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圖書目錄

目 錄
引言…………………………………………………………(1)
第一章法治政府建設(shè)：當(dāng)代中國(guó)憲政建設(shè)的重要
課題…………………………………………………(15)
一、法治政府之界定………………………………………(15)
法治政府思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)…………………………………(16)
法治政府模式多種多樣…………………………………(24)
法治政府內(nèi)涵豐富多彩…………………………………(27)
二、法治政府建設(shè)是當(dāng)代中國(guó)憲政建設(shè)的重要課題………(35)
法治政府與憲政關(guān)系密切………………………………(36)
法治政府建設(shè)是當(dāng)代中國(guó)憲政建設(shè)的基本精神………(39)
中國(guó)法治政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)……………………………(45)
第二章以人為本：法治政府的精神底蘊(yùn)…………………(54)
一、以人為本的一般理論…………………………………(54)
以人為本的思想淵源……………………………………(55)
以人為本的理論詮釋……………………………………(64)
以人為本的實(shí)際運(yùn)用……………………………………(68)
二、以人為本與政府聯(lián)姻…………………………………(75)
民貴君輕：中國(guó)古代先賢的企盼………………………(75)
人權(quán)政府：西方近代哲人的理想………………………(80)
權(quán)為民用：中國(guó)當(dāng)代政府理念及其實(shí)踐………………(84)
二、以人為本是法治政府之精神底蘊(yùn)……………………(88)
民意：法治政府之合法性基礎(chǔ)…………………………(88)
民利：法治政府之行為指南……………………………(91)
民權(quán)：法治政府之價(jià)值蘊(yùn)涵……………………………(94)
第三章以人為本與中國(guó)傳統(tǒng)政府模式轉(zhuǎn)型………………(97)
一、中國(guó)傳統(tǒng)政府模式及其成因…………………………(97)
中國(guó)傳統(tǒng)政府模式之特征………………………………(98)
中國(guó)傳統(tǒng)政府模式之成因………………………………(101)
二、中國(guó)傳統(tǒng)政府模式缺乏人本意蘊(yùn)……………………(105)
中國(guó)傳統(tǒng)政府模式對(duì)皇權(quán)的維護(hù)………………………(105)
中國(guó)傳統(tǒng)政府模式對(duì)人權(quán)的踐踏………………………(109)
三、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)中國(guó)傳統(tǒng)政府模式轉(zhuǎn)型………(114)
從君主專制政府到資產(chǎn)階級(jí)民主政府…………………(114)
從“國(guó)民”政府到人民民主政府………………………(120)
從人民民主政府到法治政府……………………………(123)
第四章以人為本與依法行政………………………………(129)
一、依法行政：法治政府建設(shè)的關(guān)鍵和核心……………(129)
依法行政的一般界定……………………………………(130)
依法行政是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵和核心………………(137)
二、從“管理法”到“權(quán)利法”：堅(jiān)持以人為本
完善行政立法…………………………………………(143)
“管理法”：行政立法定位的偏差………………………(144)
“權(quán)利法”：行政立法的正確定位………………………(149)
參與主義行政立法模式：“權(quán)利法’’的程序保障……(154)
司法審查：“權(quán)利法”的堅(jiān)實(shí)屏障……………………(158)
二、以人為本理念在行政執(zhí)法中的貫徹與落實(shí)…………(168)
人性化執(zhí)法：以人為本理念的彰顯……………………(168)
以人為本與嚴(yán)格執(zhí)法：矛盾及其解決之道……………(175)
第五章以人為本與轉(zhuǎn)換政府職能…………………………(189)
一、轉(zhuǎn)換政府職能是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容…………(189)
政府職能及其特征………………………………………(190)
轉(zhuǎn)換政府職能是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容……………(195)
二、新中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)換的歷史回顧與法學(xué)反思………(198)
新中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)換的歷史回顧………………………(198)
新中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)換的法學(xué)反思………………………(203)
三、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化政府公共職能…………………(211)
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展……(212)
完善社會(huì)保障，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定…………………………(217)
加強(qiáng)危機(jī)管理，保證社會(huì)安全…………………………(223)
第六章以人為本與優(yōu)化政府決策…………………………(230)
一、決策、政府決策與政府依法、科學(xué)、民主決策……(230)
決策與政府決策…………………………………………(231)
政府依法、科學(xué)、民主決策及其相互關(guān)系……………(234)
政府依法、科學(xué)、民主決策具有重要意義……………(239)
二、我國(guó)政府決策的規(guī)范解讀與實(shí)際分析………………(244)
我國(guó)政府決策的規(guī)范解讀………………………………(244)
我國(guó)政府決策的實(shí)際分析………………………………(249)
三、堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化政府決策………………………(253)
堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)政府決策法治化…………………(254)
堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化…………………(259)
堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)政府決策民主化…………………(267)
第七章以人為本與政府責(zé)任………………………………(271)
一、政府責(zé)任及其價(jià)值功能………………………………(272)
政府責(zé)任具有多重規(guī)定性………………………………(272)
政府責(zé)任具有結(jié)構(gòu)層次性………………………………(276)
政府責(zé)任具有重要的價(jià)值功能…………………………(284)
二、踐行政府責(zé)任，實(shí)現(xiàn)以人為本………………………(291)
強(qiáng)化政府責(zé)任意識(shí)……………………………………(292)
完善政府責(zé)任制度………………………………………(297)
后記…………………………………………………………f304)

總計(jì)：305頁