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前 言
任 泉

作為世界經(jīng)濟(jì)體系三大支柱之一的世界貿(mào)易組織(簡稱
WTO)，已經(jīng)成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國。它是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定基
礎(chǔ)上建立起來的。
關(guān)貿(mào)總協(xié)定文本起草者之一——W·布朗先生于1951年在美
國參議院財(cái)政會上作證時說：“我想你的困惑……是由于關(guān)貿(mào)總
協(xié)定本身所固有的復(fù)雜性而引起的……，我不得不承認(rèn)，連我自
己對關(guān)貿(mào)總協(xié)定也完全糊涂了。”
因此，關(guān)貿(mào)總協(xié)定第三任總干事阿瑟·鄧克爾先生于1992年
曾說：“我非常感謝那些闡擇關(guān)貿(mào)總協(xié)定原則和這些原則對國際
貿(mào)易法、國內(nèi)貿(mào)易法以及對世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響的人士。要有
效地實(shí)施關(guān)貿(mào)總協(xié)定，就必須使關(guān)貿(mào)總協(xié)定的規(guī)則得到宣傳、理
解和遵守。”
世界貿(mào)易組織的規(guī)則除適用貨物貿(mào)易外，還適用服務(wù)貿(mào)易和
技術(shù)貿(mào)易。僅就令人感到困惑和糊涂的復(fù)雜性而言，世界貿(mào)易組
織要超過關(guān)貿(mào)總協(xié)定十倍，這樣講絕非危言聳聽。
國務(wù)委員吳儀女士于l993年4月曾經(jīng)指出：“目前，關(guān)于關(guān)
貿(mào)總協(xié)定的介紹與宣傳雖然不少，但是，各有理解、眾說紛壇，
容易使人們產(chǎn)生模糊認(rèn)識，缺乏一些既簡明通俗，又具有一定權(quán)
威性的讀物。”
自1992年以來，我國雖然出版了許多關(guān)于關(guān)貿(mào)總協(xié)定的書
籍和介紹，除了少數(shù)是比較準(zhǔn)確者外，但大多數(shù)是百人人殊之
作。
為適應(yīng)中國成為世界貿(mào)易組織成員的需要，迅速宣傳普及世
界貿(mào)易組織的基本知識，已成為當(dāng)務(wù)之急。
世界貿(mào)易組織的規(guī)則，是一整套非常完整和全面的規(guī)則。在
經(jīng)濟(jì)一體化和全球化的今天，我們希望這個世界是一個以規(guī)則管
理的世界，不要弱肉強(qiáng)食的世界。在處理對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系方
面，我們需要規(guī)則。我們自己要遵守規(guī)則，這樣才能要求人家以
同樣規(guī)則對待我們。即便我們不加入世界貿(mào)易組織，我們出必須
遵守這些規(guī)則。我們雖然沒有法律義務(wù)來遵守這些規(guī)則，但是從
我們自身的需要來講，我們應(yīng)該熟悉這些規(guī)則，遵守這些規(guī)則。
這不是簡單的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題，而是中華民族將來能否臍身于世界
民族之林、成為一個文明民族的一個重要的組成部分，這就是作
者撰寫本書的目的。
自80年代初開始，作者就從事關(guān)貿(mào)總協(xié)定工作。從關(guān)貿(mào)總
協(xié)定的規(guī)則為起點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地作基礎(chǔ)研究，并調(diào)查中國經(jīng)濟(jì)體
制的現(xiàn)狀，結(jié)合已經(jīng)加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)
教訓(xùn)，進(jìn)行比較研究。曾為中國復(fù)關(guān)起草《中國對外貿(mào)易制度備
忘錄》。在常駐日內(nèi)瓦期間，主管中國觀察關(guān)貿(mào)總協(xié)定理事會及
有關(guān)委員會的工作，對于關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制的運(yùn)作包括爭端解決程
序有深刻了解。并在日內(nèi)瓦直接參加中國復(fù)關(guān)談判和主管烏掛圭
回合多邊貿(mào)易談判。對于世界貿(mào)易組織的創(chuàng)立談判親身感受頗
深，除在中國社會科學(xué)院《世界經(jīng)濟(jì)》和外經(jīng)貿(mào)部《國際貿(mào)易》
等國家級刊物上發(fā)表多篇專論外，并由世界知識世版社出版了專
著《烏拉圭回合內(nèi)幕)一書，還由當(dāng)代世界出版社出版了《中國
加入世界貿(mào)易組織知識問答》一書。
《WTO乃知識全書》全面吸收了《中國加入世界貿(mào)易組織知
識問答》一書的精華，除了第三編關(guān)貿(mào)總協(xié)定闡釋和第二編烏拉
圭回合析評在原來基礎(chǔ)上作了調(diào)整和修改外，還重新增補(bǔ)了第一
編世界貿(mào)易組織解析、第二編中國入世間題評估和第五編中美達(dá)
成雙邊協(xié)議的過程及中國今后面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。最后的五個附
錄是由作者翻澤審定的，有較高的可信度。
本書不僅是一本普及讀物，而且具有一定的學(xué)術(shù)價值，有些
學(xué)術(shù)觀點(diǎn)可供業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步研究�，F(xiàn)將本書奉獻(xiàn)給廣大讀者，
希望它能夠成為政府有關(guān)部門及行業(yè)，特別是從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作
的廣大干部、群眾、企業(yè)法人、商務(wù)人員、外交人員、大專院校
和中學(xué)師生，以及研究機(jī)構(gòu)的專家、學(xué)者了解和研究世界貿(mào)易組
織的有實(shí)用價值的參考書。
原任外經(jīng)貿(mào)部副部長、中國駐香港華潤集團(tuán)公司董事長的沈
覺人先生，是中國復(fù)關(guān)代表團(tuán)首任團(tuán)長，在多邊談判和雙邊磋商
中表現(xiàn)出堅(jiān)定的原則性和靈活的機(jī)動性，為中國復(fù)關(guān)做出了重大
貢獻(xiàn)。對沈覺人先生欣然為本書作序，作者深表感謝。
對聯(lián)合國副秘書長金水健先生為本書題辭，作者感到備受鼓
舞，并表示衷心感謝。
本書在編著過程中，得到外經(jīng)貿(mào)部國際司有關(guān)同仁的大力支
持，還得到劉芝田女士和任穎小姐的鼎力相助，在此表示衷心感
謝。在編著本書的過程中，參考和借鑒了有關(guān)方面和人士的資料
和研究成果，作者在此一并表示衷心感謝。限于水平，書中如有
疏漏和不妥之處，敬請讀者不吝指正。
閱 讀 指 南

全書約50萬字，分為五編：
第一編是WT0解析。
主要介紹WT0的組織機(jī)構(gòu)、加入程序和主要活動；對WTO
為國際貿(mào)易發(fā)展所作的貢獻(xiàn)、世紀(jì)回合可能列入的新議題及其發(fā)
展前景，進(jìn)行了介紹、分析、評論和預(yù)測。
第二編是中國人世問題評估。
主要介紹中國創(chuàng)始締約方的由來，對GATT的貢獻(xiàn)，中國對
“復(fù)關(guān)”的立場和原則、對烏拉圭回合的貢獻(xiàn)；中國“復(fù)關(guān)”雙邊磋商
和議定書的談判；中國為“復(fù)關(guān)”和加入WTO所作的承諾。
第三編是GATT闡釋。
主要介紹GATT的產(chǎn)生發(fā)展和主要活動；對GATT的原則、
規(guī)則和相關(guān)條款作了通俗解釋。
第四編是烏拉圭回合析評。
主要介紹烏拉圭回合的背景、談判組織機(jī)構(gòu)、各議題的談判、
各方立場觀點(diǎn)和貢獻(xiàn)；對達(dá)成的各項(xiàng)協(xié)議主要內(nèi)容、綜合文件的特
點(diǎn)及其偉大意義，進(jìn)行了介紹、分析和評論。
第五編是中美達(dá)成雙邊協(xié)議過程及中國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
主要對中國“復(fù)關(guān)”的利弊、加人WTO的好處和挑戰(zhàn)，進(jìn)行了
分析；對中國加入WTO主要產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)采取的對策、政府應(yīng)采取
的總體對策和企業(yè)應(yīng)采取的總體對策，提出了積極建議。
五個附錄是：1．埃斯特角宣言；2．馬拉喀什宣言；3．建立
WTO的馬拉喀什協(xié)議；4．關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解；5．
貿(mào)易政策審議機(jī)制。