國(guó)家測(cè)繪地理信息局

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國(guó)測(cè)科發(fā)〔2014〕1號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測(cè)繪地理信息行政主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測(cè)繪地理信息主管部門(mén)，局所屬有關(guān)單位，局所屬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程中心，測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)：

為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家測(cè)繪地理信息局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行管理，推動(dòng)測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提升測(cè)繪地理信息科技自主創(chuàng)新能力，我局參照國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)管理辦法，結(jié)合測(cè)繪地理信息工作發(fā)展實(shí)際，對(duì)《國(guó)家測(cè)繪局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理辦法（試行）》（國(guó)測(cè)國(guó)字〔2007〕12號(hào)）進(jìn)行了修訂，并經(jīng)局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《國(guó)家測(cè)繪地理信息局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行



2014年4月7日









國(guó)家測(cè)繪地理信息局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法


第一章 總則


第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家測(cè)繪地理信息局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)驗(yàn)室”）的建設(shè)與運(yùn)行管理，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的科技創(chuàng)新平臺(tái)作用，參照國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)管理辦法，制定本辦法。

第二條 實(shí)驗(yàn)室是測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開(kāi)展測(cè)繪地理信息科技研發(fā)、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開(kāi)展高水平學(xué)術(shù)交流的重要平臺(tái)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地，是支撐測(cè)繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要智庫(kù)。

第三條 實(shí)驗(yàn)室以“大測(cè)繪、大科技”的發(fā)展為宗旨，遵照布局平衡、特色突出、規(guī)模適度、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的原則，依托科研院所、高等院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)和生產(chǎn)單位，支持部門(mén)共建、省部共建、軍地共建及與港澳臺(tái)地區(qū)共建等形式建設(shè)實(shí)驗(yàn)室。

第四條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開(kāi)放、激勵(lì)、協(xié)同、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制和人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制。


第二章 職責(zé)


第五條 國(guó)家測(cè)繪地理信息局是實(shí)驗(yàn)室的主管部門(mén)，主要職責(zé)是：

（一）貫徹國(guó)家有關(guān)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的方針政策，編制實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃，制定實(shí)驗(yàn)室管理辦法；

（二）批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的建立與調(diào)整，組織實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估和檢查；

（三）組織推薦申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，指導(dǎo)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

第六條 依托單位是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理的具體實(shí)施負(fù)責(zé)單位，依托單位和共建單位原則上不超過(guò)三個(gè)，共同形成管理團(tuán)隊(duì)。依托單位的主要職責(zé)是：

（一）組織實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展，保證實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，落實(shí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)相關(guān)支撐條件；

（二）組織推薦實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)組成人選，報(bào)主管部門(mén)聘任；

（三）依據(jù)本辦法制定實(shí)驗(yàn)室管理細(xì)則，對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度檢查，協(xié)助主管部門(mén)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收和評(píng)估；

（四）根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議，提出實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等重大調(diào)整意見(jiàn)報(bào)主管部門(mén)。

第三章 建設(shè)

第七條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)可采用擇優(yōu)認(rèn)定和申請(qǐng)新建兩種方式。

第八條 申請(qǐng)新建的實(shí)驗(yàn)室須滿足下列條件：

（一）有明確的建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，研究方向符合測(cè)繪地理信息科技發(fā)展方向和事業(yè)發(fā)展需求；

（二）研究能力強(qiáng)，在本領(lǐng)域有代表性，具備承擔(dān)國(guó)家、省部級(jí)重大科研任務(wù)的能力和較強(qiáng)的成果轉(zhuǎn)化能力；

（三）擁有該研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人，具有年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的高水平科研隊(duì)伍；

（四）具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件，人員與科研場(chǎng)所集中。

第九條 申請(qǐng)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室須是運(yùn)行兩年（含）以上的省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，由依托單位組織編制實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附件1）并提出認(rèn)定申請(qǐng)，主管部門(mén)進(jìn)行形式審查并公示后，組織專家現(xiàn)場(chǎng)考察和論證，根據(jù)專家論證意見(jiàn)，符合條件的擇優(yōu)批準(zhǔn)后正式運(yùn)行。

第十條 申請(qǐng)新建的實(shí)驗(yàn)室由依托單位組織編制實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附件2），通過(guò)主管部門(mén)形式審查并公示后進(jìn)行建設(shè)可行性論證（見(jiàn)附件3）。建設(shè)可行性論證通過(guò)后，依托單位組織編制實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)（見(jiàn)附件4）經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)論證后，報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)期滿驗(yàn)收通過(guò)后正式運(yùn)行。

第十一條 申請(qǐng)新建的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期限一般為兩年。依托單位須在建設(shè)期滿前三個(gè)月提出驗(yàn)收申請(qǐng)（見(jiàn)附件5），主管部門(mén)組織專家對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果分通過(guò)、限期整改后驗(yàn)收、未通過(guò)三類，驗(yàn)收通過(guò)后正式運(yùn)行。

第十二條 不能按期完成建設(shè)任務(wù)的，須在建設(shè)期滿前三個(gè)月提交延期申請(qǐng)或中止申請(qǐng)并說(shuō)明原因，報(bào)主管部門(mén)審批。申請(qǐng)延期不得超過(guò)一年。


第四章 運(yùn)行

第十三條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下、學(xué)術(shù)委員會(huì)指導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。實(shí)驗(yàn)室主任須具備以下條件：

（一）本領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外知名的學(xué)術(shù)帶頭人；

（二）具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)凝聚力；

（三）具備承擔(dān)國(guó)家科技項(xiàng)目的能力和成果轉(zhuǎn)化能力。

第十四條 學(xué)術(shù)委員會(huì)是實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主管部門(mén)聘任，職責(zé)是審議實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、建設(shè)規(guī)劃、開(kāi)放課題、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)和年度工作計(jì)劃等，參與實(shí)驗(yàn)室的年度檢查工作。

學(xué)術(shù)委員會(huì)原則上每年至少召開(kāi)一次全體會(huì)議，每次實(shí)到人數(shù)不少于三分之二。

第十五條 學(xué)術(shù)委員會(huì)由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，人數(shù)不超過(guò)十五人，其中依托單位人員不超過(guò)三分之一，主任一般由非依托單位人員擔(dān)任。同一位專家原則上不得同時(shí)擔(dān)任局三個(gè)以上實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)委員會(huì)委員。

委員每屆任期五年，每次換屆須更換三分之一以上。委員因工作變動(dòng)等原因需要調(diào)整的須報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十六條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按研究方向設(shè)置研究單元，實(shí)行固定人員與流動(dòng)人員相結(jié)合的人員管理制度，保持人員結(jié)構(gòu)規(guī)模合理和適當(dāng)流動(dòng)。

第十七條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)圍繞主要任務(wù)和方向，積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外合作與交流，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室間的合作與交流，通過(guò)設(shè)置開(kāi)放課題等方式，吸引國(guó)內(nèi)外高水平研究人員來(lái)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展合作。

第十八條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視和加強(qiáng)運(yùn)行管理，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度和網(wǎng)站等，加強(qiáng)科技成果宣傳。要加強(qiáng)室務(wù)公開(kāi)，重大事項(xiàng)決策要公開(kāi)透明。嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。

第十九條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)科技成果推廣應(yīng)用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文等研究成果均須標(biāo)注實(shí)驗(yàn)室名稱，軟件登記、專利申請(qǐng)、成果轉(zhuǎn)讓、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條 實(shí)驗(yàn)室更名、研究方向與組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大事項(xiàng)須由依托單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)論證通過(guò)后報(bào)主管部門(mén)審批。

第五章 評(píng)估

第二十一條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行年度檢查和抽查評(píng)估制度（見(jiàn)附件6）。檢查與評(píng)估工作主要對(duì)實(shí)驗(yàn)室的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，包括總體定位與研究方向、科研水平與貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開(kāi)放交流與運(yùn)行管理等。

第二十二條 對(duì)實(shí)驗(yàn)室的年度檢查由依托單位組織完成，并將結(jié)果報(bào)主管部門(mén)備案。

第二十三條 主管部門(mén)每五年對(duì)所有實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行一次全面評(píng)估，評(píng)估工作按照自評(píng)估、抽查評(píng)估、結(jié)果公布的程序進(jìn)行。

第二十四條 主管部門(mén)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室抽查評(píng)估成績(jī)，結(jié)合年度檢查情況，確定實(shí)驗(yàn)室評(píng)估結(jié)果，評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類。

第二十五條 主管部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀”的實(shí)驗(yàn)室給予優(yōu)先支持；對(duì)評(píng)估結(jié)果處于末位或“不合格”的實(shí)驗(yàn)室給予警告并限期整改，經(jīng)復(fù)評(píng)仍“不合格”的，取消實(shí)驗(yàn)室資格。


第六章 附則

第二十六條 實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“×××國(guó)家測(cè)繪地理信息局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱為“Key Laboratory of×××, NASG”。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行�！秶�(guó)家測(cè)繪局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理辦法（試行）》（國(guó)測(cè)國(guó)字〔2007〕12號(hào)）和《國(guó)家測(cè)繪局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則（試行）》（國(guó)測(cè)科發(fā)〔2009〕1號(hào)）同時(shí)廢止。



附件：1．《國(guó)家測(cè)繪地理信息局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》編制提綱


2．《國(guó)家測(cè)繪地理信息局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)書(shū)》編制提綱


3．《國(guó)家測(cè)繪地理信息局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)可行性研究報(bào)告》編制提綱


4．《國(guó)家測(cè)繪地理信息局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū)》編制提綱


5．《國(guó)家測(cè)繪地理信息局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)》編制提綱

6. 《國(guó)家測(cè)繪地理信息局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估大綱》