最高人民檢察院

人民檢察院看守所檢查工作細(xì)則（試行）

1987年7月23日，最高人民檢察院

前言
根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》，結(jié)合看守所檢察工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制訂本細(xì)則。

第一章 職權(quán)、任務(wù)和工作原則
第一條 人民檢察院看守所檢察的職權(quán)是：
（一）對看守所的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督；
（二）對看守所是否依法執(zhí)行刑事案件的判決、裁定和決定實(shí)行監(jiān)督。
第二條 人民檢察院看守所檢察的基本任務(wù)是：檢察看守所執(zhí)行有關(guān)法律、政策的情況，保障有關(guān)法律、政策的正確實(shí)施，保障依法羈押人犯；保護(hù)公民不受非法拘禁，維護(hù)在押人犯的合法權(quán)利；打擊在押人犯羈押期間的犯罪活動(dòng)，維護(hù)監(jiān)管秩序；通過檢察活動(dòng)，對人犯進(jìn)行法制宣傳教育；以保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行。
第三條 在看守所檢察中，必須堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，獨(dú)立行使檢察權(quán)。
看守所檢察工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，模范地遵守憲法和法律，實(shí)事求是，調(diào)查研究，堅(jiān)持原則，講究方法，注重效果。

第二章 業(yè)務(wù)范圍
第一節(jié) 對收押釋放人犯的監(jiān)督
第四條 檢察看守所收押人犯是否有《逮捕證》、《拘留證》，被羈押的人犯是否與羈押證件一致。
第五條 檢察看守所為外地臨時(shí)羈押人犯是否有縣級以上公安、檢察、法院、安全和勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的通緝、追捕、押解、寄押等法定文書、證件。
第六條 檢察看守所是否有依法不應(yīng)當(dāng)收押的正在懷孕或者哺乳自己嬰兒的婦女以及患有嚴(yán)重疾病的人。
第七條 檢察看守所是否收押有法律規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人。
第八條 檢察看守所在接到有關(guān)法律文書后，是否立即釋放下列在押人員：
（一）拘留、逮捕后，24小時(shí)內(nèi)經(jīng)過訊問發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)拘留、逮捕的；
（二）人民檢察院決定不批準(zhǔn)逮捕的；
（三）辦案單位決定撤銷案件的；
（四）人民法院決定不起訴、免予起訴的；
（五）人民法院判決無罪、免除刑事處罰的。
第九條 檢察在押人犯變更強(qiáng)制措施的手續(xù)是否完備。
第二節(jié) 對羈押人犯期限的監(jiān)督
第十條 檢察看守所羈押人犯法的法定期限：
（一）對羈押即將到期的，是否及時(shí)報(bào)告檢察機(jī)關(guān)；
（二）對已超期羈押的，是否及時(shí)報(bào)告檢察機(jī)關(guān)；
（三）延長羈押期限的法律手續(xù)是否完備。
第十一條 對在押人犯超羈押期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢察長，并及時(shí)向辦案單位提糾正，屬于上級承辦案件的在押人犯超羈押期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請上級檢察院向辦案單位提出糾正。
第三節(jié) 對執(zhí)行刑事案件判決裁定的監(jiān)督
第十二條 檢察看守所接到人民法院已發(fā)生法律效力的判決書、裁定書和執(zhí)行通知書后，是否及時(shí)將罪犯交付執(zhí)行。
第十三條 檢察看守所對判處無期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯，須要暫予監(jiān)外執(zhí)行的，是否符合法定條件，手續(xù)是否完備。
第十四條 檢察看守所對留所服刑的罪犯收押、減刑、假釋、釋放是否符合規(guī)定：
（一）是否有人民法院的判決書、裁定書、執(zhí)行通知書；
（二）是否符合在看守所服刑的有關(guān)規(guī)定；
（三）對罪犯減刑、假釋是否合法；
（四）服刑期滿的是否依法按期釋放，并發(fā)給刑滿釋放證。
第四節(jié) 對看守所管理教育活動(dòng)的監(jiān)督
第十五條 檢察看守所對男犯和女犯、同案犯、未決犯和已決犯是否實(shí)行分押分管。
第十六條 檢察看守所對人犯的監(jiān)室和活動(dòng)場所，特別是重要案犯、死刑犯的監(jiān)管戒是否嚴(yán)密安全。提審、押解是否符合規(guī)定。
第十七條 檢察看守所是否有用人犯代行干警察（以下簡稱武警）對人犯使用械具、警戒、武器是否符合規(guī)定。
　　第十八條 檢察看守所干警、執(zhí)勤的人民武裝警察(以下簡稱武警)對人犯使用械具、警戒、武器是否符合規(guī)定。
第十九條 檢察看守所對人犯的通信、接見、財(cái)物管理等是否符合規(guī)定。
第二十條 檢察看守所組織人犯生產(chǎn)勞動(dòng)是否符合規(guī)定。
第二十一條 檢察看守所對人犯的伙食標(biāo)準(zhǔn)、生活衛(wèi)生、病傷治療是否符合規(guī)定。
第二十二條 檢察看守所人犯死亡是否經(jīng)法醫(yī)或者縣級以上醫(yī)院作出死因鑒定，是否經(jīng)同級人民檢察院、人民法院檢驗(yàn)，是否通知辦案單位及其家屬。
第二十三條 檢察看守所干警和武警對人犯有無體罰虐待、侮辱人格的行為。
第二十四條 檢察看守所有無扣壓人犯上訴、控告、申訴材料以及打擊報(bào)復(fù)控告人的行為。
第二十五條 檢察看守所干警、武警有無對人犯及其家屬敲詐勒索、收受賄賂、為人犯通風(fēng)報(bào)信、違法傳遞物品等行為。
第二十六條 檢察看守所干警有無虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣囚糧或者侵吞人犯財(cái)物等行為。
第五節(jié) 案件的處理
第二十七條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門受理公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)、移送起訴的在看守所服刑的罪犯又犯罪案件。
對在看守所服刑的罪犯脫逃后在外地作案，如果新罪是在發(fā)案地發(fā)現(xiàn)的，由發(fā)案地處理；捕回后發(fā)現(xiàn)的，按案件管轄分工辦理。
在檢察中發(fā)現(xiàn)看守所服刑的罪犯在判決時(shí)所沒有發(fā)現(xiàn)的罪行，需要處以刑罰的案件，應(yīng)當(dāng)交原辦案單位處理。
第二十八條 檢察發(fā)現(xiàn)未決犯在羈押期間的犯罪案件，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)辦案單位并案處理。
第二十九條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門直接立案偵查看守所干警、武警在看守所內(nèi)發(fā)生的屬于人民檢察院管轄的犯罪案件。
第三十條 辦理看守所內(nèi)刑事案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律并參照《人民檢察院刑事檢察工作試行細(xì)則》、《人民檢察院直接受理的經(jīng)濟(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》、《人民檢察院直接受理的法紀(jì)檢察案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》和《人民檢察院直接受理偵查的刑事案件辦案程序（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。
第六節(jié) 對申訴和控告的處理
第三十一條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門受理下列申訴、控告：
（一）在看守所服刑罪犯及其家屬向人民法院申訴被駁回。又向人民檢察院提出的申訴；
（二）在押人犯及其家屬對看守所干警和武警看守管理活動(dòng)中的違法行為提出的控告；
（三）上級檢察院和本檢察長交辦的。
第三十二條 對申訴、控告案件，人民檢察院監(jiān)所檢察部門可以自行查處，也可會(huì)同有關(guān)部門查處。
對確屬冤錯(cuò)的申訴案件，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序向人法院提出抗訴。對無理申訴的，一般應(yīng)當(dāng)面駁回。
對控告屬實(shí)的嚴(yán)重違法行為應(yīng)當(dāng)要求主管部門嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。對控告不實(shí)的，應(yīng)分別情況，予以處理，其中誣告構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第三章 制度和方法
第三十三條 看守所檢察工作必須做到經(jīng)�；�、制度化：
看守所檢察工作人員必須經(jīng)常深入看守所進(jìn)行檢察，對每個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)生的違法行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出糾正，特別是對違法收押、釋放的，做到當(dāng)天發(fā)現(xiàn)當(dāng)天提出糾正。對嚴(yán)重違法行為要及時(shí)查明情況提出糾正。
看守所檢察應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制、請示報(bào)告、定期總結(jié)和處理、糾正問題的登記等制度。檢察中形成的文件、材料，應(yīng)當(dāng)分別立卷歸檔。
第三十四條 人民檢察院看守所檢察一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行駐所檢察。
第三十五條 看守所檢察，可以聽取情況介紹，召開看守所干警座談會(huì)、調(diào)查會(huì)、個(gè)別談話，調(diào)閱看守所有關(guān)文件材料，列席看守所、武警中隊(duì)有關(guān)看管工作會(huì)議，察看監(jiān)室、人犯活動(dòng)場所和警戒設(shè)施等。
第三十六條 看守所檢察工作人員在檢察中可以找人犯談話，聽取人犯的反映和意見。
檢察工作人員找女人犯個(gè)別談話時(shí)，不得少于2人。
第三十七條 人民檢察院監(jiān)所檢察部門可以和公安機(jī)關(guān)、人民法院、司法機(jī)關(guān)的有關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)情況，交換意見。
第三十八條 檢察發(fā)現(xiàn)看守所看管工作中存在的嚴(yán)重問題，應(yīng)當(dāng)報(bào)請檢察長要求公安機(jī)關(guān)解決。必要時(shí)可以會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查解決。
第三十九條 檢察發(fā)現(xiàn)在押人犯喊冤或者有錯(cuò)拘、錯(cuò)捕、錯(cuò)判可能的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告檢察長處理。
第四十條 檢察發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門的辦案人員在看守所內(nèi)有違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正。
第四十一條 檢察發(fā)現(xiàn)的一般違法行為，可口頭提出糾正，對嚴(yán)重違法的，應(yīng)當(dāng)使用《糾正違法通知書》并要求告知處理結(jié)果；對拒不糾正的，報(bào)告上級檢察院處理；構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)立案偵查。
第四十二條 辦理看守所工作人員、武警的犯罪案件，在立案偵查前，可以會(huì)同主管部門聯(lián)合調(diào)查。
第四十三條 在看守所檢察中，對看守所嚴(yán)格依法管理教育的典型經(jīng)驗(yàn)，可以協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)推廣。
第四十四條 對看守所發(fā)生的問題要及時(shí)報(bào)告上級檢察機(jī)關(guān)；下列重大問題應(yīng)當(dāng)層報(bào)最高人民檢察院：
（一）組織反革命集團(tuán)、組織越獄、劫獄；
（二）行兇殺人、放火、搶奪武器、報(bào)復(fù)、傷害看守所干警和武警、聚眾鬧監(jiān)、集體脫逃、重大案犯脫逃的；
（三）在押人犯中發(fā)生重大疫情、重大傷亡事故；
（四）私放款決犯和已決犯、體罰虐待人犯致死致殘、非法擊斃人犯和強(qiáng)奸女犯等。
第四十五條 各級人民檢察院，要加強(qiáng)對看守所檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)。上級檢察院監(jiān)所檢察部門要加強(qiáng)對下級檢察院看守所檢察的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注意總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)；組織看守所檢察干部進(jìn)行巡回檢查或者交叉檢查，不斷提高看守所檢察工作水平。