工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價的通告



工信部聯(lián)通[2014]182號





　　為貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革、完善主要由市場決定價格的機制精神，按照國務(wù)院《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》要求，決定放開各類電信業(yè)務(wù)資費。現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

　　一、所有電信業(yè)務(wù)資費均實行市場調(diào)節(jié)價。電信企業(yè)可以根據(jù)市場情況和用戶需求制定電信業(yè)務(wù)資費方案，自主確定具體資費結(jié)構(gòu)、資費標準及計費方式。

　　二、電信企業(yè)自主制定電信業(yè)務(wù)資費方案時，應(yīng)當遵循合法、公平、誠信原則，考慮用戶的不同需求，提供業(yè)務(wù)打包等多種資費方案供用戶選擇。資費方案結(jié)構(gòu)應(yīng)科學合理、簡單清晰，方案中需列明資費標準、計費方式、對應(yīng)服務(wù)等內(nèi)容。對涉及用戶基本通信需求的固定語音、移動語音、短信息、寬帶等業(yè)務(wù)，電信企業(yè)進行打包銷售時，必須另外提供包內(nèi)單項業(yè)務(wù)單獨的資費方案。鼓勵電信企業(yè)為城鄉(xiāng)低收入群體提供更加優(yōu)惠的資費方案。在同一本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)（或業(yè)務(wù)區(qū)）內(nèi)，電信企業(yè)應(yīng)保證具有同等交易條件的同類用戶對資費方案具有同等的選擇權(quán)利。涉及在全國或跨�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）執(zhí)行的資費方案，應(yīng)在執(zhí)行前告知工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委，其他資費方案應(yīng)在執(zhí)行前告知�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信管理局、同級價格主管部門。

　　三、電信企業(yè)應(yīng)進一步提高資費透明度，建立資費方案公示制度，通過營業(yè)廳、代理代辦點、網(wǎng)站等公布所有面向公眾市場的在售資費方案。在業(yè)務(wù)宣傳推廣時應(yīng)全面、準確，對資費方案限制性條件及其他需引起用戶注意的事項，應(yīng)履行提醒義務(wù)，不得片面夸大資費優(yōu)惠幅度或作容易引起用戶誤解的虛假宣傳。

　　四、電信企業(yè)與用戶簽訂的協(xié)議中應(yīng)包含資費標準、計費方式、對應(yīng)服務(wù)和適用期限等內(nèi)容。應(yīng)充分尊重用戶自主選擇權(quán)，為用戶選擇適宜資費方案提供便利和必要幫助，不得以任何形式強制或限制用戶選擇其指定的資費方案，未經(jīng)用戶同意，不得擅自更改與用戶約定的資費方案。在計費過程中，應(yīng)按照相關(guān)標準準確計費，至少提供一種便捷的自助查詢方式，供用戶查詢自身通信費用信息，確保用戶明明白白消費。

　　五、電信企業(yè)要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策，履行社會責任，建立健全電信資費內(nèi)部管理制度，自覺規(guī)范經(jīng)營行為，努力降低經(jīng)營成本，為用戶提供更優(yōu)質(zhì)、更低廉、更透明的電信服務(wù)。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信管理局和同級價格主管部門按各自法定職責加強對本地電信企業(yè)的指導、監(jiān)督，加強事中事后監(jiān)管，切實保護用戶合法權(quán)益，遇到新情況、新問題應(yīng)及時報工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委。

　　本通告自2014年5月10日起執(zhí)行�！秶�家計委、郵電部關(guān)于進一步規(guī)范電信資費文件的通知》（計價費[1997]2485號）、《國家計委、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā)�。▍^(qū)、市）通信管理局會同同級價格主管部門管理的電信業(yè)務(wù)收費項目的通知》（計價格[2002]1320號）、《國家計委、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<電信資費審批備案程序規(guī)定（試行）>的通知》（計價格[2002]1489號）等文件同時廢止。



工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展和改革委員會

2014年5月5日