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前 言
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制
的要求，在總結(jié)我國以往立法經(jīng)驗(yàn)，借鑒國際上擔(dān)保制度的通行做
法，并結(jié)合我國擔(dān)保實(shí)踐的基礎(chǔ)上，于1995年6月30日由八屆十四
次會(huì)議通過了《中華人民共和國擔(dān)保法》，同日，中華人民共和國主
席江澤民簽署第五十號主席令公布了該法。擔(dān)保法對市場經(jīng)濟(jì)條件
下通用的主要擔(dān)保方式作了系統(tǒng)規(guī)定，較為周延地調(diào)整了擔(dān)�；顒�(dòng)
當(dāng)事人的法律關(guān)系，實(shí)施多年來的事實(shí)證明，擔(dān)保法對于促進(jìn)資金
融通和商品流通，保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)和交易安全，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)
濟(jì)，已起到了重要的作用。
擔(dān)保法施行以來，最高人民法院發(fā)布了一些司法解釋，各有關(guān)
行政主管部門也為實(shí)施該法發(fā)布了一系列的配套行政規(guī)章，如《企
業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記管理辦法》、《農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押登記的若
干規(guī)定》、《專利權(quán)質(zhì)押合同登記管理暫行辦法》、《著作權(quán)質(zhì)押合同
登記辦法》、《境內(nèi)機(jī)構(gòu)對外擔(dān)保管理辦法》、《個(gè)人住房貸款管理辦
法》、《商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記程序》、《憑證式國債質(zhì)押貸款辦法》、
《單位定期存單質(zhì)押貸款管理規(guī)定》、《證券公司股票質(zhì)押貸款管理辦
法》、《住房置業(yè)擔(dān)保管理試行辦法》、《公證機(jī)構(gòu)辦理抵押登記辦
法》、《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》、《國土資源部關(guān)于國有
劃撥土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問題的通知》、《中國人民銀行自動(dòng)質(zhì)
押融資業(yè)務(wù)管理暫行辦法》、《建設(shè)部關(guān)于個(gè)人住房抵押貸款證券化
涉及的抵押權(quán)變更登記有關(guān)問題的試行通知》等等。同時(shí)，海商法、
票據(jù)法、民用航空法分別對船舶擔(dān)保物權(quán)、票據(jù)保證、票據(jù)質(zhì)押、民
用航空器擔(dān)保物權(quán)等作了特別規(guī)定。最高人民法院也發(fā)布了一系列
的司法解釋。如《最高人民法院關(guān)于因法院錯(cuò)判導(dǎo)致債權(quán)利息損失
擴(kuò)大保證人應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任問題的批復(fù)》、《最高人民法院關(guān)于審理票
據(jù)糾紛案件若干問題的規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民
共和國擔(dān)保法>若干問題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于國有工業(yè)企
業(yè)以機(jī)器設(shè)備等財(cái)產(chǎn)為抵押物與債權(quán)人簽訂的抵押合同的效力問題
的批復(fù)》、《最高人民法院關(guān)于已承擔(dān)保證責(zé)任的保證人向其他保證
人行使追償權(quán)問題的批復(fù)》、《最高人民法院關(guān)于涉及擔(dān)保糾紛案件
的司法解釋的適用和保證責(zé)任方式認(rèn)定問題的批復(fù)》、《最高人民法
院關(guān)于涉及擔(dān)保糾紛案件的司法解釋的適用和保證責(zé)任方式認(rèn)定問
題的批復(fù)》、《最高人民法院關(guān)于房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)能否撤銷錯(cuò)誤的注
銷抵押登記行為問題的批復(fù)》、《最高人民法院關(guān)于人民法院應(yīng)當(dāng)如
何認(rèn)定保證人在保證期間屆滿后又在催款通知書上簽字問題的批
復(fù)》、《最高人民法院關(guān)于審理出口退稅托管賬戶質(zhì)押貸款案件有關(guān)
問題的規(guī)定》，等等。
為了準(zhǔn)確理解捫保法及其配套規(guī)定的原意和相互關(guān)系。并在擔(dān)
保實(shí)踐和司法實(shí)踐中確適用．最高人民法院和實(shí)務(wù)界、理論界的
有關(guān)同志，以擔(dān)保法的多年司法實(shí)踐和理論研究為基礎(chǔ)，以擔(dān)保法
為主干，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，共同撰寫了這本《擔(dān)保法及配套規(guī)定
新釋新解》。本書系《社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律新釋新解叢書》之一。
本書綜合了擔(dān)保法公布施行以來司法實(shí)踐和理論研究的最新成
果，系當(dāng)今我國系統(tǒng)研究和闡釋這一法律及其配套規(guī)定的最新之作。
本書將配套規(guī)定置于相應(yīng)條文之后，一并解釋，增加了本書的可操
作性和實(shí)用性。希望本書能夠?yàn)閺V大司法工作者和律師正確適用法
律，為廣大公民和法人依法維護(hù)合法權(quán)益，起到應(yīng)有的指導(dǎo)、參考
和借鑒作用。
作者謹(jǐn)識
二()()六年七月
共996頁