- 編號(hào)：64805
- 書名：人民陪審員崗前培訓(xùn)讀本/人民陪審員培訓(xùn)讀本叢書
- 作者：白泉民主編
- 出版社：人民法院
- 出版時(shí)間：2015年7月
- 入庫時(shí)間：2015-8-19
- 定價(jià)：47
圖書內(nèi)容簡介
民陪審員培訓(xùn)讀本叢書
內(nèi)容新穎 本套培訓(xùn)讀本以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，吸收融合了《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》《人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見》等文件中關(guān)于人民陪審員制度改革的最新舉措。尤其突出“以審判為中心”，對(duì)民事、刑事庭審的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。
契合實(shí)際 本套培訓(xùn)讀本內(nèi)容包括崗前培訓(xùn)、民事庭審、刑事庭審和訴訟調(diào)解四塊，基本覆蓋了人民陪審員的實(shí)際工作所需。叢書收集和整理了全國各地的優(yōu)秀做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)容豐富、資料翔實(shí)。
語言通俗 考慮到許多人民陪審員并未經(jīng)過專業(yè)的法律職業(yè)培訓(xùn)，本套叢書語言通俗平實(shí)，行文中注重理論闡述與案例分析相結(jié)合，便于人民陪審員理解掌握。
2014年全國法院提前實(shí)現(xiàn)人民陪審員“倍增計(jì)劃”，陪審員總數(shù)達(dá)到了20.95萬人，參審案件219萬余件。人民陪審員作為國家審判機(jī)關(guān)審判案件時(shí)吸收的非職業(yè)法官與職業(yè)法官一起審判案件，遇到大量實(shí)體法與程序法上的問題，人民陪審員對(duì)自身普及法律知識(shí)的愿望越來越迫切。為配合人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作，提高人民陪審員履職能力和水平，人民法院出版社組織山東、浙江、遼寧和安徽四省高院法官培訓(xùn)學(xué)院，編寫了本套《人民陪審員培訓(xùn)讀本》叢書，共分“崗前培訓(xùn)”“民事庭審”“刑事庭審”和“訴訟調(diào)解”四冊(cè)。
序 言
人民陪審員制度是中國特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分，是人民群眾有序參與司法的直接形式，是社會(huì)主義民主在司法領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。最高人民法院始終將貫徹落實(shí)人民陪審員制度作為人民法院的一項(xiàng)重要工作，采取有力措施推進(jìn)人民陪審員工作不斷發(fā)展完善。2004年8月，全國人大常委會(huì)通過《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，標(biāo)志著人民陪審員工作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。10年來，最高人民法院會(huì)同司法部、財(cái)政部制定一系列文件，涉及人民陪審員的選任、培訓(xùn)、考核、管理和保障等各個(gè)方面。2013年5月，最高人民法院提出兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民陪審員數(shù)量翻一番的“倍增計(jì)劃”。到2014年底，全國人民陪審員共20.95萬人，增加12.5萬人，增幅為146.5%，提前完成“倍增計(jì)劃”，從數(shù)量上緩解了基層人民法院人民陪審員不足問題。2013年11月，經(jīng)中央同意，最高人民法院在19個(gè)中級(jí)、基層人民法院開展人民陪審員制度改革首批試點(diǎn)工作，為進(jìn)一步完善人民陪審員制度作出了積極探索。
當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新的歷史階段。黨中央高度重視人民陪審員工作。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要廣泛實(shí)行人民陪審員制度，拓寬人民群眾有序參與司法的渠道。黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出，要完善人民陪審員制度，保障公民陪審權(quán)利，擴(kuò)大參審范圍，完善隨機(jī)抽選方式。今年4月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議討論通過《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》，對(duì)推進(jìn)人民陪審員制度改革作出重大部署。4月24日，十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過《關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作的決定》，授權(quán)在10個(gè)省(區(qū)、市)選擇50個(gè)法院開展試點(diǎn)。5月20日，最高人民法院聯(lián)合司法部出臺(tái)《人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》，從人民陪審員的選任條件、選任流程、參審程序、工作保障、日常管理、責(zé)任追究以及改革試點(diǎn)期限等多方面對(duì)試點(diǎn)方案作了進(jìn)一步細(xì)化，確保試點(diǎn)工作規(guī)范有序、穩(wěn)妥推進(jìn)、取得成效。
完善和發(fā)展人民陪審員制度，對(duì)推進(jìn)全面依法治國具有重要意義。通過不斷完善人民陪審員制度，有利于擴(kuò)大司法領(lǐng)域的人民民主，切實(shí)保障人民群眾對(duì)審判工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主；有利于深化司法公開，讓人民群眾更廣泛地參與、監(jiān)督審判工作，讓司法更加貼近人民群眾，不斷提高司法公信力；有利于形成法官和人民陪審員的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同致力于查清案件事實(shí)，實(shí)現(xiàn)公正司法；有利于開展法治宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法治精神，促進(jìn)全民守法，營造依法治國的濃厚氛圍。
近年來，伴隨著人民陪審員制度的全面落實(shí)，越來越多的公民參與到人民法院審判活動(dòng)中來，對(duì)司法審判工作給予了有力支持和監(jiān)督。廣大人民陪審員始終堅(jiān)持依法履職，充分發(fā)揮自身社會(huì)閱歷豐富、了解鄉(xiāng)規(guī)民約、熟知社情民意等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在參與案件審理、促使當(dāng)事人和解、服判息訴及自愿履行裁判等方面發(fā)揮了積極作用。2014年，人民陪審員共參審案件219.6萬件，占一審普通程序案件的78.2%。同時(shí)，人民陪審員還積極參與審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海商海事和未成年人犯罪等特殊類型案件，積極參與審理一些社會(huì)關(guān)注、案情復(fù)雜的案件，糾紛化解效果不斷提升，司法透明度不斷增強(qiáng)，司法公信力進(jìn)一步提高，較好地實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
在全面依法治國新時(shí)期，各級(jí)人民法院要立足國情和司法實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)人民陪審員制度改革，不斷提高人民陪審員工作能力，推動(dòng)人民陪審員工作取得新進(jìn)展。要進(jìn)一步擴(kuò)大人民陪審員的選任范圍，完善人民陪審員選任程序，增加選任的廣泛性和隨機(jī)性，讓更多品行良好、作風(fēng)正派的基層群眾充實(shí)到人民陪審員隊(duì)伍中來，更加集中地通達(dá)民情，反映民意，凝聚民智，促進(jìn)提高人民陪審員制度的公信度，增強(qiáng)司法裁判的社會(huì)認(rèn)同感。要合理界定并適當(dāng)擴(kuò)大人民陪審員參審案件范圍，進(jìn)一步完善參審機(jī)制，逐步探索實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實(shí)認(rèn)定問題，切實(shí)解決一段時(shí)期以來人民陪審員制度存在的“陪而不審”“審而不議”等突出問題。要完善人民陪審員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)工作力度，堅(jiān)持全員任職培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，充分運(yùn)用集中講座、庭審觀摩、案例教學(xué)等多種方式，進(jìn)一步提高人民陪審員的履職能力。要堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一原則，加強(qiáng)對(duì)人民陪審員的管理，完善履職保障，切實(shí)維護(hù)人民陪審員合法權(quán)益，增強(qiáng)人民陪審員履職的責(zé)任感和使命感。
為配合開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作，滿足“倍增計(jì)劃”完成后廣大人民陪審員對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的需求，提高人民陪審員的履職能力和水平，人民法院出版社會(huì)同山東、浙江、遼寧、安徽四省高院法官培訓(xùn)學(xué)院，共同編寫了《人民陪審員培訓(xùn)讀本》，共分“崗前培訓(xùn)”“民事庭審”“刑事庭審”和“訴訟調(diào)解”四冊(cè)，內(nèi)容涉及法律知識(shí)、司法禮儀以及庭審程序、事實(shí)認(rèn)定、調(diào)解程序和方法等方面，對(duì)于進(jìn)一步做好新時(shí)期人民陪審員教育培訓(xùn)工作，提升人民陪審員能力和水平，具有重要參考價(jià)值。
人民陪審員參與審判是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，是審判工作充分依靠群眾、密切聯(lián)系群眾的有效方法。各級(jí)人民法院要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)******總書記系列重要講話精神，按照黨中央和最高人民法院的統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)人民陪審員制度改革，不斷加強(qiáng)人民陪審員教育培訓(xùn)工作，著力提升人民陪審員工作能力和水平，扎實(shí)推進(jìn)司法為民、公正司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
是為序。
最高人民法院院長 周強(qiáng)
2015年7月16日
圖書目錄
上編 基本法律知識(shí)與陪審制度(1)
第一章 法的基本知識(shí)與理論()
第一節(jié) 法的概念與釋義()
一、法的概念與特征()
二、法的要素()
三、權(quán)利與義務(wù)()
四、法的淵源、體系與效力()
五、法的作用與價(jià)值()
第二節(jié) 法律關(guān)系()
一、法律關(guān)系的含義()
二、法律關(guān)系的分類()
三、法律關(guān)系的主體()
四、法律關(guān)系的客體()
五、法律關(guān)系的形成、變更與消滅()
第三節(jié) 法律行為()
一、法律行為的概念()
二、法律行為的特征()
三、法律行為的分類()
第四節(jié) 法律程序()
一、法律程序的含義()
二、法律程序的特征()
三、正當(dāng)法律程序()
第五節(jié) 法律責(zé)任()
一、法律責(zé)任的概念()
二、法律責(zé)任的構(gòu)成()
三、法律責(zé)任的種類()
四、法律責(zé)任的認(rèn)定與歸結(jié)()
五、法律責(zé)任的承擔(dān)()
第二章 中國司法制度與司法改革()
第一節(jié) 中國司法制度概述()
一、中國司法制度的內(nèi)涵與外延()
二、中國現(xiàn)行司法制度體系()
三、中國司法制度的基本原則()
第二節(jié) 中國偵查制度體系()
一、偵查機(jī)關(guān)的組織特點(diǎn)()
二、偵查機(jī)關(guān)的職權(quán)()
三、偵查機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)()
四、偵查工作制度()
五、刑事警察制度()
第三節(jié) 中國檢察制度體系()
一、人民檢察院的組織特點(diǎn)()
二、人民檢察院的職權(quán)()
三、人民檢察院的組織機(jī)構(gòu)()
四、檢察院工作制度()
五、檢察官制度()
第四節(jié) 中國審判制度體系()
一、人民法院的組織特點(diǎn)()
二、人民法院的職權(quán)()
三、人民法院的組織機(jī)構(gòu)()
四、審判工作制度()
五、法官制度()
第五節(jié) 中國律師制度體系()
一、律師制度概述()
二、律師的權(quán)利和義務(wù)()
三、律師在訴訟中的地位和作用()
第六節(jié) 司法********()
一、黨的十八大以來審判********的重要文件()
二、審判********的主要內(nèi)容()
第三章 域外陪審制度與我國人民陪審員制度()
第一節(jié) 陪審制度的歷史淵源與發(fā)展()
一、陪審制度的歷史淵源()
二、現(xiàn)代陪審制度的產(chǎn)生與發(fā)展()
第二節(jié) 英美法系陪審制度()
一、英國的陪審制度()
二、美國的陪審制度()
三、英美法系陪審制度的爭(zhēng)議()
第三節(jié) 大陸法系參審制度()
一、法國的參審制度()
二、德國的參審制度()
第四節(jié) 我國人民陪審員制度()
一、我國人民陪審員制度概述()
二、我國人民陪審員制度的歷史沿革()
三、我國人民陪審員制度的新內(nèi)涵()
四、2015年人民陪審員制度改革試點(diǎn)()
中編 人民陪審員素養(yǎng)(117)
第四章 法官職業(yè)道德()
第一節(jié) 法官職業(yè)道德概述()
一、法官職業(yè)道德的內(nèi)涵()
二、法官職業(yè)道德建設(shè)的重要性()
第二節(jié) 法官職業(yè)道德基本要求()
一、忠誠司法事業(yè)()
二、保證司法公正()
三、確保司法廉潔()
四、堅(jiān)持司法為民()
五、維護(hù)司法形象()
第五章 司法禮儀()
第一節(jié) 禮儀()
一、禮儀的含義()
二、禮儀的實(shí)質(zhì)和原則()
三、禮儀的特征和作用()
四、禮儀、禮貌、禮節(jié)的聯(lián)系和區(qū)別()
五、禮儀的分類()
第二節(jié) 司法禮儀()
一、司法禮儀的含義()
二、中國古代司法禮儀概說()
三、西方國家司法禮儀概說()
四、當(dāng)代中國法官司法禮儀概說()
五、人民法院司法禮儀規(guī)范()
六、法官在遵守司法禮儀中應(yīng)注意的問題()
七、法官遵守司法禮儀的重要性()
第六章 審判紀(jì)律與廉政規(guī)定()
第一節(jié) 審判紀(jì)律及懲戒制度()
一、人民陪審員參加審判活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守司法紀(jì)律的
各項(xiàng)規(guī)定和要求()
二、懲戒制度()
三、案例評(píng)析()
第二節(jié) 廉政規(guī)定()
一、最高人民法院的廉政規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容及要求()
二、人民陪審員如何做到廉潔自律()
三、案例評(píng)析()
第三節(jié) 人民陪審員為什么要遵守審判紀(jì)律與廉政規(guī)定()
一、我國人民陪審員的特殊性質(zhì)和任務(wù)()
二、我國人民陪審員的人員組成現(xiàn)狀()
下編 人民陪審員實(shí)務(wù)(181)
第七章 參審程序與基本工作規(guī)則()
第一節(jié) 訴訟程序概述()
一、訴訟程序的概念和特點(diǎn)()
二、訴訟的基本原則()
三、訴訟制度()
第二節(jié) 人民陪審員的職能()
一、延伸審判職能的民意聯(lián)絡(luò)員()
二、借助角色優(yōu)勢(shì)的辦案調(diào)解員()
三、正確行使權(quán)力的案件裁判員()
四、促進(jìn)司法公正的審判監(jiān)督員()
五、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的法律宣傳員()
第三節(jié) 人民陪審員參與審判的過程()
一、參審準(zhǔn)備()
二、參與庭審()
三、參與審判——審后合議()
第四節(jié) 人民陪審員的規(guī)范化管理()
一、人民法院對(duì)人民陪審員的管理()
二、人民陪審員工作規(guī)則()
第五節(jié) 人民陪審員參與庭審的思維機(jī)制()
一、邏輯思維()
二、形象思維()
三、直覺(靈感)思維()
第六節(jié) 人民陪審員參與庭審的思維原則()
一、獨(dú)立原則()
二、中立原則()
三、理性原則()
四、程序原則()
五、保守原則()
第七節(jié) 人民陪審員參與庭審的思維誤區(qū)()
一、習(xí)慣道德思維()
二、偏好行政思維()
第八章 案件事實(shí)的判斷與認(rèn)定()
第一節(jié) 案件事實(shí)與證據(jù)()
一、案件事實(shí)的內(nèi)涵及特征()
二、證據(jù)的概念及特征()
三、案件事實(shí)與證據(jù)的關(guān)系()
第二節(jié) 案件事實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)()
一、證明標(biāo)準(zhǔn)概述()
二、刑事案件事實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)()
三、民事案件事實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)()
四、行政訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)()
第三節(jié) 案件事實(shí)的認(rèn)定()
一、案件事實(shí)認(rèn)定的基本方法——推理的運(yùn)用()
二、刑事案件事實(shí)的認(rèn)定方法()
三、民商事案件事實(shí)的認(rèn)定方法()
四、行政案件事實(shí)的認(rèn)定方法()
第九章 訴訟心理()
第一節(jié) 訴訟中的心理學(xué)()
一、訴訟形成的原因()
二、訴訟心理的特點(diǎn)()
三、心理學(xué)在訴訟中的運(yùn)用是我國的司法傳統(tǒng)()
四、訴訟中幾個(gè)心理學(xué)理論的應(yīng)用()
第二節(jié) 當(dāng)事人訴訟心理()
一、當(dāng)事人訴訟心理的主要表現(xiàn)()
二、影響當(dāng)事人訴訟心理的因素()
三、當(dāng)事人心理健康的維護(hù)()
第三節(jié) 人民陪審員心態(tài)建設(shè)()
一、法庭上的心理學(xué)技術(shù)()
二、人民陪審員的心理素質(zhì)()
三、人民陪審員不良心理的預(yù)防()
附錄()
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定
(2004年8月28日)()
最高人民法院、司法部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于人民陪審員選任、培訓(xùn)、
考核工作的實(shí)施意見》的通知
(2004年12月13日)()
最高人民法院關(guān)于印發(fā)《最高人民法院關(guān)于人民陪審員管理辦法
(試行)》的通知
(2005年1月6日)()
最高人民法院關(guān)于人民陪審員參加審判活動(dòng)若干問題的規(guī)定
(2010年1月14日)()
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展人民陪審
員制度改革試點(diǎn)工作的決定
(2015年4月24日)()
最高人民法院、司法部關(guān)于印發(fā)《人民陪審員制度改革試點(diǎn)
方案》的通知
(2015年4月24日)()
最高人民法院、司法部關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國人民
陪審員宣誓規(guī)定(試行)》的通知
(2015年5月20日)()
參考文獻(xiàn)()
后 記()
