[ 李昭 ]——(2009-6-13) / 已閱10312次
當(dāng)前掩飾、隱瞞犯罪所得案件增多對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的影響及對(duì)策建議
李昭
近年來，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)文明的進(jìn)步，掩飾、隱瞞犯罪所得案件呈逐步上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)：我院2006年受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的掩飾、隱瞞犯罪所得案件25人，占犯罪總?cè)藬?shù)的5%；2007年受理此類案件26人，占犯罪總?cè)藬?shù)的5.2%；2008年受理此類案件37人，占犯罪總?cè)藬?shù)的6.1%。犯罪總量和比重均較大，社會(huì)危害嚴(yán)重，不利于打擊和懲治侵財(cái)犯罪，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定，為此我們進(jìn)行了專門調(diào)查分析，并結(jié)合檢察職能提出對(duì)策建議。
一、掩飾、隱瞞犯罪所得案件頻發(fā)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的影響
�。ㄒ唬┲L犯罪分子氣焰，對(duì)侵財(cái)犯罪起到推波助瀾的作用。以許某等人系列盜竊案為例，許某、于某某、李某等11人自2007年5至12月期間，先后在綿陽、遂寧、三臺(tái)等地連續(xù)作案60余起，盜得摩托車、助力車122輛， 分別以100元至1000元的價(jià)格賣予他人，涉案金額達(dá)20余萬元。犯罪分子觸犯刑律，除受利益驅(qū)動(dòng)外，還因有專門銷售渠道、有專人負(fù)責(zé)銷售，且“價(jià)廉物美”，很“搶手”，�！肮┎粦�(yīng)求”，“市場前景”大，所盜贓物不愁銷路，讓犯罪分子沒有后顧之憂，敢于鋌而走險(xiǎn)、瘋狂作案。
�。ǘ┲圃觳环�(wěn)定因素，影響人民群眾生產(chǎn)生活。掩飾、隱瞞犯罪所得案件還常誘發(fā)破壞電力設(shè)備、公用電信設(shè)施等犯罪。以蘇某某案為例，蘇某某等8人先后在三臺(tái)縣柳池、觀橋等地采用破壞性手段，盜竊電信、移動(dòng)、聯(lián)通等公司基站的變壓器20余次，盜竊電力公司變壓器10余次，盜竊村社或單位抽水站、抽水房變壓器線及電動(dòng)機(jī)10余次，共作案50余起，后贓物由陳德虎等人轉(zhuǎn)移、銷售給廢舊收購店，直接經(jīng)濟(jì)損失19余萬元。造成電信、移動(dòng)等公司部分線路中斷，部分鄉(xiāng)村、工廠供電、供水中斷的后果，怨聲載道。
（三）增大打擊犯罪難度，妨礙司法機(jī)關(guān)職能的發(fā)揮。司法機(jī)關(guān)及時(shí)、準(zhǔn)確地打擊犯罪，必須依靠確實(shí)充分的證據(jù)支持，而犯罪分子通過犯罪行為得到的財(cái)物更是至關(guān)重要的物證，對(duì)其正確定罪量刑也起著十分重要的作用，而掩飾、隱瞞犯罪所得的行為增加了打擊犯罪的難度。仍以許某等系列盜竊案為例，破案后被盜竊的122輛贓車僅追回20余輛，其余車輛不知所蹤，購贓人無從查找，增加了揭露犯罪，證實(shí)犯罪的難度，直接影響到打擊犯罪的法律效果和社會(huì)效果。
�。ㄋ模⿹p害“三農(nóng)”切身利益，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。從本地來看，掩飾、隱瞞犯罪所得案件的犯罪對(duì)象，一般為五類：一是摩托車、助力車等機(jī)動(dòng)車輛；二是手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品；三是通訊電纜、電線等設(shè)施組件；四是金銀首飾等貴重物品；五是農(nóng)村的耕牛、生豬等家畜。本地作為農(nóng)業(yè)大縣、全國糧食生產(chǎn)基地和生豬生產(chǎn)大縣，耕牛、生豬對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增產(chǎn)增收、維護(hù)糧食安全意義重大。如朱某某一案，謝某某、李某某等人先后在三臺(tái)縣蘆溪、金石等地盜竊作案10余次，盜得耕牛23頭，并由朱某某等人窩藏、轉(zhuǎn)移至成都等地銷售，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)，社會(huì)影響惡劣。
�。ㄎ澹┳璧K正常二手商品交易，擾亂價(jià)值規(guī)律和市場秩序。商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵在于商品流通和交換，而在構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的今天，二手商品的交易，不但推動(dòng)了產(chǎn)品流通和技術(shù)升級(jí)，也節(jié)約了資源，避免了浪費(fèi)。而掩飾、隱瞞犯罪所得案件的增多，給正常的二手商品交易制造了麻煩，沖擊了民商事活動(dòng)所遵循的誠實(shí)信用原則，讓有真實(shí)二手商品需求的人們因害怕買到“賊貨”而不敢、不愿交易，一方面制約了二手商品市場發(fā)展，另一方面，僅按市場價(jià)的二分之一、三分之一甚至更低價(jià)格傾銷的“賊貨”，也擾亂了價(jià)值規(guī)律和市場秩序，最終將傷害到消費(fèi)者自身利益。
二、對(duì)策建議
�。ㄒ唬┘又胤缸锍杀荆猿C正“貪小便宜”念頭為核心，從源頭和思想上遏制犯罪。從實(shí)踐看來，掩飾、隱瞞犯罪行為人主觀上并不主要是想阻礙司法機(jī)關(guān)追繳贓物和影響司法機(jī)關(guān)正常活動(dòng)秩序，而是想通過窩藏、轉(zhuǎn)移、收購或者代為銷售的行為謀取金錢利益。比如通過窩藏、轉(zhuǎn)移贓物獲得好處費(fèi)；通過代為銷售賺取差價(jià)；通過購買遠(yuǎn)低于市場價(jià)的“賊貨”變相獲得利益。針對(duì)這一特點(diǎn)司法機(jī)關(guān)應(yīng)“對(duì)癥下藥”，加重金錢利益、物質(zhì)利益的懲罰力度。使犯罪分子在犯罪時(shí)充分衡量犯罪成本，考慮“值不值得”觸犯刑律。檢察機(jī)關(guān)針對(duì)該類案件應(yīng)提出較高數(shù)額罰金的量刑建議，使犯罪分子認(rèn)識(shí)到該行為構(gòu)成犯罪，不但贓物被沒收，還會(huì)處以比實(shí)物價(jià)值高的罰金，使其感到“不劃算”，犯罪成本大，從而達(dá)到減少犯罪、預(yù)防犯罪的目的。
�。ǘ┘哟蟠驌袅Χ�，正確認(rèn)識(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)政策精神，實(shí)現(xiàn)區(qū)別對(duì)待。隨著寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策在實(shí)踐中的不斷深入貫徹落實(shí)，一般認(rèn)為掩飾、隱瞞犯罪所得案件屬于犯罪情節(jié)輕微、人身危害性小、主觀惡性不大的輕微刑事案件，大多適用輕緩刑事政策，卻沒有全面認(rèn)識(shí)到其社會(huì)危害性較大，如得不到有效控制會(huì)滋生新的犯罪和矛盾。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待原則，對(duì)有主動(dòng)提出窩藏、轉(zhuǎn)移、收購或代為銷售贓物、多人多次、社會(huì)影響惡劣等情節(jié)的要堅(jiān)決起訴并提出從嚴(yán)量刑建議，防止懲治力度不夠，放任犯罪。對(duì)于有購贓自用、贓物價(jià)值不大、初犯、偶犯等情節(jié)的，應(yīng)從寬處理。對(duì)作不起訴處理的要納入社區(qū)矯正的范圍，矯正其錯(cuò)誤思想，并通過社區(qū)的形式進(jìn)行法制教育，達(dá)到個(gè)別預(yù)防和普遍教育的目的。
�。ㄈ┘泳o法制宣傳，引導(dǎo)人民群眾正確認(rèn)識(shí)犯罪、遠(yuǎn)離犯罪，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)掩飾、隱瞞犯罪所得行為人不知道自己的行為已觸犯刑律，并認(rèn)為自己沒有參與盜竊、搶劫等犯罪，贓物是不是他人通過違法犯罪所取得的與自己無關(guān)。針對(duì)這一情形，應(yīng)廣泛法制宣傳活動(dòng)，一是對(duì)此類犯罪盡量適用普通程序?qū)徖�，公開開庭審理并有針對(duì)性的發(fā)表公訴意見，全面闡述其社會(huì)危害性，起到教育被告人和旁聽群眾的作用；二是結(jié)合實(shí)際深入案件多發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行普法宣傳，引導(dǎo)人民群眾形成正確的價(jià)值觀念；三是結(jié)合有新聞價(jià)值的相關(guān)案例，在報(bào)刊雜志上刊登新聞稿件。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)專項(xiàng)整治，以規(guī)范二手市場、典當(dāng)行、廢舊收購站經(jīng)營為重點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)治安秩序。結(jié)合掩飾、隱瞞犯罪所得案件銷贓的特點(diǎn)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)配合工商、稅務(wù)等部門對(duì)此類犯罪多發(fā)場所進(jìn)行專項(xiàng)整治，加強(qiáng)治安管理，嚴(yán)厲打擊查處銷售贓物活動(dòng)，對(duì)銷售、代為銷售可疑物品、贓物的，及時(shí)處理，避免形成惡性循環(huán)。
三臺(tái)縣人民檢察院 李昭
