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圖書內(nèi)容簡介

依法治軍的治軍方略，已經(jīng)正式載人了作為我國軍事法龍
頭的《中華人民共和國國防法》之中。對依法治軍這一治軍方
略的理論與實踐進(jìn)行探討，自然成了軍事法學(xué)基礎(chǔ)理論研究的
一個重要課題。這項研究，也是依法治軍方略順利實施不可缺
少的一個重要步驟。
依法治軍是依法治國的重要組成部分，是以依法治國為理
論基礎(chǔ)和依據(jù)的。依法治軍方略的實施，必將對依法治國起巨
大的推動作用。
我們黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人歷來十分重視用法律來管理軍隊。
在毛澤東軍事思想中，就蘊(yùn)涵著極為豐富的關(guān)于軍隊法制建設(shè)
的內(nèi)容；鄧小平民主法制思想，以及新時期關(guān)于軍隊建設(shè)的思
想，是依法治軍方針的理論基礎(chǔ)；黨中央和中央軍委關(guān)于加強(qiáng)社
會主義法制建設(shè)的一系列重要部署，是提出依法治軍方針的政
治依據(jù)。
依法治軍作為新時期我軍的治軍方略，它的運(yùn)作和實施，是
一個內(nèi)涵深刻的、博大的系統(tǒng)工程。明確依法治軍的理論問題，
是使這一系統(tǒng)得以有效運(yùn)作的前提和基礎(chǔ)。
依法治軍有著深刻的歷史根源，它是現(xiàn)實國際環(huán)境、社會環(huán)
境以及軍隊所面臨的新形勢、新任務(wù)的必然要求。依法治軍是
以堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)為根本原則，以軍事法律文化為基
礎(chǔ)，以軍事法律文化的現(xiàn)代化為動力的。依法治軍的核心在于
軍事力量主體的現(xiàn)代化，其關(guān)鍵在于軍事行政法治化。依法治
軍是以軍事法理念的轉(zhuǎn)變和軍事法觀念的確立為前提和邏輯起
點(diǎn)的。此外，依法治軍的價值研究亦是一個不容忽視的重要
內(nèi)容。
誠然，對依法治軍實踐問題的研究，也是我們面臨的一項重
要任務(wù)。理論只有運(yùn)用于實踐中，才能實現(xiàn)其自身的價值；同
樣，也只有來源于理論的實踐，才能稱得上具有科學(xué)性、指導(dǎo)性
的實踐。與此同時，我們還應(yīng)當(dāng)看到，對依法治軍實踐問題的研
究，也離不開對依法治軍內(nèi)容和基本要求的研究。我們必須從
軍事立法、軍事司法、軍事行政、軍事法律文化以及軍事法制教
育等各個不同的角度，對依法治軍的實踐加以科學(xué)的分析、認(rèn)真
的研究與探討。這些實踐問題的探求和研究，對于“依法治軍”
方略的貫徹和實施，對于加強(qiáng)國防和軍隊的質(zhì)量建設(shè)，都具有十
分重要的意義．
在軍事法學(xué)界以及法學(xué)界，已經(jīng)有相當(dāng)一部分法學(xué)理論研
究者及實踐工作者，對依法治軍的理論與實踐作了諸多有價值
的探討。在法理學(xué)界，有關(guān)依法治國理論與實踐的研究，也已經(jīng)
深入到了一定的層面。這些研究成果，無疑將給本書的寫作帶
來深刻的啟迪和指導(dǎo)作用。本人只望在現(xiàn)有研究成果的導(dǎo)引、
啟迪下，能對依法治軍理論的基本構(gòu)架及實踐回應(yīng)，作一系統(tǒng)的
闡釋并予以客觀的分析。在一名法學(xué)理論研究者對此盡微薄之
力的同時，更是曾經(jīng)有十八年軍齡的一名老兵，獻(xiàn)給她為之貢獻(xiàn)
美好年華的軍隊的一份厚禮。

圖書目錄

引論………………………………………………………………1
上篇 理論基本構(gòu)架
第一章 依法治軍提出的社會背景和理論前提………………1
一、依法治國方略的提出……………………………………l
二、依法治軍的理論前提……………………………………5
三、新時期國防和軍隊建設(shè)的形勢和任務(wù)…………………14
四、三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于依法治軍的實踐及論述………………21
第二章 軍事法制的發(fā)展與依法治軍………………………30
一、中國古代以法治軍的歷史經(jīng)驗…………………………30
二、中國近代以來軍事法制的發(fā)展…………………………33
三、國防現(xiàn)代化與依法治軍的關(guān)系…………………………43
四、治軍在治國中的地位……………………………………46
五、依法治軍與依法治國的關(guān)系……………………………51
第三章 依法治軍的概念、要素與結(jié)構(gòu)………………………55
一、依法治軍的性質(zhì)與概念的界定…………………………55
二、依法治軍的內(nèi)容和基本要求……………………………62
三、依法治軍的要素與結(jié)構(gòu)…………………………………68
第四章 依法治軍的價值研究………………………………73
一、一般“價值”和“法治”價值的概念辨析………………73
二、依法治軍的目標(biāo)價值……………………………………80
三、依法治軍的實有價值……………………………………89
第五章 依法治軍的根本原則、基礎(chǔ)和動力…………………99
一、堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是依法治軍的根本原則……99
二、軍事法律文化大眾化是依法治軍的基礎(chǔ)……………106
三、軍事法律文化現(xiàn)代化是依法治軍的動力……………116
第六章 依法治軍的核心……………………………………131
一、軍事力量主體的現(xiàn)代化………………………………131
二、軍事法的權(quán)利、義務(wù)與個體關(guān)聯(lián)方式的特殊性………135
三、依法治軍不能忽視對軍事個體的分析和關(guān)懷………136
四、軍事法律組織現(xiàn)代化…………………………………138
第七章 依法治軍的關(guān)鍵……………………………………144
一、軍事行政法治化………………………………………144
二、軍事行政法治的一般原理……………………………146
三、軍事行政法治化的要素………………………………149
第八章 依法治軍的理念和精神意蘊(yùn)………………………158
一、依法治軍的理念………………………………………158
二、依法治軍的精神意蘊(yùn)…………………………………166
第九章 依法治軍制約因素的理性思考……………………177
一、依法治軍實現(xiàn)的障礙…………………………………177
二、依法治軍制約因素產(chǎn)生的根源………………………186
下篇 實踐回應(yīng)
第十章 適應(yīng)現(xiàn)代軍事需要的軍事立法……………………192
一、適應(yīng)現(xiàn)代軍事需要的軍事立法觀念…………………193
二、適應(yīng)現(xiàn)代軍事需要的軍事法律體系…………………200
三、國家、政府立法與國防、軍事立法……………………205
四、外軍軍事立法及對我軍的啟示………………………212
第十一章 適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的軍事司法………………………215
一、軍事司法機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的界定………………………215
二、軍事司法體制的調(diào)整改革……………………………222
第十二章 軍事行政法治化的探尋…………………………231
一、軍事行政法治理念的轉(zhuǎn)變……………………………231
二、外軍軍事行政法制建設(shè)及對我軍的啟示……………234
三、軍事行政確權(quán)是軍事行政法治化的根本保障………236
四、軍事行政訴訟制度的建立……………………………240
五、軍事行政人員素質(zhì)的提高……………………………245
第十三章 完善的軍事法律監(jiān)督體系………………………250
一、國家機(jī)關(guān)的軍事法律監(jiān)督……………………………250
二、政黨的監(jiān)督……………………………………………262
三、公眾監(jiān)督………………………………………………266
第十四章 軍事法律文化的社會化…………………………271
一、軍事法律文化社會化的含義…………………………271
二、軍事法律文化社會化的途徑…………………………274
第十五章 軍事法制教育……………………………………282
一、軍事法制教育的特殊性………………………………282
二、軍事法制教育的規(guī)范化………………………………287
三、軍隊院校的法學(xué)教育…………………………………289
四、公民的軍事法制教育…………………………………299
參考文獻(xiàn)………………………………………………………305
后記……………………………………………………………319
本書共有319頁