國家能源局 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家能源局、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》的通知

國能安全[2014]254號




各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，國家能源局各派出機構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、陜西省地方電力（集團）有限公司，各有關(guān)單位：

為進一步加強電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，國家能源局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》，現(xiàn)予印發(fā)，請依照執(zhí)行。

原國家電力監(jiān)管委員會和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年10月11日頒布的《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準（試行）》同時廢止。


國家能源局 國家安全監(jiān)管總局

2014年6月10日



附件：電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準
http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto93/201407/P020140718316888303206.doc






電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準






二〇一四年六月

前 言

為加強電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號），規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)（本規(guī)范所指的電網(wǎng)企業(yè)是指從事輸變電、供電業(yè)務(wù)的企業(yè)）安全生產(chǎn)標準化工作，國家能源局組織編修本規(guī)范。
本規(guī)范依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）編制，考慮到電力發(fā)展、科技進步以及伴隨新技術(shù)應(yīng)用而出現(xiàn)的新課題，提出了電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范項目，規(guī)定了電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)目標、組織機構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)和安全管理制度、宣傳教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查治理、危險源辨識及（重大）危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援管理、信息報送和事故（事件）調(diào)查處理以及績效評定和持續(xù)改進等十三個方面的內(nèi)容和要求，以適應(yīng)當(dāng)前電力系統(tǒng)發(fā)展的客觀需要。
本規(guī)范由國家能源局提出。
本規(guī)范由國家能源局歸口并負責(zé)解釋。
本規(guī)范主要起草單位：國家能源局電力安全監(jiān)管司、國家能源局河南監(jiān)管辦公室。
本規(guī)范參加起草單位：國家能源局山東監(jiān)管辦公室、河南省電機工程學(xué)會、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司、陜西省地方電力（集團）有限公司、北京中安質(zhì)環(huán)技術(shù)評價中心有限公司。
本規(guī)范自發(fā)布之日起有效期為五年。

目 次
1 適用范圍 1
2 規(guī)范性引用文件 1
3 術(shù)語和定義 11
4 基本要求 11
5 核心要求 17
6 評審用表 78
附錄A 87
附錄B 89
附錄C 93
附錄D 97
附錄E 103

1 適用范圍
本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)從事輸變電、供電業(yè)務(wù)的企業(yè)。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對本規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的，使用本規(guī)范應(yīng)取下列文件的最新版本(包括所有的修訂單)。
中華人民共和國特種設(shè)備安全法（國家主席令〔2013〕第4號）
中華人民共和國消防法（國家主席令〔2008〕第6號）
中華人民共和國道路交通安全法（國家主席令〔2011〕第8號）
中華人民共和國勞動法（國家主席令〔1994〕第28號）
中華人民共和國可再生能源法（國家主席令〔2009〕第33號）
中華人民共和國職業(yè)病防治法（國家主席令〔2011〕第52號）
中華人民共和國電力法（國家主席令〔1995〕第60號）
中華人民共和國勞動合同法（國家主席令〔2013〕第65號）
中華人民共和國環(huán)境保護法（國家主席令〔1989〕第22號）
中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（國家主席令〔2007〕第4號）
中華人民共和國安全生產(chǎn)法（國家主席令〔2002〕第70號）
中華人民共和國防洪法（國家主席令〔2009〕第88號）　　　
中華人民共和國國務(wù)院令第86號 中華人民共和國防汛條例（2005年7月15日修訂）
中華人民共和國國務(wù)院令第115號 電網(wǎng)調(diào)度管理條例
中華人民共和國國務(wù)院令第196號 電力供應(yīng)與使用條例
中華人民共和國國務(wù)院令第239號 電力設(shè)施保護條例（1998年1月7日修訂）
中華人民共和國國務(wù)院令第279號 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例
中華人民共和國國務(wù)院令第352號 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例
中華人民共和國國務(wù)院令第393號 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例
中華人民共和國國務(wù)院令第421號 企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例
中華人民共和國國務(wù)院令第493號 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例
中華人民共和國國務(wù)院令第535號 勞動合同法實施條例
中華人民共和國國務(wù)院令第549號 國務(wù)院關(guān)于修改《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的決定（2009年1月14日修訂）
中華人民共和國國務(wù)院令第591號 危險化學(xué)品安全管理條例（2011年2月16日修訂）
中華人民共和國國務(wù)院令第599號 電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例　　　　
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號 勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第11號 注冊安全工程師管理規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第42號 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》罰款處罰暫行規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號　工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第48號 職業(yè)病危害項目申報辦法
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號 用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第59號 工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等11件規(guī)章的決定
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第140號 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于修改《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》的決定
中華人民共和國公安部〔1999〕第8號令 電力設(shè)施保護條例實施細則　　　
國家電力監(jiān)管委員會令第1號 電力安全生產(chǎn)令
國家電力監(jiān)管委員會令第2號 電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法
國家電力監(jiān)管委員會令第5號 電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定
國家電力監(jiān)管委員會令第15號 電工進網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法
國家電力監(jiān)管委員會令第22號 電網(wǎng)運行規(guī)則（試行）
國家電力監(jiān)管委員會令第24號 電力可靠性監(jiān)督管理辦法
國家電力監(jiān)管委員會令第27號 供電監(jiān)管辦法
國家電力監(jiān)管委員會令第28號 承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第21號 中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法
中華人民共和國公安部令第61號 機關(guān)團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定
國發(fā)〔2010〕23號 國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知
國發(fā)〔2011〕40號 國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見
安委辦〔2010〕27號 國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實國務(wù)院《通知》精神加強企業(yè)班組長安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見
安委〔2011〕4號 國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見
安委〔2012〕10號 國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定
安委辦〔2012〕34號 國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加大推進安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見
安監(jiān)總辦〔2010〕139號 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見
人發(fā)〔2002〕87號 關(guān)于印發(fā)《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法》的通知
國資發(fā)群工〔2009〕52號 關(guān)于加強中央企業(yè)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見
財企〔2012〕16號 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知
能源電〔1993〕45號 電力系統(tǒng)電瓷外絕緣防污閃技術(shù)管理規(guī)定
公治〔2014〕10號 關(guān)于貫徹執(zhí)行《電力設(shè)施治安風(fēng)險等級和安全防范要求》的通知
電監(jiān)安全〔2006〕29號 關(guān)于進一步加強電力應(yīng)急管理工作的意見
電監(jiān)安全〔2006〕34號 電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案
電監(jiān)市場〔2006〕42號 發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定
電監(jiān)安全〔2007〕11號 關(guān)于深入推進電力企業(yè)應(yīng)急管理工作的通知
電監(jiān)安全〔2008〕43號 關(guān)于加強重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見
電監(jiān)安全〔2009〕22號 關(guān)于印發(fā)《電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則（試行）》等文件的通知
電監(jiān)安全〔2009〕61號 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法
辦安全〔2010〕88號 重大活動電力安全保障工作規(guī)定（試行）
電監(jiān)安全〔2011〕19號 關(guān)于印發(fā)《電力二次系統(tǒng)安全管理若干規(guī)定》的通知
電監(jiān)安全〔2011〕21號 關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標準化工作的指導(dǎo)意見
電監(jiān)安全〔2011〕28號 電力安全生產(chǎn)標準化達標評級管理辦法（試行）
辦安全〔2011〕83號 電力安全生產(chǎn)標準化達標評級實施細則（試行）
電監(jiān)安全〔2012〕16號 關(guān)于加強風(fēng)電安全工作的意見
電監(jiān)安全〔2012〕28號 關(guān)于加強電力企業(yè)班組安全建設(shè)的指導(dǎo)意見
電監(jiān)安全〔2013〕5號 關(guān)于印發(fā)《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知
電監(jiān)安全〔2013〕6號 關(guān)于加強電力行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防范工作的指導(dǎo)意見
國能綜電安〔2013〕210號 國家能源局綜合司關(guān)于電力安全生產(chǎn)標準化達標評級修訂和補充的通知
國能安全〔2013〕427號 國家能源局關(guān)于防范電力人身傷亡事故的指導(dǎo)意見
國能安全〔2013〕475號 國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法》的通知
國能安全〔2014〕62號 國家能源局關(guān)于印發(fā)《發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價管理辦法》的通知
國能安全〔2014〕123號 國家能源局關(guān)于印發(fā)《電網(wǎng)安全風(fēng)險管控辦法（試行）》的通知
國能安全〔2014〕161號 國家能源局關(guān)于印發(fā)《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》的通知
國能安全〔2014〕205號 國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》的通知
國能綜安全〔2014〕198號 國家能源局綜合司關(guān)于做好電力安全信息報送工作的通知
水電生字(85)第8號 城市電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則 （試行）　　
GB 2894-2008 安全標志及其使用導(dǎo)則
GB 3787-2006 手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程
GB 4053-2009 固定式鋼梯及平臺安全要求 第一部分：鋼直梯 第二部分：鋼斜梯 第三部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺
GB 6095-2009 安全帶
GB/T 6096-2009 安全帶測試方法
GB 9448-1999 焊接與切割安全
GB 12011-2009 足部防護 電絕緣鞋
GB 17622-2008 帶電作業(yè)用絕緣手套
GB 18218-2009 危險化學(xué)品重大危險源辨識
GB 50034-2013 建筑照明設(shè)計標準
GB 50011-2010 建筑抗震設(shè)計規(guī)范
GB 50016-2006 建筑設(shè)計防火規(guī)范
GB 50057-2010 建筑物防雷設(shè)計規(guī)范
GB 50150-2006 電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗標準
GB 50217-2007 電力工程電纜設(shè)計規(guī)范
GB 50293-1999 城市電力規(guī)劃規(guī)范
GB 50229-2006 火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計防火規(guī)范
GB 50545-2010 110kV-750kV架空輸電線路設(shè)計規(guī)范
GB 50790-2013 ±800kV直流架空輸電線路設(shè)計規(guī)范
GB 28813-2012 ±800kV直流架空輸電線路運行規(guī)程
GB/T28814-2012 ±800kV換流站運行規(guī)程編制導(dǎo)則
GB 50613-2010 城市配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范
GB 50260-2013 電力設(shè)施抗震設(shè)計規(guī)范
GBZ 158-2003 工作場所職業(yè)病危害警示標識
GBZ/T 225-2010 用人單位職業(yè)病防治指南
GB/T 14285-2006 繼電保護和安全自動裝置技術(shù)規(guī)程
GB/T 16178-2011 場（廠）內(nèi)機動車輛安全檢驗技術(shù)要求
GB/T 26218-2010 污穢條件下使用的高壓絕緣子的選擇和尺寸確定
GB 311.1-2012 絕緣配合 第1部分：定義、原則和規(guī)則
GB 10963.2-2008 家用及類似場所用過電流保護斷路器 第2部分 用于交流和直流的斷路器
GB 16847-1997 保護用電流互感器暫態(tài)特性技術(shù)要求
GB 50147-2010 電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗收規(guī)范
GB/T 20840.5-2013 互感器 第5部分:電容式電壓互感器的補充技術(shù)要求
GB/T 8349-2000 金屬封閉母線
GB 8958-2006 缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程
GBZT 205-2007 密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范
GBZ 1-2010 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準
GBZ 188-2007 職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范
GB/T 29639-2013 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
GB 26859-2011 電力安全工作規(guī)程（電力線路部分）
GB 26860-2011 電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分）
GB 26861-2011 電力安全工作規(guī)程（高壓試驗室部分）
GB 26164.1-2010 電業(yè)安全工作規(guī)程 第一部分：熱力和機械
GB/T 28001-2011 職業(yè)健康安全管理體系 要求
AQ/T 9006-2010 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范
AQ/T9004-2008 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則
DL/T 548-2012 電力系統(tǒng)通信站過電壓防護規(guī)程
DL 5027-1993 2005確認 電力設(shè)備典型消防規(guī)程
DL/T 639-1997 六氟化硫電氣設(shè)備運行、試驗及檢修人員安全防護細則
DL/T 516-2006 電力調(diào)度自動化系統(tǒng)運行管理規(guī)程
DL/T 544-2012 電力通信運行管理規(guī)程
DL/T 572-2010 電力變壓器運行規(guī)程
DL/T 573-2010 電力變壓器檢修導(dǎo)則
DL/T 574-2010 變壓器分接開關(guān)運行維修導(dǎo)則
DL/T 587-2007 微機繼電保護裝置運行管理規(guī)程
DL/T 596-1996 電力設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程
DL/T 393-2010 輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修試驗規(guī)程
DL/T 620-1997 交流電氣裝置的過電壓保護和絕緣配合
DL/T 621-1997 交流電氣裝置的接地
DL/T 664-2008 帶電設(shè)備紅外診斷應(yīng)用規(guī)范
DL/T 687-2010 微機型防止電氣誤操作系統(tǒng)通用技術(shù)條件
DL/T 722-2000 變壓器油中溶解氣體分析和判斷導(dǎo)則
DL/T 724-2000 電力系統(tǒng)用蓄電池直流電源裝置運行與維護技術(shù)規(guī)程
DL/T 741-2010 架空輸電線路運行規(guī)程
DL/T 755-2001 電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則
DL/T 856-2004 電力用直流電源監(jiān)控裝置
DL/T 995-2006 繼電保護和電網(wǎng)安全自動裝置檢驗規(guī)程
DL/T 814-2002 配網(wǎng)自動化系統(tǒng)功能規(guī)范
DL/T 1040-2007 電網(wǎng)運行準則
DL/T 1051-2007 電力技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則
DL/T 5044-2004 電力工程直流系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)規(guī)程
DL/T 5136-2012 火力發(fā)電廠、變電所二次接線設(shè)計技術(shù)規(guī)程
DL/T 799.1～7 -2010 電力行業(yè)勞動環(huán)境檢測技術(shù)規(guī)范
YD/T 1821-2008 通信中心機房環(huán)境條件要求
JGJ46－2013 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范
TSG Q7015-2008 起重機械定期檢驗規(guī)程
GA 1089-2013 電力設(shè)施治安風(fēng)險等級和安全防范要求
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。
3.1 安全生產(chǎn)標準化
通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程、排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源、建立預(yù)防機制、規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人員、機器、物料、環(huán)境處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
3.2 安全績效
根據(jù)安全生產(chǎn)目標，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。
3.3 相關(guān)方
與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團體或個人。
3.4 資源
實施安全生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。
4 基本要求
4.1 原則
企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作，應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，從崗位達標、專業(yè)達標做起，直至企業(yè)達標，建立安全生產(chǎn)長效機制，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。
4.2 建立和保持
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標準的要求，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。
4.3 評定和監(jiān)督
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)達標基本條件和必備條件，對本企業(yè)評審期內(nèi)開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行評定，自主評定后申請外部評審定級。
安全生產(chǎn)標準化評審等級分為一級、二級、三級，一級為最高。其中：一級得分率應(yīng)≥90%，二級得分率應(yīng)≥80%，三級得分率應(yīng)≥70% 。
國家能源局對評審定級進行監(jiān)督管理。
4.4 達標基本條件
(一)取得電力業(yè)務(wù)許可證；
(二)評審期內(nèi)未發(fā)生負有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件；
(三)無其它因違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)被處罰的行為。
4.5 達標必備條件
序號 項目 三級企業(yè) 二級企業(yè) 一級企業(yè)
1 目標 一年內(nèi)未發(fā)生負有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、一般及以上電力設(shè)備事故、電力安全事故、火災(zāi)事故和負有同等及以上責(zé)任的生產(chǎn)性重大交通事故，以及對社會造成重大不良影響的事件。 二年內(nèi)未發(fā)生負有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、一般及以上電力設(shè)備事故、電力安全事故、火災(zāi)事故和負有同等及以上責(zé)任的生產(chǎn)性重大交通事故，以及對社會造成重大不良影響的事件。 三年內(nèi)未發(fā)生負有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、一般及以上電力設(shè)備事故、電力安全事故、火災(zāi)事故和負有同等及以上責(zé)任的生產(chǎn)性重大交通事故，以及對社會造成重大不良影響的事件。
2 組織機構(gòu)和職責(zé) 設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)；配備滿足安全生產(chǎn)要求的安全監(jiān)督人員。
設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)；配備滿足安全生產(chǎn)要求的安全監(jiān)督人員。
設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)；配備滿足安全生產(chǎn)要求的安全監(jiān)督人員；安全監(jiān)督人員中至少1人具有注冊安全工程師資格。
3 法律法規(guī)和安全管理制度 識別并獲取有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，建立符合本單位實際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
識別并獲取有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，建立符合本單位實際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安全生產(chǎn)規(guī)章制度中至少應(yīng)包含附錄A中的內(nèi)容。
識別、獲取有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，建立符合本單位實際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安全生產(chǎn)規(guī)章制度中至少應(yīng)包含附錄A中的內(nèi)容；加強安全生產(chǎn)規(guī)章制度的動態(tài)管理，根據(jù)企業(yè)實際定期進行評估、修訂、完善。
4 宣傳教育培訓(xùn) 建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；企業(yè)主要負責(zé)人或主要安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定取得培訓(xùn)合格證。 建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；企業(yè)主要負責(zé)人和主要安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定取得培訓(xùn)合格證。 建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定全部取得培訓(xùn)合格證；按照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004-2008）的要求開展安全文化建設(shè)。
5 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
5.1 設(shè)備設(shè)施管理 制定了設(shè)備設(shè)施規(guī)范化管理制度并貫徹實施；開展了技術(shù)監(jiān)督管理、可靠性管理、運行管理、檢修管理等工作。 制定了設(shè)備設(shè)施規(guī)范化管理制度并貫徹實施；開展了技術(shù)監(jiān)督管理、可靠性管理、運行管理、檢修管理等工作；3-5年內(nèi)進行一次輸電網(wǎng)或供電企業(yè)安全評價（風(fēng)險評估）。 制定了設(shè)備設(shè)施規(guī)范化管理制度并貫徹實施；開展了技術(shù)監(jiān)督管理、可靠性管理、運行管理、檢修管理等工作；3-5年內(nèi)進行一次輸電網(wǎng)或供電企業(yè)安全評價（風(fēng)險評估）。
5.2 高壓電網(wǎng)和中低壓電網(wǎng)※ 城市電網(wǎng)具有一定的綜合供電能力，基本滿足各類用電需求；主供電網(wǎng)（500、330、220、110、66千伏等電壓等級）結(jié)構(gòu)清晰，如形成網(wǎng)絡(luò)或可靠的兩級及以上輻射型多回路供電通道；城區(qū)內(nèi)中低壓電網(wǎng)主要供電區(qū)域至少有兩個電源供電；制定了電網(wǎng)安全風(fēng)險控制方案；各種新能源、分布式能源等接入系統(tǒng)有相關(guān)規(guī)定，可方便接入。 城市電網(wǎng)具有較為充足的綜合供電能力，可滿足各類用電需求；主供電網(wǎng)（500、330、220、110、66千伏等電壓等級）結(jié)構(gòu)清晰合理、運行靈活、適應(yīng)性強，如形成環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)；正常運行方式（不含檢修方式）基本滿足N-1要求；城區(qū)內(nèi)中低壓電網(wǎng)具有開環(huán)運行的單環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)且部分電網(wǎng)實現(xiàn)了配網(wǎng)自動化；制定了電網(wǎng)安全風(fēng)險控制方案；各種新能源、分布式能源等接入系統(tǒng)有相關(guān)規(guī)定，可方便接入。 城市電網(wǎng)具有充足的綜合供電能力，滿足各類用電需求；主供電網(wǎng)（500、330、220、110、66千伏等電壓等級）結(jié)構(gòu)堅強合理、安全可靠、運行靈活，具有較強的適應(yīng)性，如形成雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)（含3-5年規(guī)劃可形成雙環(huán)網(wǎng)）；除當(dāng)年新上變電站、線路外，正常（含檢修）運行方式均滿足N-1要求；城區(qū)內(nèi)中低壓電網(wǎng)具有開環(huán)運行的雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)；城市骨干配網(wǎng)實現(xiàn)了配網(wǎng)自動化；制定了電網(wǎng)安全風(fēng)險控制方案；
電網(wǎng)具有一定的電源支撐，各種新能源、分布式能源等接入系統(tǒng)有相關(guān)規(guī)定，可方便接入。
5.3 電網(wǎng)
主設(shè)備 企業(yè)主供電網(wǎng)（500、330、220、110、66千伏等電壓等級）在用主設(shè)備（主變壓器、換流器、斷路器、線路、繼電保護裝置及安全自動裝置等）滿足運行要求；輸電線路可用系數(shù)≥99.5%，變壓器可用系數(shù)≥99.5%；對電力設(shè)施治安風(fēng)險進行了評估，落實了安全防范要求。 企業(yè)主供電網(wǎng)（500、330、220、110、66千伏等電壓等級）在用主設(shè)備（主變壓器、換流器、斷路器、線路、繼電保護裝置及安全自動裝置等）滿足運行要求；無國家明令淘汰設(shè)備；
輸電線路可用系數(shù)≥99.90%，變壓器可用系數(shù)≥99.95%；對電力設(shè)施治安風(fēng)險進行了評估，落實了安全防范要求。 企業(yè)主供電網(wǎng)（500、330、220、110、66千伏等電壓等級）在用主設(shè)備（主變壓器、換流器、斷路器、線路、繼電保護裝置及安全自動裝置）滿足運行要求；無國家明令淘汰設(shè)備；輸電線路可用系數(shù)≥99.99%，變壓器可用系數(shù)≥99.995%；對電力設(shè)施治安風(fēng)險進行了評估，落實了安全防范要求。
5.4 電能質(zhì)量※ 電網(wǎng)綜合電壓合格率≥97%，其中A類電壓≥99%；城市居民電壓合格率≥95%，城市居民供電可靠率≥99%；農(nóng)村電壓合格率、供電可靠率符合監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)定；限制用戶諧波電流有措施。 電網(wǎng)綜合電壓合格率≥98%，其中A類電壓≥99%；城市居民電壓合格率≥95%，城市居民供電可靠率≥99.93%；農(nóng)村電壓合格率、農(nóng)村供電可靠率符合監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)定；開展用戶諧波電流普測。 電網(wǎng)綜合電壓合格率≥99%，其中A類電壓≥99%；城市居民電壓合格率≥95%，城市供電可靠率≥99.96%；農(nóng)村電壓合格率、農(nóng)村供電可靠率符合監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)定；開展用戶諧波電流普測，變電站諧波電壓、電流合格。
6 作業(yè)安全 生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、作業(yè)行為管理、相關(guān)方管理規(guī)范；特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員全部持有效證件上崗。 生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、作業(yè)行為管理、相關(guān)方管理規(guī)范；特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員全部持有效證件上崗。 生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理、作業(yè)行為管理、相關(guān)方管理規(guī)范；特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員全部持有效證件上崗。
7 隱患排查治理 建立并落實隱患排查治理制度，不存在重大隱患或重大隱患按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求進行整改。 建立并落實隱患排查治理制度；不存在重大隱患或重大隱患按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求進行整改。 建立并落實隱患排查治理制度；不存在重大隱患或重大隱患按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求進行整改；建立健全隱患排查治理長效機制。
8 職業(yè)健康 應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的環(huán)境和條件，并采取措施保障從業(yè)人員獲得職業(yè)衛(wèi)生保護；建立健全工作場所職業(yè)病危害因素檢測及評價制度。 應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的環(huán)境和條件，并采取措施保障從業(yè)人員獲得職業(yè)衛(wèi)生保護；建立健全工作場所職業(yè)病危害因素檢測及評價制度。 應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的環(huán)境和條件，并采取措施保障從業(yè)人員獲得職業(yè)衛(wèi)生保護；建立健全工作場所職業(yè)病危害因素檢測及評價制度；按照《職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB/T 28001-2011）建立并實施職業(yè)健康安全管理體系。
9 應(yīng)急救援管理 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，應(yīng)急預(yù)案基本符合要求，定期開展應(yīng)急演練。 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，制定了符合本單位實際的應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急預(yù)案，按照《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》組織開展應(yīng)急演練。 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，制定了符合本單位實際的應(yīng)急預(yù)案體系和各級應(yīng)急預(yù)案，按照《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》組織開展應(yīng)急演練，綜合應(yīng)急預(yù)案按照有關(guān)規(guī)定落實評審、備案、修訂等要求。
10 信息報送和事故（事件）調(diào)查
處理 未發(fā)生瞞報、謊報、遲報、漏報事故（事件）和故意破壞事故（事件）現(xiàn)場的情況。 未發(fā)生瞞報、謊報、遲報、漏報事故（事件）和故意破壞事故（事件）現(xiàn)場的情況。 未發(fā)生瞞報、謊報、遲報、漏報事故（事件）和故意破壞事故（事件）現(xiàn)場的情況。

注：※輸變電企業(yè)不考核中低壓電網(wǎng)要求及城市居民和農(nóng)村居民電壓合格率、供電可靠率等。
5 核心要求（評分項目）
5.1 目標 （20分）
序號 項 目 內(nèi) 容 標準分 評分標準
5.1.1 目標制定 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)實際，依據(jù)“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則，制定規(guī)劃期內(nèi)和年度安全生產(chǎn)目標。
安全生產(chǎn)目標應(yīng)明確企業(yè)安全狀況在人員、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康安全管理等方面的各項指標（如：不發(fā)生負有責(zé)任的3人以上重傷或人身死亡事故、不發(fā)生負有責(zé)任的一般及以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及火災(zāi)事故和負有同等及以上責(zé)任的重大交通事故，以及對社會造成重大不良影響的事件。作業(yè)環(huán)境有措施，職業(yè)安全健康有保障）。
目標應(yīng)科學(xué)、合理，體現(xiàn)分級控制的原則。
安全生產(chǎn)目標應(yīng)經(jīng)企業(yè)主要負責(zé)人審批，以文件形式下達。 10 ①未制定規(guī)劃期內(nèi)和年度安全生產(chǎn)目標，未經(jīng)企業(yè)主要負責(zé)人審批，未以文件形式下達，未體現(xiàn)分級控制的原則，有上述任一項，不得分。
②指標不明確、內(nèi)容不完善、不結(jié)合實際，有上述任一情況，扣5分；無具體考核指標，扣3分。
5.1.2 目標的控制與落實 根據(jù)確定的安全生產(chǎn)目標，基層管理部門按照在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定相應(yīng)的安全指標、實施計劃。
企業(yè)應(yīng)按照基層單位或部門安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全生產(chǎn)目標自上而下逐級分解，層層落實目標責(zé)任、指標，并實施企業(yè)與員工雙向承諾。
遵循分級控制的原則，制定保證安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)的控制措施，措施應(yīng)明確、具體，具有可操作性。 5 ①未制定實施計劃指標和控制措施，未將目標自上而下逐級分解，有上述任一項，不得分。
②控制措施不明確、不具體，每處扣2分。
5.1.3 目標的監(jiān)督與考核 制定安全生產(chǎn)目標考核辦法。
定期對安全生產(chǎn)目標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏。
對安全生產(chǎn)目標完成情況進行評估與考核、獎懲。 5 ①未制定考核辦法，未進行監(jiān)督、檢查與糾偏，未及時進行評估與考核，有上述任一項，不得分。
②考核辦法未涵蓋所有部門，缺一個扣1分。
5.2 組織機構(gòu)和職責(zé)（100分）
序號 項 目 內(nèi) 容 標準分 評分標準
5.2.1 組織機構(gòu)和監(jiān)督管理 60
5.2.1.1 安全生產(chǎn)
委員會 成立以主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)委員會，明確委員會的組成和職責(zé)，建立健全工作制度和例會制度。
企業(yè)主要負責(zé)人每季度至少主持召開一次安委會，安委會成員參加，總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項。 4 ①未成立以企業(yè)主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)委員會，未按照實際情況及時調(diào)整安委會人員，企業(yè)主要負責(zé)人未定期主持召開安全生產(chǎn)委員會會議，有上述任一項，不得分。
②未明確委員會職責(zé)、未建立工作制度，扣2分；會議內(nèi)容不充實、無記錄，每次扣1分。
5.2.1.2 安全生產(chǎn)保障體系 建立由各管理部門和有關(guān)單位的主要負責(zé)人為骨干的全員安全生產(chǎn)保障體系。
明確安全生產(chǎn)保障體系各部門、各單位安全生產(chǎn)的職責(zé)范圍，將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。保障安全生產(chǎn)所需的人員、物資、費用等資源需要。 8 ①未建立安全生產(chǎn)保障體系，不得分。
②安全生產(chǎn)保障體系不健全、職責(zé)不落實，每項扣1分。
5.2.1.3 安全生產(chǎn)
監(jiān)督機構(gòu) 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和上級要求，設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)要求的安全監(jiān)督人員。鼓勵實行安全總監(jiān)制（CSO），并由行政正職主管。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全監(jiān)督隊伍建設(shè)，人員與裝備應(yīng)滿足監(jiān)督工作的需要。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步取得注冊安全工程師資格。
明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)職責(zé)和職權(quán)，健全安全監(jiān)督人員、部門安全員、班組安全員組成的三級安全監(jiān)督網(wǎng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對其它職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，參與本單位安全生產(chǎn)決策；督促和指導(dǎo)本單位其他機構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)；組織實施安全生產(chǎn)檢查，督促整改事故隱患；參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定及演練，承擔(dān)本單位應(yīng)急管理工作；參與審查有關(guān)承包、承租單位的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)資質(zhì)；定期召開安全監(jiān)督會議，部署安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。 8 設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)（此項為必備條件）
①未按要求建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，不得分。
②安全監(jiān)督體系、網(wǎng)絡(luò)不健全，扣2分。
③安全監(jiān)督職責(zé)在落實中有不符合要求的，每項扣2分。
④安全監(jiān)督人員數(shù)量、工作經(jīng)驗及配備相應(yīng)的設(shè)施器材不滿足要求，每項（條）扣0.5分。
⑤安全監(jiān)督人員中無注冊安全工程師扣3分。
5.2.1.4 安全監(jiān)督管理的例行工作 40
5.2.1.4.1 安全分析會 企業(yè)應(yīng)每月召開一次安全分析會。會議由企業(yè)主要負責(zé)人（或委托分管領(lǐng)導(dǎo)）主持，有關(guān)部門負責(zé)人參加，綜合分析安全生產(chǎn)狀況，及時總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對策。企業(yè)主要負責(zé)人至少每季度主持一次。
新建、改建、擴建工程項目（安委會或項目部）每月、每季、半年都應(yīng)召開安全分析會，分析工程安全生產(chǎn)狀況，消除薄弱環(huán)節(jié)。 6 ①未按要求召開安全分析會、企業(yè)主要負責(zé)人未主持安全分析會，每次扣1分。
②會議內(nèi)容不充實，問題不落實，無記錄，每次每項扣0.5分。
③新建、改建、擴建工程項目（安委會或項目部）分析會，缺少1次扣0.5分。
5.2.1.4.2 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會 企業(yè)安全監(jiān)督部門負責(zé)人應(yīng)定期主持召開安全監(jiān)督網(wǎng)例會，安全網(wǎng)成員參加，傳達安全分析會精神，分析安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督現(xiàn)狀，制定對策。 6 ①安全監(jiān)督部門負責(zé)人未定期召開安全監(jiān)督網(wǎng)例會，缺少1次扣1分。
②會議內(nèi)容不充實，無記錄，每次每項扣0.5分。
5.2.1.4.3 安全日活動 企業(yè)班組應(yīng)每周組織安全日活動，學(xué)習(xí)國家、上級單位、本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定、安全事故通報以及本崗位安全生產(chǎn)知識，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，分析本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險和預(yù)防措施。
企業(yè)和部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員每月應(yīng)至少參加一次班組安全日活動，企業(yè)安全監(jiān)督人員要做好安全日活動的檢查。 6 ①班組未召開安全日活動，企業(yè)和部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員未參加活動，每次扣1分。
②活動內(nèi)容不充實，無記錄，每項扣0.5分。
③企業(yè)安全監(jiān)督人員對安全日活動未檢查或檢查無評價，每項扣0.5分。
5.2.1.4.4 班前、
班后會 企業(yè)班組建立“一班三檢”制度。
每日工作前召開班（組）前會，班（組）前會要結(jié)合當(dāng)天工作任務(wù)、設(shè)備及系統(tǒng)運行方式做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項，并做好記錄。班（組）中開展重點部位安全生產(chǎn)檢查（即“點檢”）、作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)巡查（即“巡檢”），檢查安全措施執(zhí)行情況。當(dāng)天工作結(jié)束后召開班（組）后會，及時總結(jié)當(dāng)班（組）工作情況，分析工作中存在的問題，提出改進意見和建議，并做好記錄。 6 ①未建立“一班三檢”制度，扣0.5分；未落實“一班三檢”制度，每次扣1分；未組織班（組）前、班（組）后會，不得分。
②會議內(nèi)容不充實，無記錄，每項扣2分。
5.2.1.4.5 安全檢查 企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)性特點和事故規(guī)律，定期或不定期組織開展安全檢查。
安全檢查前應(yīng)編制檢查提綱或“安全檢查表”，對查出問題制定整改計劃并監(jiān)督落實，安全檢查后進行總結(jié)，對整改計劃實施情況要進行考核。 6 ①未定期或不定期組織開展安全檢查，檢查無提綱或“安全檢查表”，不得分。
②整改計劃不落實，未按期完成整改計劃，整改效果無評估、無總結(jié)、無考核，每項扣1分。
5.2.1.4.6 安全評價 企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實際，定期組織開展企業(yè)安全評價（如輸電網(wǎng)評價、城市電網(wǎng)評價、專業(yè)評價等）或風(fēng)險評估。
企業(yè)應(yīng)認真做好評價（評估）、分析、整改工作，以3～5年為周期，實現(xiàn)安全評價（評估）閉環(huán)動態(tài)管理。 6 ①未按周期開展安全評價，實施過程中存在重大疏漏，問題整改計劃沒有做到閉環(huán)管理，有上述任一項，不得分。
②分析、評估、整改工作中存在缺失，每項扣0.2分。
5.2.1.4.7 安全簡報 企業(yè)應(yīng)定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報，綜合安全情況，吸取事故教訓(xùn)。安全簡報至少每月一期。 2 ①未建立簡報制度，不得分。
②少一期扣0.4分。
5.2.1.4.8 安全生產(chǎn)月及其他 安全生產(chǎn)月以及上級部署的其他安全活動，做到有組織、有方案、有總結(jié)、有考核。 2 ①無組織、方案、總結(jié)、考核，不得分。
②不完全符合要求，扣0.8分。
5.2.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制 40
5.2.2.1 第一責(zé)任人職責(zé) 企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)。
全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作，并承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)。 10 ①企業(yè)主要負責(zé)人未履行法定主要職責(zé)，不得分；安全生產(chǎn)職責(zé)不明確，每項扣2分。
②責(zé)任制內(nèi)容不符合規(guī)定，覆蓋不夠全面，扣1分。
5.2.2.2 其他副職的職責(zé) 主管生產(chǎn)的負責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項安全生產(chǎn)制度和措施的落實，完善安全生產(chǎn)條件，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
安全總監(jiān)或主管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人落實各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
其他副職在自己分管工作范圍內(nèi)負相應(yīng)的安全責(zé)任。 8 ①職責(zé)不健全的，發(fā)現(xiàn)一處扣0.4分。
②發(fā)現(xiàn)有履行職責(zé)不到位現(xiàn)象，不得分。

5.2.2.3 全員安全責(zé)任制度 制定符合企業(yè)機構(gòu)設(shè)置的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級、各類崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任制內(nèi)容中應(yīng)包括企業(yè)負責(zé)人及管理人員定期參與重大操作和施工現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督檢查。
安全責(zé)任制度應(yīng)隨機構(gòu)、崗位變更及時修訂。 8 ①安全責(zé)任制度不完善或與現(xiàn)行機構(gòu)、人員不對應(yīng)，不得分。
②各單位、部門和人員責(zé)任制中未明確具體責(zé)任，每處扣1分。
5.2.2.4 各部門、單位安全職責(zé) 企業(yè)應(yīng)明確所屬（管）各部門、單位安全職責(zé)，自上而下簽訂安全責(zé)任書，并做好各部門、單位安全管理責(zé)任的銜接，相互支持，做到責(zé)任無盲區(qū)、管理無死角。
2 ①責(zé)任制未包含所有部門、單位安全職責(zé)，不得分。
②發(fā)現(xiàn)有未簽訂安全責(zé)任書的部門或單位，不得分；安全責(zé)任書內(nèi)容不完善，每份扣0.5分。
5.2.2.5 市供電企業(yè)與直管、代管區(qū)（縣）供電企業(yè)的安全職責(zé) 直管、代管區(qū)（縣）供電企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理責(zé)任書，明確雙方安全生產(chǎn)管理責(zé)任。直管的可以直接下派安全總監(jiān)（對于受委托代維、代管的電力設(shè)備、設(shè)施按照協(xié)議履行相關(guān)安全職責(zé)）。 2 ①未簽訂責(zé)任書，不得分。
②未明確安全責(zé)任的，扣1分。
5.2.2.6 電網(wǎng)與并網(wǎng)發(fā)電廠 電網(wǎng)企業(yè)與并網(wǎng)電廠應(yīng)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議應(yīng)使用范本格式，并明確電網(wǎng)企業(yè)對發(fā)電企業(yè)以保證電網(wǎng)穩(wěn)定、電能質(zhì)量為目的的內(nèi)容。 2 ①未簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，不得分。
②并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議不符合有關(guān)規(guī)定或未及時修訂，扣1分。
5.2.2.7 安全責(zé)任制度考核與追究 各級、各類崗位人員都要認真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程、制度。企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任分級考核、獎勵和追究制度，定期對各級人員安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進行檢查、考核。 4 ①未制定制度，不得分。
②未按照有關(guān)制度規(guī)定進行考核，不得分；考核執(zhí)行不到位，扣2分。
5.2.2.8 工會監(jiān)督 企業(yè)工會依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動防護進行民主監(jiān)督，依法維護職工合法權(quán)益。 4 工會未對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動防護進行民主監(jiān)督，不得分。
5.3 安全生產(chǎn)投入（20分）
序號 項 目 內(nèi) 容 標準分 評分標準
5.3.1 費用管理 制定滿足安全生產(chǎn)需要的安全生產(chǎn)費用計劃保障制度，嚴格審批程序，保證建設(shè)項目安全費用提取并專項用于安全生產(chǎn)，運行維護安全生產(chǎn)費用提取使用符合規(guī)定。建立安全費用臺帳，完善和改進安全生產(chǎn)條件。定期對執(zhí)行情況進行檢查。 8 未制定管理制度，不得分；建設(shè)項目安全費用提取不符合相關(guān)規(guī)定，扣2分；未專項用于安全生產(chǎn)，不得分；運行維護安全生產(chǎn)費用無預(yù)算計劃，扣2分；無臺帳或未定期檢查，扣1分。
5.3.2 反事故措施和勞動保護安全技術(shù)
措施費用 安全技術(shù)和勞動保護措施計劃應(yīng)根據(jù)國家法規(guī)、行業(yè)標準，從改善勞動條件、防止傷亡、預(yù)防職業(yè)病、安全評價結(jié)果等方面編制。項目安全施工措施從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面編制。
反事故措施計劃應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)技術(shù)標準規(guī)程、上級反事故措施、需要消除的重大缺陷和隱患、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改造及事故防范對策進行編制。反措計劃應(yīng)納入檢修、技改計劃。 4 ①未制定兩措費用計劃，不得分。
②年度費用計劃未完成，且無計劃調(diào)整手續(xù)，扣0.6分。
③未定期檢查費用實施情況，扣0.4分。
5.3.3 其它安全
費用 其它安全生產(chǎn)費用主要有以下方面：安全宣傳教育培訓(xùn)；職業(yè)病防護和勞動保護；重大安全生產(chǎn)課題研究費用，“科技興安”；特定預(yù)防事故采取的單項安全技術(shù)措施；應(yīng)急預(yù)案評審、應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等應(yīng)急管理；安全檢測、安全評價、風(fēng)險評估費用；事故隱患排查治理和重大危險源、重大隱患整改前監(jiān)控費用；電力設(shè)施保護以及安全保衛(wèi)費用；安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施費用；安全文化建設(shè)與維護；員工工傷保險與賠付等。 4 企業(yè)未根據(jù)實際制定相關(guān)費用計劃，費用計劃未納入財務(wù)年度預(yù)算，不得分。
5.3.4 實施后的
評估 費用計劃制定后安排實施應(yīng)做到項目、責(zé)任人、完成時間、資金、措施五落實；定期檢查評估費用計劃完成、實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時研究調(diào)整；計劃項目完成后應(yīng)組織安全技術(shù)人員進行效果評估，未達到預(yù)期目標的應(yīng)制定措施，予以改進。 4 ①費用不足或未對執(zhí)行情況進行效果評估、考核，不得分。
②未達到預(yù)期效果，評估中未制定整改措施的，每項扣0.5分。
5.4 法律法規(guī)和安全管理制度（100分）
序號 項 目 內(nèi) 容 標準分 評分標準
5.4.1 法律法規(guī)與標準規(guī)范 30
5.4.1.1 法規(guī)識別及獲取 建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、行政規(guī)章。建立企業(yè)法規(guī)庫、網(wǎng)站或索引目錄、網(wǎng)站，定期公布法律法規(guī)目錄清單，便于隨時查詢、學(xué)習(xí)、索取。 6 識別并獲取有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范（此項為必備條件）
①未明確主管部門或沒有建立制度、法規(guī)庫或索引目錄，不得分。
②未及時識別和獲取，扣3分；獲取渠道或方式不明，扣1分。
③未形成法律法規(guī)、標準規(guī)范清單和未定期更新，每項扣2分。
5.4.1.2 法規(guī)跟蹤 企業(yè)職能部門和工區(qū)（車間）應(yīng)及時識別和獲取本部門和工區(qū)（車間）適用有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負責(zé)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。 10 ①企業(yè)職能部門和工區(qū)（車間）未及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，每個扣3分。
②識別和獲取的法律法規(guī)、標準規(guī)范只有名稱或臺帳，每個扣2分；發(fā)現(xiàn)有失效的法規(guī)、標準規(guī)范，每個扣1分；未上報，每個扣1分。
5.4.1.3 法規(guī)傳達 企業(yè)應(yīng)將適用有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時轉(zhuǎn)發(fā)或傳達給從業(yè)人員。 4 企業(yè)未能將適用有效的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時轉(zhuǎn)發(fā)或傳達給從業(yè)人員，每人次扣1分。
5.4.1.4 法規(guī)貫徹 企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。 10 企業(yè)規(guī)章制度未及時考慮相關(guān)安全生產(chǎn)最新的法律法規(guī)、標準規(guī)范具體要求，每處扣2分。
5.4.2 企業(yè)管理
規(guī)章制度 建立健全符合國家法律法規(guī)、國家及行業(yè)標準要求的各項管理制度（應(yīng)體現(xiàn)但不僅限于附錄A內(nèi)容），并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。 10 建立符合本單位實際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度（此項為必備條件）
①規(guī)章制度每缺一項，扣5分；內(nèi)容有不符合法規(guī)要求的，每項扣2分。
②未發(fā)放到相關(guān)工作崗位，一人次不符合扣1分。
5.4.3 標準規(guī)范
規(guī)程配置 企業(yè)應(yīng)配備國家及電力行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準、規(guī)范。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位實際情況編制和配置運行規(guī)程、檢修規(guī)程、設(shè)備試驗、事故（事件）調(diào)查規(guī)程、系統(tǒng)圖冊、相關(guān)設(shè)備操作規(guī)程等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程。
企業(yè)應(yīng)將有關(guān)規(guī)程發(fā)放到相關(guān)崗位。 20 ①配備的國家及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準、規(guī)范缺項，每項扣1分。
②未編制運行規(guī)程、檢修規(guī)程、設(shè)備試驗規(guī)程、系統(tǒng)圖冊、相關(guān)設(shè)備操作規(guī)程等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程，每項扣2分；操作規(guī)程（指導(dǎo)書、程序、手冊）無針對性或未全面考慮崗位危險因素控制需要，每項扣1分。
③未將有效規(guī)程發(fā)放到相關(guān)工作崗位，發(fā)現(xiàn)一人次扣1分。
5.4.4 評估 每年對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況至少進行一次檢查；對企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程及執(zhí)行情況進行“合規(guī)性評價”，并形成記錄；每年發(fā)布“可以繼續(xù)執(zhí)行”的有效規(guī)程制度文件，公布現(xiàn)行有效的規(guī)章制度及現(xiàn)場操作規(guī)程清單。 10 ①一年內(nèi)未進行檢查、評估，不得分。
②“合規(guī)性評價”內(nèi)容不充分，每項扣1分；無記錄，扣5分。
③“合規(guī)性評價”后一年內(nèi)未及時完善，未按期發(fā)布，扣2分。
5.4.5 修訂 根據(jù)有效的法律法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合評估情況、安全檢查反饋問題、生產(chǎn)事故案例、績效評定等，修訂、完善規(guī)章制度、操作規(guī)程。
每3～5年對有關(guān)制度、規(guī)程進行一次全面修訂。
規(guī)章制度、操作規(guī)程修訂、審查應(yīng)履行審批手續(xù)。 10 ①未按期全面修訂、發(fā)布，扣2分。
②未履行審批手續(xù)，每項扣2分。
③修訂后未及時發(fā)布，每項扣1分。
5.4.6 文件和檔案管理 嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度、規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。
建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案（含影像、錄音、電子光盤等），并加強對安全記錄的有效管理。安全記錄至少包括：班長日志（班組工作記錄）、巡檢記錄、檢修記錄、安全事件記錄、事故調(diào)查報告、安全生產(chǎn)通報、安全日活動、安全會議記錄、紀要、安全檢查記錄等。 20 ①未按要求建立文件和檔案管理制度，不得分。
②安全記錄檔案內(nèi)容缺項的，每項扣3分。
③文件檔案未有效管理，不能對工作活動過程追溯的，每項扣2分。
5.5 宣傳教育培訓(xùn)（90分）
序號 項 目 內(nèi) 容 標準分 評分標準
5.5.1 企業(yè)安全宣傳教育培訓(xùn)管理 20
5.5.1.1 主管部門 企業(yè)應(yīng)確定安全宣傳教育培訓(xùn)主管部門，建立安全宣傳教育培訓(xùn)管理制度，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，提供相應(yīng)的資源保證。 12 建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（此項為必備條件）
①企業(yè)未明確安全宣傳教育培訓(xùn)主管部門，不得分；制度內(nèi)容不完整，每項扣2分。
②無安全培訓(xùn)需求識別或未制定全員安全培訓(xùn)計劃、年度培訓(xùn)工作計劃，或缺少必要的宣傳教育培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費，每項扣2分。
5.5.1.2 培訓(xùn)檔案 應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實施分級管理，并對培訓(xùn)效果進行評估和改進。 8 ①企業(yè)未建立培訓(xùn)檔案，不得分。
②培訓(xùn)檔案不健全、沒有進行培訓(xùn)效果評估或需要改進而沒有改進，每項扣2分；效果評估質(zhì)量差的，每項扣1分。
5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 企業(yè)的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。電網(wǎng)企業(yè)的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得安全監(jiān)督管理部門或國家能源局及其派出機構(gòu)組織培訓(xùn)的培訓(xùn)合格證。
企業(yè)的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時間初次不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。 10 ①企業(yè)的主要負責(zé)人未按要求進行安全培訓(xùn)并取得合格證或未按要求接受再教育，不得分。
②安全生產(chǎn)管理人員未按要求進行安全培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證或未按要求接受再教育，每人次扣2分。
5.5.3 操作崗位人員教育培訓(xùn) 50
5.5.3.1 基本要求 企業(yè)每年應(yīng)對生產(chǎn)崗位人員進行生產(chǎn)技能培訓(xùn)、安全教育和安全規(guī)程考試，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握觸電急救及心肺復(fù)蘇方法，并確認其能力符合崗位要求。其中，班組長的安全培訓(xùn)應(yīng)制定專門的培訓(xùn)制度，定期培訓(xùn)并符合國家有關(guān)要求。
工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布。
未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 20 ①未對生產(chǎn)崗位人員進行每年一次生產(chǎn)技能、安全規(guī)程考試，不得分。
②工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人未經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布的，不得分。
③企業(yè)操作崗位人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格而上崗作業(yè)，每人次扣2分。
5.5.3.2 入廠培訓(xùn) 新入廠員工在上崗前必須進行廠、部門、班組三級安全教育培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。危險性較大的崗位人員應(yīng)熟悉與工作有關(guān)的氧氣、氫氣、乙炔、六氟化硫、酸、堿、油等危險介質(zhì)的物理、化學(xué)特性，培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時。 10 ①企業(yè)三級安全教育培訓(xùn)分級不清、無針對性或流于形式，不得分。
②新入廠人員上崗前未經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)時間不滿足要求，每人次扣2分。
5.5.3.3 四新培訓(xùn) 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。 5 涉及新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施的崗位操作人員未經(jīng)專門的安全教育培訓(xùn)而上崗，每人次扣2分。
5.5.3.4 轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) 生產(chǎn)崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗三個月以上重新上崗者，應(yīng)進行部門和班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考試，考試合格方可上崗。 5 企業(yè)對轉(zhuǎn)崗、離崗三個月以上重新上崗人員，未經(jīng)部門、班組安全教育培訓(xùn)，或未經(jīng)考核合格后就允許上崗，或培訓(xùn)內(nèi)容、考試題無針對性，每人次扣2分。
5.5.3.5 特種作業(yè)與特種設(shè)備操作人員培訓(xùn) 特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)。離開作業(yè)崗位達6個月以上的作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。 10 ①特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員未按規(guī)定接受培訓(xùn)，未經(jīng)考核取得資格證書，每人扣2分。
②特種作業(yè)資格證未按相關(guān)規(guī)定年審、離開作業(yè)崗位6個月以上重新上崗的作業(yè)人員未經(jīng)實際操作考核，每人次扣2分。
5.5.4 其他人員
教育培訓(xùn) 企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方人員進行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行現(xiàn)場有關(guān)安全知識的教育培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)部門考試合格。
企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全知識教育，告知存在的危險因素、防范措施和應(yīng)急處置方法，并做好相關(guān)監(jiān)護工作。 5 ①未對相關(guān)方人員進行安全教育培訓(xùn)，不得分；相關(guān)方作業(yè)人員未進行教育培訓(xùn)并考試進入現(xiàn)場，每人扣2分；培訓(xùn)內(nèi)容無針對性或未根據(jù)作業(yè)活動特點，每處扣1分。
②未對外來人員進行教育和告知，每人次扣1分；培訓(xùn)教育無針對性，每處扣1分。
5.5.5 安全文化
建設(shè) 企業(yè)應(yīng)制定安全文化建設(shè)規(guī)劃，開展安全文化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全理念、價值觀和安全行為準則，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。 5 ①未按照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004-2008）的要求開展安全文化建設(shè)，不得分。
②企業(yè)未制定安全文化建設(shè)規(guī)劃，扣3分。
③安全文化建設(shè)未納入企業(yè)工作計劃，扣2分；企業(yè)安全理念不明確，扣1分；企業(yè)各部門、班組未逐級落實相應(yīng)的安全文化建設(shè)實施方案并開展活動，每項扣1分。
5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（680分）
序號 項 目 內(nèi) 容 標準分 評分標準
5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 20
5.6.1.1 “三同時”管理 企業(yè)應(yīng)建立安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的管理制度，并實施。 10 ①未建立“三同時”制度，扣5分。
②建設(shè)項目安全設(shè)備設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施不符合“三同時”要求，每處扣5分。
5.6.1.2 建設(shè)項目
管理 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對新建、擴建、技改等項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。
工程項目設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)。
企業(yè)應(yīng)明確工程項目的管理、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
企業(yè)應(yīng)及時辦理項目規(guī)劃、用地、報建等相關(guān)手續(xù)。
企業(yè)應(yīng)組織工程項目管理單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位對工程建設(shè)過程中潛在的風(fēng)險進行評估，編制施工方案。確保在工程項目實施前進行全面的安全技術(shù)交底，并實施全面質(zhì)量管理。
企業(yè)工程項目管理單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，并確保檢查發(fā)現(xiàn)的問題得到及時處理。 10 ①企業(yè)在項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段未能進行規(guī)范管理，每處扣3分。
②設(shè)計、監(jiān)理或施工單位資質(zhì)不符合規(guī)定的，扣2分。
③未明確工程項目的管理、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，扣2分；對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，或壓縮合同約定工期的，每項扣5分。
④未開展項目建設(shè)風(fēng)險評估、安全技術(shù)交底、全面質(zhì)量管理，未對施工現(xiàn)場進行安全檢查，每項扣5分。
5.6.2 設(shè)備設(shè)施運行管理 65
5.6.2.1 管理基礎(chǔ)
工作 企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，明確設(shè)備設(shè)施運行維護責(zé)任主體、運行管理部門及其責(zé)任，保證其安全運行。代維護管理和委托維護管理應(yīng)簽訂代維護、委托管理協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。
企業(yè)應(yīng)完善生產(chǎn)設(shè)備生命周期的技術(shù)檔案管理，分類建立完善主要設(shè)備臺帳、技術(shù)資料和圖紙等資料。
組織制定并落實設(shè)備治理規(guī)劃和年度治理計劃。
加強設(shè)備質(zhì)量管理，完善設(shè)備質(zhì)量標準、缺陷管理、設(shè)備異動管理、新設(shè)備投入運行驗收等制度，明確相應(yīng)工作程序和流程。
保證備品、備件滿足生產(chǎn)需求。
舊設(shè)備拆除前應(yīng)進行風(fēng)險評估，制定拆除計劃、方案和安全措施。
每年對設(shè)備完好性進行評級（評價）或狀態(tài)評估。 15 制定了設(shè)備設(shè)施規(guī)范化管理制度并貫徹實施（此項為必備條件）
①企業(yè)未明確設(shè)備設(shè)施運行維護責(zé)任主體，或運行管理部門責(zé)任分界不清，不得分；代管或委托管理無協(xié)議，每項扣5分。
②臺帳統(tǒng)計不全，扣2分。
③無設(shè)備質(zhì)量標準、缺陷管理、設(shè)備異動管理等制度，不得分。
④設(shè)備治理規(guī)劃和年度治理計劃未落實，扣5分。
⑤備品、備件不滿足生產(chǎn)需求，資料不全，扣3分。
⑥新投入設(shè)備未嚴格履行驗收制度，扣2分；舊設(shè)備拆除無方案，扣2分。
⑦未進行每年一次設(shè)備完好性評級（評價或狀態(tài)評估），不得分。
5.6.2.2 技術(shù)監(jiān)督
管理 企業(yè)應(yīng)建立電能質(zhì)量、絕緣、電測、繼電保護與安全自動裝置、熱工、節(jié)能、環(huán)保、化學(xué)等技術(shù)監(jiān)控（督）管理網(wǎng)絡(luò)體系和標準體系，落實各級監(jiān)督部門職責(zé)和考核制度，制定年度工作計劃。
組織或參加新建、改建、擴建工程的設(shè)計審查、主要設(shè)備的監(jiān)造驗收及安裝、調(diào)試、試運行等過程中的技術(shù)監(jiān)督和基建交接驗收的技術(shù)監(jiān)督。
組織實施大修技改項目質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督。定期組織召開技術(shù)監(jiān)督工作會議，總結(jié)、交流監(jiān)督工作經(jīng)驗，通報信息，部署下階段工作。
對所管轄設(shè)備按規(guī)定進行監(jiān)測，對設(shè)備檢修、維護的質(zhì)量進行監(jiān)督，并保存技術(shù)監(jiān)督臺帳、報告。
制定技術(shù)改造管理辦法，定期對設(shè)備運行狀況進行綜合與專題分析和重大項目可行性研究，組織編制項目實施的組織措施、技術(shù)措施和安全措施。
對影響和威脅電網(wǎng)安全的問題，督促有關(guān)單位整改。 10 ①未建立各項技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)和標準體系，未制定年度計劃，不得分。
②未制定技術(shù)監(jiān)督管理制度，不得分；制定了制度但未落實，扣5分。
③技術(shù)監(jiān)督報告存在較大問題，措施制定和實施不及時，未制定技術(shù)改造管理辦法，技改資料不全等，每項扣5分。
④對所管轄設(shè)備未按規(guī)定進行監(jiān)測，未對設(shè)備檢修、維護的質(zhì)量進行監(jiān)督，未保存技術(shù)監(jiān)督臺帳、報告，不得分；監(jiān)督漏項，每項扣2分。
⑤對影響和威脅電網(wǎng)安全的問題，未督促有關(guān)單位整改，每項扣2分。
5.6.2.3 可靠性管理 制定可靠性管理工作規(guī)范，建立可靠性管理組織網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)置可靠性管理專職（或兼職）工作崗位，可靠性專責(zé)人員參加崗位培訓(xùn)并取得合格證書。
建立輸變電設(shè)備、配電可靠性信息管理系統(tǒng)，采集、統(tǒng)計、審核、分析、及時向有關(guān)部門報送可靠性報表，鼓勵開展城市低壓用戶供電可靠性工作。
編制可靠性管理工作報告和技術(shù)分析報告，評價分析設(shè)備、設(shè)施及電網(wǎng)運行的可靠性狀況，制定提高可靠性水平的具體措施并組織實施。
定期對可靠性管理工作進行總結(jié)，并開展可靠性管理成果應(yīng)用。 10 ①未制定可靠性管理工作規(guī)范，不得分；企業(yè)可靠性管理專（兼）責(zé)人無證上崗，扣5分。
②未建立可靠性信息管理系統(tǒng)或不及時報送報表，不得分。
③可靠性管理工作報告和技術(shù)分析報告存在較大問題，扣5分；措施制定和實施不及時，扣5分。
④未開展可靠性管理工作總結(jié)、應(yīng)用工作，扣5分。
⑤用戶年綜合供電可靠率（RS1）未達到99.96%，不得分。
5.6.2.4 運行管理 企業(yè)應(yīng)建立輸變配電設(shè)備及其附屬設(shè)備的運行管理制度，執(zhí)行輸變配電運行規(guī)程，監(jiān)視設(shè)備運行工況，按照規(guī)定進行設(shè)備巡視維護、檢測試驗，保持設(shè)備完好。
完善設(shè)備的本質(zhì)安全化功能，防止誤操作措施健全，安全自動裝置和繼電保護正確投入。
設(shè)備正常、異常運行、試驗、缺陷、故障、操作等各種記錄或電子備份檔案齊全。
監(jiān)督運行值守人員嚴格執(zhí)行調(diào)度命令、“兩票三制”和安全工作規(guī)程等規(guī)程制度。
完善設(shè)備檢修安全技術(shù)措施，做好檢修許可、監(jiān)護、驗收等工作。
合理安排運行方式，做好事故預(yù)想，開展反事故演習(xí)。 15 ①未建立輸變配電設(shè)備運行管理制度，或因運行監(jiān)視不到位發(fā)生不安全事件，扣5分；設(shè)備巡視維護、檢測不符合要求，扣2分；存在無票操作，不得分；操作票不合格，扣2分/張。
②設(shè)備定期輪換和試驗工作未執(zhí)行，扣5分；執(zhí)行不到位，扣2分。
③防止誤操作措施不健全，安全自動裝置和繼電保護未正確投入，不得分。
④記錄缺一種扣2分；記錄不完整、不詳實，扣1分/次。
⑤有違反調(diào)度命令、紀律的，不得分；存在無票操作，不得分；工作票、操作票不合格，扣2分/張。
⑥許可、監(jiān)護、驗收失誤，不得分。
⑦未定期組織開展反事故演習(xí)、進行事故預(yù)想，扣2分。
5.6.2.5 檢修管理 制定并執(zhí)行設(shè)備檢修管理制度，各種檢維修計劃齊全，健全設(shè)備檢修管理機構(gòu)，規(guī)范檢修管理，大修、技改等項目應(yīng)編制檢修進度網(wǎng)絡(luò)圖或進度控制表。
檢維修方案實行危險點分析或檢修作業(yè)指導(dǎo)書，對重大項目實行安全組織措施、技術(shù)措施、安全措施及施工方案，執(zhí)行檢修過程隱患控制措施，并進行監(jiān)督檢查。
嚴格執(zhí)行工作票制度，落實各項安全措施。

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