農(nóng)業(yè)部

農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》的通知

農(nóng)科教發(fā)〔2017〕11號(hào)


各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行管理，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，我部組織對(duì) 2010年制定的《農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》進(jìn)行了修訂�，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

農(nóng) 業(yè) 部
2017年9月5日

農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行管理，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新、匯聚和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才的重要基地。其主要任務(wù)是開(kāi)展農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)創(chuàng)新，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大、關(guān)鍵和共性科技問(wèn)題，承擔(dān)基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技工作。

第三條 農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照學(xué)科領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)需求和區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃布局，以學(xué)科群為單元進(jìn)行建設(shè)，包括綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、專(zhuān)業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站三個(gè)層次（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”）�；�本組織思路是以綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為龍頭，專(zhuān)業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為骨干，科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站為延伸，建立層次清晰、分工明確、布局合理的學(xué)科群，逐步形成支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。

第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按照科學(xué)規(guī)劃、合理分工、穩(wěn)定支持、定期考評(píng)的原則，進(jìn)行分類(lèi)建設(shè)和管理。

第五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開(kāi)放、流動(dòng)、合作、共享”的運(yùn)行機(jī)制。

第六條 農(nóng)業(yè)部支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力建設(shè)和協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)；重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)積極承擔(dān)各級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃任務(wù)。

第二章 職 責(zé)

第七條 農(nóng)業(yè)部是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主管部門(mén)，主要職責(zé)是：
（一）編制和實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃，指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、運(yùn)行和協(xié)同創(chuàng)新；
（二）批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤銷(xiāo)，組織對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考評(píng)和檢查；
（三）批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任（站長(zhǎng)）、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任人選；
（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室條件建設(shè)、科研任務(wù)和運(yùn)行保障。

第八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主管單位的主要職責(zé)是：
（一）支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展，組織重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)，協(xié)助農(nóng)業(yè)部進(jìn)行考評(píng)和管理；
（二）審核上報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任（站長(zhǎng)）、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任人選；
（三）落實(shí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的相關(guān)條件，為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行提供必要支持。

第九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位的主要職責(zé)是：
（一）優(yōu)先支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作，提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和條件保障，解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行中的相關(guān)問(wèn)題；
（二）組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)；組織推薦重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任（站長(zhǎng)）、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任人選；聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任（站長(zhǎng)）、副主任（副站長(zhǎng)），學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、副主任和委員；
（三）配合主管單位和農(nóng)業(yè)部做好考評(píng)和檢查。

第十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要職責(zé)是：
（一）綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
1.針對(duì)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿和國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，凝煉重大科技問(wèn)題，組織開(kāi)展基礎(chǔ)性、前沿性研究以及重大關(guān)鍵、共性技術(shù)研究，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新理論、新技術(shù)和新方法。發(fā)揮智庫(kù)作用，為解決重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題提供決策咨詢(xún)和綜合技術(shù)方案；
2.培育和發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科及交叉學(xué)科；
3.聚集和培養(yǎng)高水平的科技人才；
4.組織本領(lǐng)域高水平的國(guó)際和全國(guó)性學(xué)術(shù)交流；
5.負(fù)責(zé)指導(dǎo)本學(xué)科群的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站的建設(shè)和運(yùn)行工作，強(qiáng)化學(xué)科群內(nèi)分工協(xié)作，組織聯(lián)合承擔(dān)重大科技計(jì)劃，提供科技信息等服務(wù)；
6.組織開(kāi)展本學(xué)科群考評(píng)工作。
（二）專(zhuān)業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
1.針對(duì)學(xué)科建設(shè)和區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，根據(jù)學(xué)科群發(fā)展定位和分工要求，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，為相關(guān)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域或區(qū)域發(fā)展提供理論和技術(shù)支撐；
2.聚集和培養(yǎng)高水平的科技人才；
3.接受綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考評(píng)，指導(dǎo)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站建設(shè)和運(yùn)行，組織開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；
（三）科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站
1.接受綜合性、專(zhuān)業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的研究活動(dòng)提供服務(wù)；
2.開(kāi)展科學(xué)觀測(cè)，獲取農(nóng)業(yè)科學(xué)原始資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；
3.開(kāi)展新品種、新產(chǎn)品和新技術(shù)的集成研究與試驗(yàn)示范。

第三章 建 設(shè)

第十一條 綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原則上從國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)和高等院校中遴選建設(shè)，并具備以下條件：
（一）研究方向符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，有明確的研究目標(biāo)，是業(yè)界公認(rèn)的國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)權(quán)威，具有組織重大科研任務(wù)的能力；
（二）有國(guó)內(nèi)外知名的學(xué)科領(lǐng)軍人才，研究團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理、思想活躍、學(xué)風(fēng)正派，具有培養(yǎng)高級(jí)科技人才的能力；
（三）有完備的試驗(yàn)研究條件和健全的管理制度；
（四）依托單位能夠保證運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，提供必要的技術(shù)支撐和后勤保障等。

第十二條 專(zhuān)業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原則上從優(yōu)勢(shì)科研教學(xué)單位和企業(yè)中遴選建設(shè)，并具備以下條件：
（一）研究方向符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，有明確的研究目標(biāo)、較高的學(xué)術(shù)水平和鮮明的研究特色，具有承擔(dān)重大科研任務(wù)的能力；
（二）有較高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，研究團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理、思想活躍、學(xué)風(fēng)正派，具有培養(yǎng)高級(jí)科技人才的能力；
（三）有較完備的試驗(yàn)研究條件和健全的管理制度；
（四）依托單位能夠保證運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，提供必要的技術(shù)支撐和后勤保障等；
（五）依托企業(yè)建設(shè)的專(zhuān)業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化科企協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)提升行業(yè)技術(shù)水平。

第十三條 科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站原則上從地方科研教學(xué)單位和企業(yè)中遴選建設(shè)，并具備以下條件：
（一）具有學(xué)科和區(qū)域代表性，擁有必備的儀器設(shè)備和設(shè)施；
（二）有一支結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的隊(duì)伍；
（三）依托單位能夠提供必要的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和后勤保障。

第十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位編制科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)可行性研究報(bào)告等材料，經(jīng)主管單位審核，報(bào)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)期限一般不超過(guò)2年。建設(shè)任務(wù)完成后，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

第十六條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)具備較強(qiáng)研發(fā)能力的科技型企業(yè)參與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，鼓勵(lì)科研單位、教學(xué)機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合共建。

第四章 管 理

第十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任（站長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，由主任（站長(zhǎng)）全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、財(cái)務(wù)管理、安全管理以及規(guī)章制度建設(shè)等工作。

第十八條 綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組織制定為期5年的學(xué)科群建設(shè)方案，并充分論證。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依據(jù)建設(shè)方案，編制建設(shè)任務(wù)書(shū)，明確年度科研任務(wù)和目標(biāo)，報(bào)農(nóng)業(yè)部審批后執(zhí)行。

第十九條 新增重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展為期兩年的試運(yùn)行，考評(píng)合格后正式命名。

第二十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任（站長(zhǎng)）每屆任期 5年，由依托單位在職人員擔(dān)任，一般應(yīng)具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，具備較強(qiáng)的組織和協(xié)調(diào)能力，任職年齡原則上不超過(guò)60歲。

第二十一條 綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任變更，由依托單位推薦，經(jīng)主管單位審核，報(bào)農(nóng)業(yè)部批復(fù)；專(zhuān)業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任和科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站站長(zhǎng)變更，在與綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，由依托單位推薦，經(jīng)主管單位審核，報(bào)農(nóng)業(yè)部批復(fù)。

第二十二條 綜合性和專(zhuān)業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)成立學(xué)術(shù)委員會(huì)，成員原則上不少于 11人，其中依托單位的人員不超過(guò)三分之一。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任原則上由非依托單位的專(zhuān)家擔(dān)任。
學(xué)術(shù)委員會(huì)委員每屆任期5年。

第二十三條 學(xué)術(shù)委員會(huì)應(yīng)定期開(kāi)展活動(dòng)，指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任按照重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究方向和發(fā)展規(guī)劃開(kāi)展工作，評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)水平和科研成果等。

第二十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按研究方向和研究?jī)?nèi)容設(shè)置研究單元，實(shí)行固定編制與流動(dòng)編制相結(jié)合的人員管理制度，保持人員的適度規(guī)模和合理流動(dòng)。固定編制人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員等，固定編制人員只能參與一個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)；流動(dòng)編制人員包括訪問(wèn)學(xué)者、博士后等。設(shè)置重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室秘書(shū)崗位，鼓勵(lì)由專(zhuān)職人員擔(dān)任。

第二十五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及其依托單位應(yīng)加大開(kāi)放力度，推動(dòng)科研人員互訪、培訓(xùn)和進(jìn)修工作制度化，將重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為本領(lǐng)域的公共研究平臺(tái)。綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和依托企業(yè)建設(shè)的專(zhuān)業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)圍繞學(xué)科群主要任務(wù)和研究方向，設(shè)立開(kāi)放課題；鼓勵(lì)其他的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立開(kāi)放課題，積極開(kāi)展合作交流。

第二十六條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加快推動(dòng)科研設(shè)施、儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)等開(kāi)放共享，提高科技資源利用效率。有計(jì)劃地實(shí)施科研儀器設(shè)備的更新改造和自主研制。

第二十七條 依托農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理信息系統(tǒng)等信息化平臺(tái)，動(dòng)態(tài)反映科研工作，加強(qiáng)日常管理。相關(guān)信息作為考評(píng)的重要依據(jù)。

第二十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的研究成果均應(yīng)標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬與收益分配按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)與推廣機(jī)構(gòu)和企業(yè)的交流合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。應(yīng)重視開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及工作，積極向社會(huì)公眾開(kāi)放。

第三十條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造寬松民主、潛心研究的科研環(huán)境。

第五章 考 評(píng)

第三十一條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考評(píng)分為年度測(cè)評(píng)和五年綜合評(píng)估，由農(nóng)業(yè)部科技教育司會(huì)同農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心組織實(shí)施。年度測(cè)評(píng)結(jié)果是五年綜合評(píng)估的重要基礎(chǔ)。

第三十二條 考評(píng)指標(biāo)包括學(xué)術(shù)指標(biāo)和日常管理指標(biāo)，突出針對(duì)性和導(dǎo)向性，形成分級(jí)分類(lèi)的指標(biāo)體系。

第三十三條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)對(duì)各學(xué)科群整體情況進(jìn)行考評(píng)，綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)組織本學(xué)科群考評(píng)。

第三十四條 年度報(bào)告是考評(píng)的重要依據(jù)。專(zhuān)業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站向綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提交年度報(bào)告。綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室向農(nóng)業(yè)部提交年度報(bào)告及本學(xué)科群工作總結(jié)。

第三十五條 考評(píng)結(jié)果按照一定比例，分為優(yōu)秀、良好和不合格三個(gè)等次，實(shí)行淘汰機(jī)制。對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在項(xiàng)目、人才和條件建設(shè)上給予傾斜和支持。對(duì)年度測(cè)評(píng)不合格的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室限期整改，對(duì)連續(xù)兩年測(cè)評(píng)不合格或五年綜合評(píng)估不合格的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室取消資質(zhì)。對(duì)考評(píng)不合格的學(xué)科群，調(diào)整綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任或依托單位。

第三十六條 農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考評(píng)細(xì)則另行制定。

第六章 附 則

第三十七條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一命名�！稗r(nóng)業(yè)部xx重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，英文譯名為“Key Laboratory ofxx，Ministry ofAgri-culture”；科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站統(tǒng)一命名為“農(nóng)業(yè)部 xx科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站”，英文譯名為“ScientificObservation and ExperimentStation ofxx，MinistryofAgriculture”。

第三十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主管單位可依據(jù)本辦法制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理細(xì)則。

第三十九條 本辦法由農(nóng)業(yè)部科技教育司負(fù)責(zé)解釋?zhuān)�自印發(fā)之日起施行。原《農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》同時(shí)廢止。