崗位發(fā)揮特長，讓他們在檢察職級晉升上與中層干部有同等晉升機(jī)會，最大限度的激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。在人員管理上，要建立并實施績效考核機(jī)制，把績效考核與評優(yōu)評先緊密掛鉤，堅持凡晉必考和公平、公正、公開原則，著力營造出一個有利于各種人才成長管理機(jī)制，把人人可以成才和公平競爭理念根植于干警心中。
5、豐富檢察官的娛樂生活，促進(jìn)以健康向上為基調(diào)的業(yè)余文化建設(shè)的發(fā)展。機(jī)關(guān)業(yè)余文化建設(shè)，是檢察文化建設(shè)的重要組成部分，在提升干警綜合素質(zhì)、強化隊伍八小時以外管理、增強隊伍凝聚力、樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。面對社會轉(zhuǎn)型對人們生活方式帶來的沖擊，檢察干警更需要一種精神上的引導(dǎo)和熏陶，而機(jī)關(guān)業(yè)余文化建設(shè)正是這樣一種最行之有效的手段。因此，重視機(jī)關(guān)業(yè)余文化建設(shè)，在隊伍管理中引入人文管理，在緊張的工作之余，以健康文明的生活方式占據(jù)干警業(yè)余生活的陣地，有意識地對干警進(jìn)行文化熏陶，不僅可以活躍檢察干警的精神文化生活，而且也是檢察文化建設(shè)的重要內(nèi)容。根植健康生活理念。堅持不斷創(chuàng)新文化建設(shè)的載體，加強文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固“五小陣地”（即：小夜校、小圖書室、小榮譽室、小文藝隊、小活動室）。要大力支持干警參與有益身心的文化活動，倡導(dǎo)健康、和諧、文明的生活方式�？山M建舞蹈隊、攝影書畫小組、籃球隊、羽毛球隊、乒乓球隊等文化小團(tuán)隊，培養(yǎng)文化骨干。檢察長要帶頭參加，以有效帶動干警的參與熱情。在場地方面，要開辟專門的乒乓球室、健身室、多功能歌舞廳、圖書室、電子閱覽室、視頻會議室等活動場地。在經(jīng)費方面，積極為聘請專業(yè)指導(dǎo)、購買服裝、用具等費用支出都“大開綠燈”。還要做到文化活動內(nèi)涵豐富、形式多樣。例如通過開展“檢察官進(jìn)社區(qū)活動”，讓干警們向人民群眾學(xué)習(xí)，不是把自己封閉在一個圈子里，而是深入社會。通過積極參加“公民道德公約”和“學(xué)禮儀、講文明、樹新風(fēng)”活動，提升干警文明素養(yǎng)；通過組織干警參加植樹、志愿者、捐助、獻(xiàn)血等公益活動，提升干警道德情；通過文藝聯(lián)歡、書畫攝影展、聯(lián)誼球賽、演講、知識競賽、歌詠、朗誦等各類文體活動，提審干警文化品味，潛移默化的激勵干警的進(jìn)取心。從而樹立起健康、文明、高素質(zhì)的檢察官群體形象。
6、以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為平臺推進(jìn)檢察文化建設(shè)。在科技發(fā)展日新月異的今天，社會已進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的廣泛性、多樣性和高效性，給檢察工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。要運用好網(wǎng)絡(luò)平臺，推進(jìn)檢察文化建設(shè)。一是搭建平臺，形成法律博客群體。 在正義網(wǎng)、人民網(wǎng)打造互動平臺，形成全員參與的法律博客群體，營造文化強檢氛圍，推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展。正義網(wǎng)是高檢院主辦的門戶網(wǎng)站，匯聚了法學(xué)專家、學(xué)者教授、檢察官、法官、律師，以及其他關(guān)心法律工作的社會各界精英人士，法律資源和信息豐富，學(xué)術(shù)氛圍濃厚，文化底蘊深厚，對推動檢察文化建設(shè)，培養(yǎng)干警學(xué)習(xí)思考習(xí)慣養(yǎng)成具有得天獨厚的條件。通過建立法律博客，能實現(xiàn)與法律學(xué)者、檢察專家零距離學(xué)習(xí)交流探討，是提升隊伍整體素質(zhì)，推進(jìn)各項檢察業(yè)務(wù)的一條捷徑。要為干警開博創(chuàng)造條件，制定相關(guān)《關(guān)于加強法律博客群建設(shè)的意見》等制度，明確博客群建設(shè)的指導(dǎo)思想、組織措施和獎勵辦法。建成電子閱覽室，開通互聯(lián)網(wǎng)，為干警上網(wǎng)提供物質(zhì)支持，倡導(dǎo)全院干警人人參與法律博客群建設(shè)工作。二是要規(guī)范管理，確保深入健康發(fā)展。一方面加強管理，確保方向。要成立由分管宣傳工作的副檢察長任組長、法律政策研究室主任為副組長的博客群建設(shè)管理協(xié)調(diào)小組，加強對博客群建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理監(jiān)督。要求干警建立法律博客必須做到堅持政治原則，保守檢察工作秘密。采取一系列獎勵激勵措施，對博客寫作情況每月一調(diào)度，寫作體會每季度一交流；博客文章被推薦為精品文章的，被有關(guān)報刊采用的，按院調(diào)研信息宣傳獎勵辦法給予獎勵；被評為優(yōu)秀個人法律博客的，在評先樹優(yōu)、提拔使用上，優(yōu)先考慮。 三是注重強化引導(dǎo)，注重效果。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，在檢察內(nèi)網(wǎng)開辟博客研討專欄，通過發(fā)布干警撰寫的精品博客、被推薦博客情況統(tǒng)計以及召開經(jīng)驗交流會等形式，以老帶新，相互交流，從如何注冊、如何發(fā)稿，如何通過博客進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，到如何修改模板、插入音樂和圖片等，為干警提供學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗。引導(dǎo)干警從點滴入手，勤觀察、勤思考、形成百花齊放、百家爭鳴的檢察文化新格局。
7、要重視以檢察文學(xué)藝術(shù)為載體的宣傳文化。檢察文學(xué)藝術(shù)既是檢察文化的典型內(nèi)容，又是檢察文化的重要載體�；鶎訖z察院要充分借助檢察文學(xué)藝術(shù)“以先進(jìn)的文化陶冶人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的作用，把檢察文化納入文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的視野，從而形成與現(xiàn)實生活中的檢察文化相對應(yīng)的文學(xué)化的檢察文化的動人景觀。要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘檢察隊伍中的文學(xué)藝術(shù)人才，發(fā)揮其專長，通過他們的作品宣傳檢察機(jī)關(guān)的典型，擴(kuò)大典型的幅射作用，以各種生動的、喜聞樂見的藝術(shù)形式詮釋檢察文化的豐富內(nèi)涵，使無形的理念有形化，以啟迪人的心智，陶冶人的情操。通過他們創(chuàng)作一批具有感染力和廣泛影響的時代精品力作，展現(xiàn)檢察人員的內(nèi)在素質(zhì)和高尚追求及一身正氣、兩袖清風(fēng)、公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的精神風(fēng)貌，樹立檢察官剛正不阿、清正廉潔的時代風(fēng)彩。要充分發(fā)揮檢察文化的滲透力和推動力，通過大張旗鼓地宣傳檢察精神，教育人民群眾，提升檢察干警的品位和素質(zhì)，把檢察文化的內(nèi)容融入到深厚的文化積淀和現(xiàn)實生活之中。
8、要向科技要效率，走科技強檢推陳出新檢察文化建設(shè)之路。在國際競爭正日益走向科技競爭的背景下，檢察工作也正面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在政治立檢、業(yè)務(wù)樹檢、改革興檢的同時，科技強檢之路是新世紀(jì)發(fā)展的必然要求，也是檢察文化建設(shè)新的課題。不可忽視的是當(dāng)前基層檢察院科技強檢之路還達(dá)不到科學(xué)發(fā)展觀的要求。要使檢察文化建設(shè)上一個新臺階，就要抓好科技強檢工作。首要就是抓好“硬件”及“軟件”的建設(shè)。不言而喻，要順利實現(xiàn)科技強檢，“硬件”是基礎(chǔ)，“軟件”是根本。所謂“硬件”，自然是一個單位的技術(shù)設(shè)施的檔次與完備程度，如果沒有一定的設(shè)備為基礎(chǔ)，科技強檢就是一句空話。相反，如果一個單位人員的技術(shù)力量薄弱、技術(shù)運用程度不高，“硬件”就是空擺設(shè)，因此廣大基層干警對技術(shù)的掌握程度這一“軟件”，才是科技強檢的根本。實現(xiàn)“軟件”的更新，要提高廣大干警的科技意識，使他們充分認(rèn)識到，運用科技是做好新時期檢察官的必備，是大勢所趨。其次是要對檢察干警進(jìn)行科技培訓(xùn)，使他們充分掌握現(xiàn)代化辦公辦案的技能，這才能能使檢察檢察文化建設(shè)達(dá)到更高的層次。為此要加強科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)。提高干警的科學(xué)文化素質(zhì)是先進(jìn)文化前進(jìn)方向的內(nèi)在要求，也是檢察工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的基本前提。要增加投入，更新設(shè)備，積極爭取黨委的重視和政府的支持，加大對檢察工作的投入。在改善辦公條件和行政裝備的同時，尤其要突出計算機(jī)局域網(wǎng)、多媒體等的建設(shè)，提高檢察文化的科技含量。同時要重視設(shè)備應(yīng)用，充分發(fā)揮其效能。
在檢察事業(yè)日新月異發(fā)展的今天，檢察文化作為一種新的管理思想和理念，它的出現(xiàn)為檢察事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了一個很好的理論武器。檢察文化建設(shè)是一個新事物，順應(yīng)時代潮流、體現(xiàn)法治精神，同時，檢察文化建設(shè)也是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須通過長期不懈地努力。但更重要的是，我們首先必須從組織上、思想上、行為上和檢察文化接軌，自覺摒棄種種不良習(xí)氣和作風(fēng)，以自己的檢察實踐來豐富和推動檢察文化建設(shè)�？傊�，加強檢察文化建設(shè)，需要我們在實踐中探索，在探索中完善，在完善中前進(jìn)，進(jìn)而來推動檢察工作的全面發(fā)展。
注釋：
[1]胡錦濤：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告》，人民出版社，2007年10月第1版，第13～14頁；
[2] 金明煥：《比較檢察制度概論》中國檢察出版社，1993年3月第2版，第16頁；
[3] 張凌：《隊伍建設(shè)關(guān)乎公民的法律信仰》 2007年09月12日《檢察日報》第1版；
[4] 林世鈺：《以科學(xué)開放精神研究檢察學(xué)理論》2007年11月23日《檢察日報》第1版。
作 者：袁向民 通訊地址：景德鎮(zhèn)市人民檢察院
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