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  • 教育部關(guān)于印發(fā)《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》和《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則(2015年修訂)》的通知

    1. 【頒布時(shí)間】2015-8-20
    2. 【標(biāo)題】教育部關(guān)于印發(fā)《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》和《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則(2015年修訂)》的通知
    3. 【發(fā)文號(hào)】教技[2015]3號(hào)
    4. 【失效時(shí)間】
    5. 【頒布單位】教育部
    6. 【法規(guī)來源】http://www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s8232/s3338/201509/t20150907_206020.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    教育部關(guān)于印發(fā)《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》和《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則(2015年修訂)》的通知

    教育部關(guān)于印發(fā)《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》和《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則(2015年修訂)》的通知

    教育部


    教育部關(guān)于印發(fā)《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》和《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則(2015年修訂)》的通知


    教育部關(guān)于印發(fā)《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》和《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則(2015年修訂)》的通知

    教技[2015]3號(hào)



    各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,有關(guān)部門(單位)教育司(局),部屬各高等學(xué)校:
      為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行管理,現(xiàn)將修訂后的《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》和《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則(2015年修訂)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


    教育部
    2015年8月20日


    教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法


    第一章 總 則
      第一條 為加快實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,深化科技體制改革,推動(dòng)高等教育事業(yè)發(fā)展,規(guī)范和加強(qiáng)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)室)建設(shè)與運(yùn)行管理,制定本辦法。
      第二條 實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校組織高水平科學(xué)研究、培養(yǎng)和集聚創(chuàng)新人才、開展學(xué)術(shù)合作交流的重要基地,是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。其主要任務(wù)是面向科學(xué)前沿,聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求和行業(yè)、區(qū)域發(fā)展需求,開展創(chuàng)新性研究,提升高等學(xué)校創(chuàng)新能力,推動(dòng)學(xué)科建設(shè)發(fā)展,以高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量高等教育。
      第三條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制;堅(jiān)持科教融合,創(chuàng)新引領(lǐng),定期評(píng)估,動(dòng)態(tài)調(diào)整。
      第四條 實(shí)驗(yàn)室是由高等學(xué)校建設(shè)的具有相對(duì)獨(dú)立性的科研實(shí)體,實(shí)行人、財(cái)、物相應(yīng)獨(dú)立的管理機(jī)制。
    第二章 管理職責(zé)
      第五條 教育部是實(shí)驗(yàn)室的宏觀管理部門,主要職責(zé)是:
      (一)制定實(shí)驗(yàn)室發(fā)展方針和政策,編制發(fā)展規(guī)劃,發(fā)布建設(shè)指南。
     。ǘ┲贫▽(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法,指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行。
     。ㄈ┴(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的立項(xiàng)建設(shè)、調(diào)整和撤銷。
     。ㄋ模┙M織實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)收、評(píng)估和檢查。
      第六條 高等學(xué)校主管部門對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理的主要職責(zé)是:
     。ㄒ唬⿲(shí)驗(yàn)室的建設(shè)發(fā)展納入行業(yè)和地方的發(fā)展重點(diǎn)。
     。ǘ┩七M(jìn)、落實(shí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi),以及相應(yīng)人事配套政策。
     。ㄈ┮罁(jù)本辦法,指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理。
     。ㄋ模﹨f(xié)助教育部做好實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)收、評(píng)估和檢查工作。
      第七條 高等學(xué)校是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的主體,其主要職責(zé)是:
     。ㄒ唬⿲(shí)驗(yàn)室建設(shè)和基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算;在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)、研究生培養(yǎng)指標(biāo)、自主選題研究等的年度計(jì)劃中對(duì)實(shí)驗(yàn)室給予重點(diǎn)支持;提供人力資源、科研場(chǎng)所和儀器設(shè)備等條件保障。
     。ǘ┙M織實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)、論證,制定運(yùn)行管理的實(shí)施細(xì)則,解決實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行中的有關(guān)問題。
     。ㄈ┢溉螌(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任,組建實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)。
     。ㄋ模┙M織實(shí)驗(yàn)室年度考核,負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理,配合做好定期評(píng)估。
      (五)根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)建議,提出實(shí)驗(yàn)室名稱、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等重大事項(xiàng)的調(diào)整,經(jīng)主管部門審核報(bào)教育部認(rèn)定。
    第三章 立項(xiàng)與建設(shè)
      第八條 教育部根據(jù)科學(xué)研究、學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)的需要,結(jié)合實(shí)驗(yàn)室總體規(guī)劃和布局,會(huì)同高等學(xué)校主管部門,不定期發(fā)布建設(shè)指南,組織開展實(shí)驗(yàn)室的立項(xiàng)建設(shè),主要包括立項(xiàng)申請(qǐng)、評(píng)審、論證、驗(yàn)收。
      第九條 實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)申請(qǐng)的基本條件為:
     。ㄒ唬┭芯糠较蚝湍繕(biāo)明確,特色鮮明,在本領(lǐng)域有重要影響;有承擔(dān)國(guó)家和地方重大科研任務(wù)的能力;具備培養(yǎng)高層次人才的條件,能夠廣泛開展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作;具有良好的學(xué)術(shù)氛圍。
      (二)擁有知名學(xué)術(shù)帶頭人和年齡與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、富于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀研究團(tuán)隊(duì);具有一支穩(wěn)定、高水平的研究、實(shí)驗(yàn)技術(shù)和管理人員隊(duì)伍。
      (三)具有良好實(shí)驗(yàn)條件和充足的研究場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)保障。人員與用房相對(duì)集中,原則上實(shí)驗(yàn)室面積不低于3000平方米,儀器設(shè)備總價(jià)值不低于2000萬元。
     。ㄋ模┮劳袑W(xué)科應(yīng)為高等學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科,或是新興交叉學(xué)科,并符合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃和指南。
     。ㄎ澹⿲(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí),一般應(yīng)是已良好運(yùn)行2年以上的行業(yè)、地方、校級(jí)重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu),具有較完善的管理制度。
      第十條 根據(jù)教育部發(fā)布的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指南和要求,符合立項(xiàng)申請(qǐng)基本條件的高等學(xué)校按規(guī)定格式填寫《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)書》。高等學(xué)校應(yīng)確保申請(qǐng)書內(nèi)容的真實(shí)性,并簽署配套經(jīng)費(fèi)及條件保障等意見,經(jīng)主管部門審核后報(bào)教育部。
      第十一條 教育部組織專家對(duì)《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)書》進(jìn)行評(píng)審,擇優(yōu)立項(xiàng),向高等學(xué)校批復(fù)立項(xiàng)結(jié)果,并抄送其主管部門。
      根據(jù)立項(xiàng)批復(fù),高等學(xué)校組織編制《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》,并組織專家組對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行可行性論證。論證后的建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書和論證報(bào)告報(bào)主管部門和教育部備案。
      第十二條 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)堅(jiān)持“邊建設(shè)、邊運(yùn)行”的原則。鼓勵(lì)部門、地方、企業(yè)參與共建。建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書》的內(nèi)容實(shí)施,建設(shè)期一般不超過3年。逾期未通過驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)室,取消立項(xiàng)建設(shè)資格。
      第十三條 建設(shè)任務(wù)完成后,高等學(xué)校經(jīng)自查后向主管部門和教育部報(bào)送《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,并提出驗(yàn)收計(jì)劃安排。
      實(shí)驗(yàn)室建設(shè)驗(yàn)收由教育部組織或委托相關(guān)部門進(jìn)行。驗(yàn)收專家組一般由學(xué)術(shù)專家和管理專家組成。驗(yàn)收專家組依據(jù)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,進(jìn)行綜合評(píng)議,形成驗(yàn)收意見。通過驗(yàn)收的實(shí)驗(yàn)室,經(jīng)教育部認(rèn)定后正式開放運(yùn)行。
      第十四條 地方、行業(yè)的重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展成為開放運(yùn)行的教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室后,可以同時(shí)保留其原有的地方、行業(yè)重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)名稱,地方政府和行業(yè)部門可繼續(xù)按照原有渠道和方式給予支持。
    第四章 運(yùn)行與管理
      第十五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展,成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭,科技、人事、學(xué)科、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等部門參加的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理委員會(huì),負(fù)責(zé)落實(shí)條件保障、日常監(jiān)督管理和年度考核工作,協(xié)調(diào)解決實(shí)驗(yàn)室發(fā)展中的重大問題,并保障實(shí)驗(yàn)室基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)每年不低于100萬元。
      第十六條 實(shí)驗(yàn)室實(shí)行高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的全面工作,并設(shè)立專職副主任和專職秘書。
      實(shí)驗(yàn)室主任由高等學(xué)校公開招聘和聘任,報(bào)主管部門和教育部備案。實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人,具有較強(qiáng)的組織管理能力,首次聘任時(shí)一般不超過55歲。實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)是高等學(xué)校聘任的全職教學(xué)科研人員,每屆任期5年,一般連任不超過2屆。
      第十七條 學(xué)術(shù)委員會(huì)是實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),職責(zé)是審議實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度報(bào)告、開放課題。學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議每年至少召開1次,每次實(shí)到人數(shù)不少于總?cè)藬?shù)2/3。
      學(xué)術(shù)委員會(huì)主任一般應(yīng)由非實(shí)驗(yàn)室所在高等學(xué)校的人員擔(dān)任。實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)主任由高等學(xué)校聘任,報(bào)主管部門和教育部備案。委員由高等學(xué)校聘任。
      學(xué)術(shù)委員會(huì)由不少于9位國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀專家組成,其中實(shí)驗(yàn)室所在高等學(xué)校人員不超過1/3。鼓勵(lì)聘請(qǐng)外籍專家。1位專家至多同時(shí)擔(dān)任3個(gè)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)委員。委員每屆任期5年,一般連任不超過2屆,每次換屆應(yīng)更換1/3以上委員,原則上2次不出席學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議的應(yīng)予以更換。
      第十八條 實(shí)驗(yàn)室人員由固定人員和流動(dòng)人員組成。固定人員應(yīng)是高等學(xué)校聘用的聘期2年以上的全職人員,除承擔(dān)高等學(xué)校教學(xué)任務(wù)外,原則上應(yīng)全職在實(shí)驗(yàn)室工作。固定人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員,一般規(guī)模不少于30人。流動(dòng)人員包括訪問學(xué)者、博士后研究人員等。實(shí)驗(yàn)室要加大流動(dòng)人員規(guī)模,注重吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀博士后研究人員等青年人才,并通過聘用合同明確工作職責(zé)和任務(wù)、聘期及在崗工作時(shí)間等。
      第十九條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)圍繞主要研究方向和重點(diǎn)任務(wù),組織團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)開展持續(xù)深入的科學(xué)研究,聯(lián)合國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)開展協(xié)同創(chuàng)新,承擔(dān)國(guó)家、區(qū)域和行業(yè)的重大科技任務(wù);充分發(fā)揮高等學(xué)校多學(xué)科優(yōu)勢(shì),設(shè)立自主研究選題,加強(qiáng)跨學(xué)科研究;開展儀器設(shè)備的自主研發(fā)和更新改造,開展實(shí)驗(yàn)技術(shù)方法的創(chuàng)新研究。
      第二十條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)注重人才培養(yǎng),吸引優(yōu)秀本科生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室參與科研活動(dòng),支持研究生參與課題研究和學(xué)術(shù)交流,注重研究成果向教學(xué)內(nèi)容及時(shí)轉(zhuǎn)化,積極與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才,開展學(xué)生跨校交流和聯(lián)合培養(yǎng)。
      第二十一條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)充分開放運(yùn)行,建立訪問學(xué)者制度,設(shè)立開放課題,吸引優(yōu)秀人才開展合作研究;廣泛開展學(xué)術(shù)交流,與國(guó)內(nèi)外高水平研究機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)開展穩(wěn)定的實(shí)質(zhì)性合作;積極參與重大國(guó)際科技合作計(jì)劃,爭(zhēng)取在國(guó)際學(xué)術(shù)組織中任職。
      第二十二條 實(shí)驗(yàn)室的科研設(shè)施和儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)庫和樣本庫等科技資源,在滿足科研教學(xué)需求的同時(shí),應(yīng)建立開放共享機(jī)制,面向社會(huì)開放運(yùn)行。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)立公眾開放日,面向社會(huì)開展科學(xué)知識(shí)傳播。
      第二十三條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范管理。在實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)標(biāo)注實(shí)驗(yàn)室名稱;專利申請(qǐng)、成果轉(zhuǎn)讓、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;加強(qiáng)數(shù)據(jù)、標(biāo)本等科技資源的采集、整理、加工、保存,建設(shè)各類資源庫。
      第二十四條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室信息化建設(shè),建立內(nèi)部管理信息系統(tǒng)和實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站,納入學(xué)校信息化工作統(tǒng)籌管理,并保持安全運(yùn)行。
      第二十五條 實(shí)驗(yàn)室要營(yíng)造寬松民主、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的工作環(huán)境,形成潛心研究、勇于創(chuàng)新和寬容失敗的學(xué)術(shù)氛圍。實(shí)驗(yàn)室要高度重視學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)自我監(jiān)督。
    第五章 考核評(píng)估與調(diào)整
      第二十六條 實(shí)驗(yàn)室必須編制年度報(bào)告,并在實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站公布。
      第二十七條 高等學(xué)校以年度報(bào)告為基礎(chǔ),每年組織對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核,并將考核結(jié)果與年度報(bào)告一并報(bào)主管部門和教育部備案。
      第二十八條 根據(jù)年度考核情況,教育部可會(huì)同高等學(xué)校主管部門,抽取部分實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)、研究和解決實(shí)驗(yàn)室存在的問題。
      第二十九條 教育部對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期評(píng)估。定期評(píng)估周期為5年,每年評(píng)估1-2個(gè)領(lǐng)域。開放運(yùn)行滿3年的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)參加定期評(píng)估。
      第三十條 教育部負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室定期評(píng)估的組織實(shí)施,制定評(píng)估規(guī)則,委托和指導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)開展具體評(píng)估工作,確定和發(fā)布評(píng)估結(jié)果,受理并處理異議。
      第三十一條 定期評(píng)估主要對(duì)實(shí)驗(yàn)室5年的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)估,評(píng)估程序分為初評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)考察和綜合評(píng)議三個(gè)階段。定期評(píng)估工作按照《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則》進(jìn)行。
      第三十二條 教育部根據(jù)定期評(píng)估結(jié)果,對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。未通過評(píng)估的實(shí)驗(yàn)室不再列入實(shí)驗(yàn)室序列;評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)室優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
    第六章 附 則
      第三十三條 實(shí)驗(yàn)室通過驗(yàn)收后,統(tǒng)一命名為“××教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(××大學(xué)),英文名稱為Key Laboratory of××(×× University),Ministry of Education。如:神經(jīng)科學(xué)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(北京大學(xué)),Key Laboratory of Neuroscience(Peking University), Ministry of Education。
      第三十四條 在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理中,凡是屬于國(guó)家科學(xué)技術(shù)涉密范圍的相關(guān)情形和內(nèi)容,應(yīng)按照《國(guó)家科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
      第三十五條 《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則》另行發(fā)布。
      第三十六條 本辦法自公布之日起施行,原《高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理暫行辦法》(教技〔2003〕2號(hào))同時(shí)廢止。
    教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則(2015年修訂)
    第一章 總 則
      第一條 為規(guī)范教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)室)的定期評(píng)估(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估)工作,根據(jù)《教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》,特制定本規(guī)則。
      第二條 評(píng)估的目的是全面了解和檢查實(shí)驗(yàn)室5年的運(yùn)行狀況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,促進(jìn)發(fā)展。評(píng)估重點(diǎn)是實(shí)驗(yàn)室的研究水平與貢獻(xiàn)、研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)、學(xué)科發(fā)展與人才培養(yǎng)、開放與運(yùn)行管理。
      第三條 評(píng)估工作堅(jiān)持“公開、公平、公正”,按照依靠專家,注重實(shí)效,動(dòng)態(tài)調(diào)整,以評(píng)促建的原則,采取定性評(píng)估與定量評(píng)估相結(jié)合的方式(評(píng)估指標(biāo)體系見附件)。
      第四條 評(píng)估是實(shí)驗(yàn)室管理的重要環(huán)節(jié),在年度考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行。評(píng)估周期為5年,每年評(píng)估1-2個(gè)領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)室。教育部可根據(jù)情況對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行不定期抽查。
      第五條 所有通過驗(yàn)收并且正式開放運(yùn)行期滿3年的實(shí)驗(yàn)室均應(yīng)參加評(píng)估,未滿3年的實(shí)驗(yàn)室可自主決定是否參加評(píng)估。依托中央部門所屬高等學(xué)校和依托地方高等學(xué)校建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室按照統(tǒng)一規(guī)定和程序參加評(píng)估。
      第六條 教育部科技司負(fù)責(zé)評(píng)估的組織實(shí)施,包括:制訂實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則,確定參評(píng)實(shí)驗(yàn)室名單,建立評(píng)估專家?guī),選擇和委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu))開展評(píng)估工作,確定和發(fā)布評(píng)估結(jié)果,受理對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估工作的實(shí)名異議,對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
      第七條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備組織實(shí)施評(píng)估工作的條件,能夠按照本規(guī)則客觀公正地開展工作,并對(duì)評(píng)估中的有關(guān)過程和情況嚴(yán)格保密。評(píng)估機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:擬定評(píng)估實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,受理評(píng)估申請(qǐng),組織專家評(píng)估,提交評(píng)估報(bào)告,建立評(píng)估工作檔案并按期向教育部移交。
      第八條 中央部門、地方政府教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織本部門實(shí)驗(yàn)室和依托高等學(xué)校做好接受評(píng)估的準(zhǔn)備工作。
      第九條 實(shí)驗(yàn)室依托高等學(xué)校負(fù)責(zé)為實(shí)驗(yàn)室評(píng)估提供支持和保障;審核評(píng)估申請(qǐng)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,并承擔(dān)材料失實(shí)的連帶責(zé)任。
      第十條 教育部建立實(shí)驗(yàn)室評(píng)估專家?guī)。評(píng)估專家一般由本領(lǐng)域?qū)W術(shù)水平高、公道正派、熟悉實(shí)驗(yàn)室工作的一線科學(xué)家和少數(shù)科研管理專家擔(dān)任。應(yīng)用基礎(chǔ)研究比重大的領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)部分來自產(chǎn)業(yè)界的專家。
    第二章 評(píng)估材料
      第十一條 評(píng)估材料是實(shí)驗(yàn)室評(píng)估的依據(jù),必須反映評(píng)估期限內(nèi)的真實(shí)情況,包括實(shí)驗(yàn)室年度考核報(bào)告和5年工作總結(jié)。評(píng)估材料存在弄虛作假情形的實(shí)驗(yàn)室,當(dāng)年評(píng)估結(jié)果定為整改。評(píng)估材料中屬于國(guó)家科學(xué)技術(shù)涉密范圍的內(nèi)容應(yīng)按照《國(guó)家科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》執(zhí)行。
      第十二條 實(shí)驗(yàn)室根據(jù)評(píng)估期內(nèi)提交的年度報(bào)告編寫5年工作總結(jié),并在依托高等學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。5年工作總結(jié)中列舉的所有成果必須是評(píng)估期內(nèi)獲得,并且各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)與年度考核報(bào)告的內(nèi)容相符。
      第十三條 評(píng)估材料經(jīng)實(shí)驗(yàn)室依托高等學(xué)校和主管部門審核后,按照規(guī)定程序和日期提交評(píng)估機(jī)構(gòu)。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)組織人員對(duì)評(píng)估材料進(jìn)行審核。
    第三章 評(píng)估程序
      第十四條 教育部于每年7月1日前確定委托承擔(dān)次年評(píng)估工作的評(píng)估機(jī)構(gòu),并下達(dá)當(dāng)年參評(píng)的實(shí)驗(yàn)室清單。
      第十五條 評(píng)估機(jī)構(gòu)制定詳細(xì)的評(píng)估實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,報(bào)教育部批準(zhǔn)。評(píng)估實(shí)施方案包括實(shí)驗(yàn)室分組、材料提交、評(píng)估日程安排等。評(píng)估經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括專家評(píng)審費(fèi)、會(huì)場(chǎng)租用費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)等。教育部在收到評(píng)估方案后的15個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。
      第十六條 評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)布評(píng)估通知,按初評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)考察和綜合評(píng)議三個(gè)階段分別組織專家評(píng)估,于下半年完成評(píng)估工作。
      第十七條 參評(píng)實(shí)驗(yàn)室的依托高等學(xué)校負(fù)責(zé)審核評(píng)估材料并簽署意見,在規(guī)定時(shí)間期限內(nèi),向評(píng)估機(jī)構(gòu)正式提交。
    第四章 初 評(píng)
      第十八條 初評(píng)采取專家集中開會(huì)聽取工作報(bào)告的形式對(duì)所有參評(píng)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評(píng)議。按照學(xué)科領(lǐng)域相近的原則,分組進(jìn)行。
      第十九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)在會(huì)前組織召開初評(píng)預(yù)備會(huì),向初評(píng)專家說明評(píng)估規(guī)則和指標(biāo)體系,明確評(píng)估任務(wù)和要求。
      第二十條 各參評(píng)實(shí)驗(yàn)室主任到會(huì)做工作報(bào)告,并對(duì)專家提問進(jìn)行答辯。報(bào)告時(shí)間30分鐘,答辯10分鐘,其他參評(píng)實(shí)驗(yàn)室可以旁聽。
      第二十一條 初評(píng)專家在會(huì)議期間應(yīng)審閱評(píng)估材料,聽取實(shí)驗(yàn)室主任工作報(bào)告并交流討論后,根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行記名打分。
      第二十二條 根據(jù)專家打分結(jié)果從高到低排序,排名前20%和后20%的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考察,同時(shí)教育部還將從其余參評(píng)實(shí)驗(yàn)室中抽取不少于10%的實(shí)驗(yàn)室列入現(xiàn)場(chǎng)考察名單。
      名單在教育部科技司網(wǎng)站上發(fā)布,但不公開具體排名。未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考察名單的其他參評(píng)實(shí)驗(yàn)室可在名單公布后的10個(gè)工作日內(nèi)向教育部提出現(xiàn)場(chǎng)考察申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后接受現(xiàn)場(chǎng)考察。
    第五章 現(xiàn)場(chǎng)考察
      第二十三條 現(xiàn)場(chǎng)考察按照初評(píng)的分組進(jìn)行。評(píng)估機(jī)構(gòu)組織成立現(xiàn)場(chǎng)考察專家組,確定專家組長(zhǎng)。每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)考察專家組由5-7位專家組成,其中包含初評(píng)專家2-3名,管理專家1-2名。專家組名單需報(bào)教育部審核同意。
      第二十四條 評(píng)估機(jī)構(gòu)安排確定各實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)間(每實(shí)驗(yàn)室評(píng)估半天)和路線,于考察前10個(gè)工作日通知相關(guān)參評(píng)實(shí)驗(yàn)室,并將考察安排向有關(guān)中央部門、地方政府教育行政部門通報(bào)。
      評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂現(xiàn)場(chǎng)考察工作手冊(cè),主要內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)考察的基本程序、詳細(xì)日程安排以及評(píng)估工作的有關(guān)文件和工作人員職責(zé)。
      評(píng)估機(jī)構(gòu)組織召開現(xiàn)場(chǎng)考察預(yù)備會(huì),向?qū)<医M成員明確現(xiàn)場(chǎng)考察的任務(wù)和要求。
      第二十五條 現(xiàn)場(chǎng)考察過程由專家組長(zhǎng)主持。主要考察實(shí)驗(yàn)室的工作狀態(tài)、創(chuàng)新氛圍和內(nèi)部運(yùn)行管理;核實(shí)科研成果和經(jīng)費(fèi)使用情況,以及儀器設(shè)備運(yùn)行管理和開放共享情況;檢查依托高等學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)室的支持和條件保障的落實(shí)情況,以及對(duì)實(shí)驗(yàn)室的日常監(jiān)督管理。專家組采取聽取實(shí)驗(yàn)室主任和依托高等學(xué)校工作報(bào)告、審查證明材料、召開座談會(huì)或進(jìn)行個(gè)別訪談等方式進(jìn)行考察了解。
      第二十六條 專家組審閱評(píng)估材料和證明材料,聽取實(shí)驗(yàn)室主任和依托高等學(xué)校的工作報(bào)告,并提問質(zhì)詢。其中:
      實(shí)驗(yàn)室主任工作報(bào)告主要介紹評(píng)估期限內(nèi)實(shí)驗(yàn)室取得的代表性成果(不超過5項(xiàng)),并對(duì)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行狀況和管理機(jī)制進(jìn)行全面、系統(tǒng)總結(jié)。報(bào)告不超過40分鐘,答辯20分鐘。
      由校領(lǐng)導(dǎo)或科研管理部門負(fù)責(zé)人代表依托高等學(xué)校,報(bào)告評(píng)估期限內(nèi)依托高等學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)室的資源投入、條件保障、政策支持、日常監(jiān)督管理等情況。報(bào)告不超過20分鐘,答辯10分鐘。
      第二十七條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)提供以下材料備專家組查閱:基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、開放課題經(jīng)費(fèi)等有關(guān)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)證明(包括到賬和使用情況);各類有關(guān)項(xiàng)目合同書、項(xiàng)目批準(zhǔn)書、獲獎(jiǎng)證書;完成的各類研究成果(論文、專利等);公共服務(wù)證明;學(xué)術(shù)交流和會(huì)議相關(guān)文(信、函)件;內(nèi)部管理規(guī)章制度等。
      第二十八條 專家組經(jīng)交流討論后,以口頭方式向?qū)嶒?yàn)室和依托高等學(xué)校簡(jiǎn)要反饋,在肯定成績(jī)的同時(shí),更要明確指出實(shí)驗(yàn)室的不足。
      第二十九條 專家組在現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)束后,根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系對(duì)本組考察的實(shí)驗(yàn)室記名打分,并研究提出書面評(píng)估意見。評(píng)估意見應(yīng)明確指出實(shí)驗(yàn)室存在的問題和改進(jìn)建議。
    第六章 綜合評(píng)議
      第三十條 評(píng)估機(jī)構(gòu)按照初評(píng)打分占60%,現(xiàn)場(chǎng)考察打分占40%的方式,計(jì)算出參加現(xiàn)場(chǎng)考察的各實(shí)驗(yàn)室成績(jī)并從高到低排序,成績(jī)靠前的實(shí)驗(yàn)室評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀;成績(jī)靠后的實(shí)驗(yàn)室將參加綜合評(píng)議,比例不少于參評(píng)實(shí)驗(yàn)室總數(shù)的20%。參加綜合評(píng)議的實(shí)驗(yàn)室名單在教育部科技司網(wǎng)站上發(fā)布并提前至少10個(gè)工作日通知依托高等學(xué)校。
      第三十一條 同領(lǐng)域的綜合評(píng)議不再按相近學(xué)科分組。每個(gè)領(lǐng)域由7-11位專家組成綜合評(píng)議專家組。
      第三十二條 評(píng)估機(jī)構(gòu)向綜合評(píng)議專家組提供參評(píng)實(shí)驗(yàn)室的初評(píng)成績(jī)、現(xiàn)場(chǎng)考察成績(jī)、現(xiàn)場(chǎng)考察意見、評(píng)估材料和評(píng)估指標(biāo)體系。
      第三十三條 參加綜合評(píng)議的實(shí)驗(yàn)室主任到會(huì)做工作報(bào)告,并對(duì)專家提問進(jìn)行答辯。主要介紹實(shí)驗(yàn)室代表性成果和優(yōu)勢(shì)特色、存在的問題和不足、發(fā)展規(guī)劃和設(shè)想等。報(bào)告時(shí)間30分鐘,答辯10分鐘。
      第三十四條 專家經(jīng)評(píng)議討論,對(duì)參加綜合評(píng)議的實(shí)驗(yàn)室記名打分和排序,并當(dāng)場(chǎng)公布排序結(jié)果。
    第七章 公布結(jié)果
      第三十五條 綜合評(píng)議結(jié)束后的15個(gè)工作日內(nèi),評(píng)估機(jī)構(gòu)向教育部提交當(dāng)年評(píng)估工作檔案,包括:各階段專家組人員名單、會(huì)議初評(píng)專家打分表、初評(píng)打分排序統(tǒng)計(jì)結(jié)果、各實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)考察意見、現(xiàn)場(chǎng)考察打分和排序結(jié)果、綜合評(píng)議專家打分表及排序結(jié)果。
      第三十六條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在綜合評(píng)議結(jié)束后的15個(gè)工作日內(nèi),向教育部提交評(píng)估報(bào)告,報(bào)告應(yīng)對(duì)評(píng)估過程中產(chǎn)生的材料進(jìn)行分析,對(duì)評(píng)估工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),并提出意見和建議。
      第三十七條 教育部根據(jù)評(píng)估成績(jī)和評(píng)估報(bào)告,確定并發(fā)布評(píng)估結(jié)果及處理意見。評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、整改、未通過評(píng)估四類。其中評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)室不超過15%,評(píng)估結(jié)果為整改和未通過評(píng)估的實(shí)驗(yàn)室不少于10%,其他實(shí)驗(yàn)室評(píng)估結(jié)果為良好。
      第三十八條 評(píng)估結(jié)果為整改的實(shí)驗(yàn)室整改期為2年,期滿后由教育部組織專家現(xiàn)場(chǎng)檢查整改結(jié)果,檢查通過后評(píng)估結(jié)果定為良好,檢查未通過的實(shí)驗(yàn)室不再列入教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。
      第三十九條 未通過評(píng)估的實(shí)驗(yàn)室、不參加評(píng)估或中途退出評(píng)估的實(shí)驗(yàn)室,不再列入教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列,可以再次參加立項(xiàng)申請(qǐng)。
      第四十條 評(píng)估結(jié)果在教育部科技司網(wǎng)站公示一周。公示期內(nèi)接受實(shí)名提出異議。最后以書面形式向參評(píng)實(shí)驗(yàn)室和依托高等學(xué)校反饋評(píng)估結(jié)果。
    第八章 附 則
      第四十一條 實(shí)驗(yàn)室評(píng)估費(fèi)用由教育部承擔(dān)。
      第四十二條 評(píng)估機(jī)構(gòu)、工作人員和評(píng)估專家應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)保密規(guī)定,科學(xué)公正、嚴(yán)肅認(rèn)真地履行職責(zé),不得對(duì)外發(fā)布相關(guān)過程信息,不得收取評(píng)估對(duì)象的評(píng)審費(fèi)用、禮品、禮金。
      第四十三條 評(píng)估實(shí)行回避制度,與實(shí)驗(yàn)室有直接利害關(guān)系者,包括實(shí)驗(yàn)室正、副主任、固定人員,學(xué)術(shù)委員會(huì)成員,實(shí)驗(yàn)室主管部門及其他直接相關(guān)者不得作為評(píng)估專家。實(shí)驗(yàn)室可提出希望回避的專家名單并說明理由,與評(píng)估材料一并上報(bào)。
      第四十四條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行!督逃恐攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估規(guī)則》(教技〔2007〕3號(hào))同時(shí)廢止。
      附件:教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估指標(biāo)體系
    http://www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s8232/s3338/201509/W020150908387364865282.docx
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