商務部 民政部

商務部、民政部關(guān)于香港、澳門服務提供者在內(nèi)地舉辦營利性養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人機構(gòu)服務有關(guān)事項的通知

商資函〔2013〕67號



各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務主管部門、民政主管部門：
　　根據(jù)國務院批準的《<內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補充協(xié)議九》及《<內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排>補充協(xié)議九》，現(xiàn)就香港、澳門服務提供者在內(nèi)地舉辦營利性養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人服務機構(gòu)有關(guān)事項通知如下：
　　一、允許香港、澳門服務提供者（以下簡稱港澳服務提供者）以中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)或外資企業(yè)形式，通過新設(shè)或并購的方式在內(nèi)地設(shè)立營利性養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人服務機構(gòu)。
　　二、港澳服務提供者申請設(shè)立營利性養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人服務機構(gòu)，應具有良好的信譽及經(jīng)營實力，至少有一個服務提供者具有在香港、澳門從事3年以上養(yǎng)老服務、殘疾人服務的經(jīng)驗。
　　港澳服務提供者還應分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》及其有關(guān)補充協(xié)議中關(guān)于“服務提供者”定義及相關(guān)規(guī)定的要求。
　　三、營利性養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人服務機構(gòu)的設(shè)立和變更，由所在地省級商務主管部門征求同級民政部門意見后，依據(jù)外商投資法律法規(guī)進行審批。自2013年7月1日起，營利性養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)立和變更應根據(jù)《老年人權(quán)益保障法》有關(guān)規(guī)定，先向民政部門申請行政許可后，由所在地省級商務主管部門審批。
　　港澳服務提供者申請設(shè)立營利性養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人服務機構(gòu)，除報送設(shè)立外商投資企業(yè)所要求的文件外，還須提交香港社會福利署或澳門社會工作局向該服務提供者發(fā)出的相關(guān)有效牌照副本/豁免證明書，或向其提供年度社會福利資助的通知信等從業(yè)證明文件。
　　四、營利性養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人服務機構(gòu)應以提供社會服務為宗旨，依法納稅，合規(guī)經(jīng)營，營利性養(yǎng)老機構(gòu)不得經(jīng)營住宅貼現(xiàn)養(yǎng)老等業(yè)務。
　　五、營利性養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人服務機構(gòu)業(yè)務范圍中包括醫(yī)療衛(wèi)生服務的，應按有關(guān)政策規(guī)定履行報批手續(xù)。
　　六、各地商務主管部門應加強港澳在內(nèi)地設(shè)立的營利性養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人服務機構(gòu)的統(tǒng)計工作，發(fā)放批準證書時，行業(yè)分類選擇“老年人、殘疾人養(yǎng)護服務”（國民經(jīng)濟行業(yè)分類第8414款）。各地民政、商務主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)機構(gòu)加強監(jiān)管，促進相關(guān)領(lǐng)域吸收外資工作的健康發(fā)展。
　　各地商務、民政部門在執(zhí)行中如遇問題，請及時與商務部（外國投資管理司）、民政部（社會福利和慈善事業(yè)促進司）聯(lián)系。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商務部 民政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年2月17日