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圖書內(nèi)容簡介

本書嘗試從資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)理論入手，詳細(xì)論證資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與財稅法律制度的邏輯關(guān)系，并以此為立基點，著眼財稅權(quán)配置和制度運行兩個維度闡釋了現(xiàn)行財稅法律制度對于資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的影響和制約，在借鑒國外資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有益財稅制度的提出上，從稅權(quán)配置、理論完善和制度創(chuàng)新三個方面提出了完善資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型財稅法律制度的具體對策建議。

圖書目錄

"目　錄
緒　論　
　一、本書研究的理論價值和應(yīng)用價值
　二、本書研究的主要內(nèi)容
　　�。ㄒ唬┵Y源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與財稅法的內(nèi)在關(guān)聯(lián)
　　�。ǘ�）資源型地區(qū)的財稅權(quán)配置研究
　　�。ㄈ�）資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財政法律制度
　　�。ㄋ模┵Y源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的稅收法律制度
　三、本書的研究思路和研究方法
　　�。ㄒ唬┭芯克悸�
　　�。ǘ�）研究方法
　四、本書的基本觀點和創(chuàng)新之處
　　�。ㄒ唬┗�本觀點
　　　（二）創(chuàng)新之處
第一章　資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)理論
　一、資源型經(jīng)濟界定
　　　（一）資源型經(jīng)濟界定的文獻(xiàn)綜述
　　�。ǘ�）本書對資源型經(jīng)濟的界定
　二、資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的界定
　　�。ㄒ唬┵Y源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景
　　�。ǘ�）資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵
　　�。ㄈ�）資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方向
　　�。ㄋ模┵Y源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的目標(biāo)
　三、資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基本理據(jù)
　　�。ㄒ唬┵Y源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟學(xué)理論
　　�。ǘ�）資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的法學(xué)價值
　四、資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與財稅法的內(nèi)在關(guān)聯(lián)
　　�。ㄒ唬┱�關(guān)聯(lián)——促進與保障
　　�。ǘ�）負(fù)關(guān)聯(lián)——制約與阻礙
第二章　資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財稅法律制度梳理及評析
　一、資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財稅法律制度梳理
　　�。ㄒ唬┵Y源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財政法律制度梳理
　　�。ǘ�）資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的稅收法律制度梳理
　二、資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型財稅法制度評析
　　�。ㄒ唬┵Y源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財稅制度政策化
　　�。ǘ�）資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財稅立法位階低
　　　（三） 促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的財稅制度缺乏針對性
　　�。ㄋ模� 地方缺乏必要的財稅立法權(quán)
第三章　現(xiàn)行財稅權(quán)配置對資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的影響
　一、分稅制的不合理性對資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的影響
　　�。ㄒ唬┓侄愔茖�資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型地區(qū)財權(quán)的影響
　　　（二）分稅制對資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型地區(qū)事權(quán)的影響
　　�。ㄈ�）分稅制對資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付的影響
　二、地方稅收立法權(quán)缺失對資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的影響
　　�。ㄒ唬╆P(guān)乎資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的物質(zhì)保障
　　�。ǘ�）關(guān)乎資源型地區(qū)的治理效率
　　　（三）關(guān)乎資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的制度布局
　三、稅收收益權(quán)分配對資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的影響
　　�。ㄒ唬┑胤街黧w稅種缺失對資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的影響
　　�。ǘ�）地方稅收入規(guī)模較低對資源型經(jīng)濟的影響
第四章　現(xiàn)行財政法律制度對資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的制約
　一、預(yù)算法律制度對資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的制約
　　　（一）資源型地區(qū)預(yù)算收入無法得到保障
　　�。ǘ�）資源型地區(qū)支出責(zé)任過重
　　�。ㄈ�）資源型地區(qū)預(yù)算扶持機制不完善
　　�。ㄋ模╊A(yù)算績效評價機制不健全
　二、財政轉(zhuǎn)移支付法律制度對資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的制約
　　�。ㄒ唬┴斦�轉(zhuǎn)移支付立法位階低
　　　（二）中央對資源型地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)不合理
　　�。ㄈ�）專項財政轉(zhuǎn)移支付法律制度向資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型傾斜不足
　　�。ㄋ模┵Y源型地區(qū)省以下財政轉(zhuǎn)移支付法律制度缺乏針對性
　　�。ㄎ澹�橫向財政轉(zhuǎn)移支付法律制度缺位
　　�。�六）財政轉(zhuǎn)移支付法律責(zé)任設(shè)置不合理
第五章　現(xiàn)行稅收法律制度對資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的影響
　一、增值稅法律制度對資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的影響
　　　（一）“營改增”后收入共享制度無法平衡資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型財政收支
　　�。ǘ�）增值稅法律制度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的肯定性評價作用缺位
　　�。ㄈ�）增值稅法律制度促進資源綜合利用及循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的作用有限
　二、資源稅法律制度對資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的影響
　　�。ㄒ唬┒愔埔�素不完善
　　　（二）資源稅費改革帶來的問題顯現(xiàn)
　　�。ㄈ�）資源型地區(qū)資源稅增長潛力大與增長乏力矛盾突出
　三、環(huán)境保護稅法律制度對資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的影響
　　�。ㄒ唬� 環(huán)境保護稅征收力度較小對資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作用有限
　　　（二）費改稅后環(huán)境保護稅收入用途不明晰
　　�。ㄈ�）環(huán)境保護稅稅收激勵措施存在不合理之處
　四、企業(yè)所得稅優(yōu)惠制度對資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的影響
　　�。ㄒ唬�對資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的影響
　　�。ǘ�）對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響
　　�。ㄈ�）對自主創(chuàng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用有限
　　�。ㄋ模�對扶持中小企業(yè)發(fā)展的效應(yīng)逐年遞減
第六章　國外資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財稅制度及借鑒
　一、國外資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財稅制度
　　�。ㄒ唬┤毡颈本胖葙Y源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財稅制度
　　　（二）德國魯爾區(qū)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財稅制度
　　�。ㄈ�）美國休斯敦資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財稅制度
　　　（四）法國洛林資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財稅制度
　二、國外資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型制度對我國的啟示
　　�。ㄒ唬┎扇〖�勵性減稅措施改善資源型地區(qū)投資環(huán)境
　　　（二）加大財政補貼對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的扶持力度
　　�。ㄈ�）加強財稅法律制度對新興產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向作用
　　　（四）鼓勵高校和科研機構(gòu)參與資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
第七章　合理配置資源型地區(qū)財稅權(quán)的建議
　一、資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下分稅制的完善
　　　（一）堅持分稅制的基本方向
　　�。ǘ�）注重中央宏觀調(diào)控和地方財政自主性的辯證統(tǒng)一
　　　（三）保證事權(quán)和財權(quán)的一致性
　　�。ㄋ模┙∪�財政轉(zhuǎn)移支付制度
　二、適度賦予資源型地區(qū)稅收立法權(quán)
　　�。ㄒ唬┻m度賦予資源型地區(qū)稅收立法權(quán)的理論支撐
　　�。ǘ�）適度賦予資源型地區(qū)稅收立法權(quán)的現(xiàn)實意義
　　　（三）適度賦予資源型地區(qū)稅收立法權(quán)的實踐要求
　三、擴大資源型地區(qū)的稅收收益權(quán)
　　�。ㄒ唬�擴大資源型地區(qū)稅收收益權(quán)的必要性
　　�。ǘ�）擴大資源型地區(qū)稅收收益權(quán)的可行性
　　�。ㄈ�）擴大資源型地區(qū)稅收收益權(quán)的具體舉措
第八章　資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財稅法律制度理論完善
　一、促進和保障資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財稅政策法律化
　　�。ㄒ唬┵Y源型地區(qū)財稅政策法律化的必要性和可行性
　　　（二）資源型地區(qū)財稅政策法律化的路徑
　二、資源型地區(qū)財稅立法體例和原則
　　　（一）資源型地區(qū)財稅立法原則
　　�。ǘ�） 資源型地區(qū)財稅立法體例
　三、資源型地區(qū)的財稅立法路徑
　　�。ㄒ唬┦跈�(quán)立法
　　�。ǘ�）先行先試
　　�。ㄈ�）憲法監(jiān)督
　四、資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財稅激勵
　　�。ㄒ唬┵Y源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財稅激勵概述
　　　（二）資源型地區(qū)財稅激勵原則
　　�。ㄈ�）資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財稅激勵方式
第九章　促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財政法律制度創(chuàng)新研究
　一、促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的預(yù)算法律制度創(chuàng)新研究
　　�。ㄒ唬┍Ｕ腺Y源型地區(qū)預(yù)算收入
　　�。ǘ�）適度減輕資源型地區(qū)支出責(zé)任
　　�。ㄈ�）完善資源型地區(qū)預(yù)算扶持機制
　　　（四）健全資源型地區(qū)預(yù)算績效評價機制
　二、促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的財政轉(zhuǎn)移支付法律制度創(chuàng)新研究
　　�。ㄒ唬┍M快制定財政轉(zhuǎn)移支付專項法律
　　�。ǘ�）調(diào)整和完善中央對資源型地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)
　　�。ㄈ�）完善促進資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的專項轉(zhuǎn)移支付法律制度
　　�。ㄋ模﹥�(yōu)化資源型地區(qū)省以下財政轉(zhuǎn)移支付法律制度
　　�。ㄎ澹�構(gòu)建生態(tài)資源補償橫向轉(zhuǎn)移支付法律制度
　　�。�六）用成本收益分析法合理設(shè)定財政轉(zhuǎn)移支付法律責(zé)任
第十章　促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的稅收法律制度創(chuàng)新研究
　一、促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的增值稅法律制度創(chuàng)新研究
　　�。ㄒ唬┱{(diào)整中央與資源型地區(qū)的增值稅收入共享制度
　　　（二）強化增值稅法律制度對“長尾”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的肯定性評價作用
　　�。ㄈ�）加大增值稅法律制度對資源綜合利用的優(yōu)惠力度
　二、促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的資源稅法律制度創(chuàng)新研究
　　�。ㄒ唬┩晟贫愔埔�素
　　�。ǘ�）不斷完善資源稅費體系與資源稅征管體制
　　�。ㄈ�） 穩(wěn)定資源稅收入與降低資源稅比重相統(tǒng)一
　三、促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的環(huán)境保護稅收法律制度創(chuàng)新研究
　　�。ㄒ唬┻m當(dāng)提高環(huán)境保護稅率以助力轉(zhuǎn)型發(fā)展
　　�。ǘ�）明確環(huán)境保護稅收入使用用途
　　　（三）完善環(huán)境保護稅稅收激勵措施
　四、促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的企業(yè)所得稅優(yōu)惠制度創(chuàng)新研究
　　　（一）完善資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策
　　�。ǘ�）完善資源型地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的所得稅優(yōu)惠制度
　　　（三）完善資源型地區(qū)自主創(chuàng)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收激勵制度
　　�。ㄋ模┩晟瀑Y源型地區(qū)扶持中小企業(yè)稅收激勵制度
結(jié)　論"