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圖書內(nèi)容簡介

"2015年《立法法》修改，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。對(duì)于設(shè)區(qū)的市而言，就要牢牢把握地方立法實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性的功能定位，堅(jiān)持不抵觸、有特色、可操作的原則，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、適用性、可操作性，保證制定修改的法規(guī)立得住、行得通、真管用。
本書結(jié)合作者參與麗江市人大及其常委會(huì)行使地方立法權(quán)的實(shí)踐和探索，涵蓋了城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理四個(gè)立法權(quán)限和地方立法工作機(jī)制探索、規(guī)范性文件備案審查等內(nèi)容，既有“小切口”“小快靈”地方立法實(shí)戰(zhàn)的鮮活細(xì)節(jié)，也有基層一線地方立法工作人員的真實(shí)思考，還有對(duì)地方立法前沿問題的探析總結(jié)，整體可讀性較強(qiáng)，對(duì)關(guān)心地方立法的讀者朋友有較高的閱讀價(jià)值。"

圖書目錄

"目　錄
第一章　地方立法行與思
一、地方立法：一個(gè)容納更多細(xì)節(jié)、更具操作性的分類體系
二、“小切口”立法選題應(yīng)立足于“小”著眼于“大”
三、地方立法的“最先一公里”：提前介入細(xì)化機(jī)制
四、提前介入政府起草階段的機(jī)制運(yùn)行
五、提前介入發(fā)現(xiàn)的問題
六、如何優(yōu)化提前介入工作
七、基層立法聯(lián)系點(diǎn)：打通民意征集“最后一公里”
八、立法調(diào)研：絕知此事要躬行
九、立法技術(shù)規(guī)范：從定方向到打毛刺
十、案例與立法：法律的生命在于實(shí)踐
十一、“三者有機(jī)統(tǒng)一”應(yīng)當(dāng)貫穿地方人大工作全過程各方面
十二、人大代表的履職盡責(zé)和參與立法
第二章　城鄉(xiāng)建設(shè)與管理地方立法之《麗江市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)麗江市中心城區(qū)建筑風(fēng)貌管控的決定》
一、在建筑風(fēng)貌管控立法中保護(hù)歷史文化
二、此決定非彼決定
三、何為風(fēng)貌？城市風(fēng)貌還是建筑風(fēng)貌
四、建筑高度：從爭議焦點(diǎn)到亮點(diǎn)
五、立法特色：讓麗江是麗江
第三章　生態(tài)文明建設(shè)地方立法之瀘沽湖保護(hù)條例
一、瀘沽湖的多區(qū)重疊
二、瀘沽湖的一湖兩治法制張力
三、省級(jí)立法的張力
四、州市立法的張力
五、兩省協(xié)同立法：一湖共治
六、程海保護(hù)立法
第四章　基層治理地方立法之思考與探索
一、“小切口”立法和“毀綠種菜”治理
二、業(yè)委會(huì)籌備組：從利益之爭到規(guī)則之爭
三、業(yè)主電子投票的制度設(shè)計(jì)
四、取消準(zhǔn)入下的物業(yè)監(jiān)管機(jī)制
五、犬只傷人和立法
六、矛盾糾紛多元化解立法啟示：從訴訟成本談源頭防范“治未病”
第五章　規(guī)范性文件備案審查
一、從一次提前介入認(rèn)識(shí)備案審查工作
二、備案審查的工作原則：有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾
三、案例：開展備案審查工作的“小切口”
四、備案審查中重點(diǎn)條款可視化的思索
五、備案審查的剛性監(jiān)督和民生溫度
六、規(guī)范性文件審查：從預(yù)判開始
七、備案審查數(shù)據(jù)系統(tǒng)和法律人的明天
第六章　地方立法探索
一、麗江市地方立法實(shí)踐
二、嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)，完善地方人大立法立項(xiàng)機(jī)制
三、嚴(yán)把起草關(guān)，提高“法規(guī)案”質(zhì)量
四、嚴(yán)把審議關(guān)，提高審議質(zhì)量
五、踐行全過程人民民主
六、加強(qiáng)地方立法隊(duì)伍建設(shè)
后記之一：立法人的恒心、初心
后記之二：風(fēng)物長宜放眼量
致謝：感恩戴義，當(dāng)懷欲報(bào)之心
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