國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強煤與瓦斯突出事故監(jiān)測和報警工作的通知
國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強煤與瓦斯突出事故監(jiān)測和報警工作的通知
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國家煤礦安全監(jiān)察局
國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強煤與瓦斯突出事故監(jiān)測和報警工作的通知
國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強煤與瓦斯突出事故監(jiān)測和報警工作的通知
安監(jiān)總煤裝〔2013〕28號
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：
為大力實施“科技強安”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技先導(dǎo)作用，強化煤與瓦斯突出事故的監(jiān)測和及時報警工作，減少事故損失，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、建立、完善安全監(jiān)控和煤與瓦斯突出事故報警系統(tǒng)
1．所有煤與瓦斯突出礦井應(yīng)當(dāng)在滿足《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號）和《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029—2007）的基礎(chǔ)上，在突出煤層（包括按照突出管理的煤層）的所有采掘工作面回風(fēng)巷增設(shè)高濃度甲烷傳感器（或?qū)1或T2甲烷傳感器設(shè)置為高低濃度甲烷傳感器）和風(fēng)速傳感器，在工作面進風(fēng)巷道增設(shè)高低濃度甲烷傳感器（或?qū)3甲烷傳感器設(shè)置為高低濃度甲烷傳感器）和風(fēng)速、風(fēng)向傳感器，在采區(qū)回風(fēng)巷和總回風(fēng)巷安設(shè)高低濃度甲烷傳感器，實現(xiàn)對采掘工作面、工作面進回風(fēng)巷道以及采區(qū)回風(fēng)巷、總回風(fēng)巷的瓦斯及通風(fēng)參數(shù)的有效監(jiān)測。所有煤與瓦斯突出礦井應(yīng)當(dāng)于2013年12月底之前完成安全監(jiān)控系統(tǒng)的完善工作。
2．大力推進大中型煤與瓦斯突出礦井在采掘工作面增設(shè)煤礦用攝像機，在各采掘工作面進風(fēng)的分風(fēng)口、采區(qū)進風(fēng)、一翼進風(fēng)、總進風(fēng)巷道安裝高低濃度甲烷和風(fēng)向傳感器，以監(jiān)測煤與瓦斯突出事故導(dǎo)致的瓦斯逆流情況。
3. 完善安全監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)軟件，建立煤與瓦斯突出事故自動報警系統(tǒng)，實現(xiàn)對突出事故及其發(fā)生時間、地點的自動判識和及時報警，以及瓦斯涌出量和波及范圍自動預(yù)測，及時發(fā)出斷電指令、通知相關(guān)人員。大中型煤與瓦斯突出礦井應(yīng)當(dāng)于2015年6月底之前完成事故自動報警系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。
二、建立、完善煤與瓦斯突出事故監(jiān)測和報警工作機制
4. 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視煤與瓦斯突出事故報警和應(yīng)急處置工作，值班領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，地面監(jiān)控中心要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限、風(fēng)向逆流等異常情況，要及時通知井下人員撤離，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取斷電措施，防止引發(fā)次生災(zāi)害。
5. 積極推廣應(yīng)用先進適用的煤與瓦斯突出預(yù)測預(yù)報技術(shù)，建立和完善煤與瓦斯突出監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)災(zāi)前突出危險性預(yù)警和災(zāi)時事故自動報警、應(yīng)急管理等功能，逐步推廣應(yīng)用紅外、激光等甲烷傳感器。
6．煤礦企業(yè)要加強煤與瓦斯突出事故監(jiān)測和報警系統(tǒng)的維護和管理，嚴(yán)格做好關(guān)鍵崗位員工技術(shù)培訓(xùn)，并按照有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)品使用說明書的要求，定期對傳感器進行校準(zhǔn)，及時維護升級監(jiān)控系統(tǒng)，保證系統(tǒng)運行正常、監(jiān)控有效。
三、加強對煤與瓦斯突出事故監(jiān)測和報警系統(tǒng)相關(guān)工作的監(jiān)管監(jiān)察
7．地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要加強對煤與瓦斯突出事故監(jiān)測和報警系統(tǒng)建設(shè)、完善工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時將本通知要求通知到轄區(qū)內(nèi)所有有煤與瓦斯突出礦井的煤礦企業(yè)，并會同煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，結(jié)合本地區(qū)實際，進一步細(xì)化相關(guān)工作要求，督促煤礦企業(yè)落實完善煤與瓦斯突出事故監(jiān)控和報警系統(tǒng)工作責(zé)任、計劃、資金，明確進度安排，開展相關(guān)工作進展情況檢查。
8．地方各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將加強煤與瓦斯突出事故監(jiān)測和報警工作納入煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法計劃，對未按期完成相關(guān)建設(shè)任務(wù)和未建立煤與瓦斯突出事故監(jiān)測和報警機制的煤礦，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，應(yīng)當(dāng)依法暫扣其煤礦安全生產(chǎn)許可證，并責(zé)令停產(chǎn)整頓。
國家安全監(jiān)管總局
國家煤礦安監(jiān)局
2013年3月4日
