最高人民法院

中華人民共和國最高人民法院公告



《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》已于2017年1月25日由最高人民法院審判委員會第1708次會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年5月1日起施行。

最高人民法院

2017年2月28日


最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定

（2017年1月25日最高人民法院審判委員會第1708次會議通過，自2017年5月1日起施行）


法釋〔2017〕8號


為規(guī)范民事執(zhí)行財產(chǎn)調(diào)查，維護當事人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行實踐，制定本規(guī)定。

第一條 執(zhí)行過程中，申請執(zhí)行人應(yīng)當提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索；被執(zhí)行人應(yīng)當如實報告財產(chǎn)；人民法院應(yīng)當通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)進行調(diào)查，根據(jù)案件需要應(yīng)當通過其他方式進行調(diào)查的，同時采取其他調(diào)查方式。

第二條 申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，應(yīng)當填寫財產(chǎn)調(diào)查表。財產(chǎn)線索明確、具體的，人民法院應(yīng)當在七日內(nèi)調(diào)查核實；情況緊急的，應(yīng)當在三日內(nèi)調(diào)查核實。財產(chǎn)線索確實的，人民法院應(yīng)當及時采取相應(yīng)的執(zhí)行措施。

申請執(zhí)行人確因客觀原因無法自行查明財產(chǎn)的，可以申請人民法院調(diào)查。

第三條 人民法院依申請執(zhí)行人的申請或依職權(quán)責(zé)令被執(zhí)行人報告財產(chǎn)情況的，應(yīng)當向其發(fā)出報告財產(chǎn)令。金錢債權(quán)執(zhí)行中，報告財產(chǎn)令應(yīng)當與執(zhí)行通知同時發(fā)出。

人民法院根據(jù)案件需要再次責(zé)令被執(zhí)行人報告財產(chǎn)情況的，應(yīng)當重新向其發(fā)出報告財產(chǎn)令。

第四條 報告財產(chǎn)令應(yīng)當載明下列事項：

（一）提交財產(chǎn)報告的期限；

（二）報告財產(chǎn)的范圍、期間；

（三）補充報告財產(chǎn)的條件及期間；

（四）違反報告財產(chǎn)義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；

（五）人民法院認為有必要載明的其他事項。

報告財產(chǎn)令應(yīng)附財產(chǎn)調(diào)查表，被執(zhí)行人必須按照要求逐項填寫。

第五條 被執(zhí)行人應(yīng)當在報告財產(chǎn)令載明的期限內(nèi)向人民法院書面報告下列財產(chǎn)情況：

（一）收入、銀行存款、現(xiàn)金、理財產(chǎn)品、有價證券；

（二）土地使用權(quán)、房屋等不動產(chǎn)；

（三）交通運輸工具、機器設(shè)備、產(chǎn)品、原材料等動產(chǎn)；

（四）債權(quán)、股權(quán)、投資權(quán)益、基金份額、信托受益權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利；

（五）其他應(yīng)當報告的財產(chǎn)。

被執(zhí)行人的財產(chǎn)已出租、已設(shè)立擔(dān)保物權(quán)等權(quán)利負擔(dān)，或者存在共有、權(quán)屬爭議等情形的，應(yīng)當一并報告；被執(zhí)行人的動產(chǎn)由第三人占有，被執(zhí)行人的不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)、其他財產(chǎn)權(quán)等登記在第三人名下的，也應(yīng)當一并報告。

被執(zhí)行人在報告財產(chǎn)令載明的期限內(nèi)提交書面報告確有困難的，可以向人民法院書面申請延長期限；申請有正當理由的，人民法院可以適當延長。

第六條 被執(zhí)行人自收到執(zhí)行通知之日前一年至提交書面財產(chǎn)報告之日，其財產(chǎn)情況發(fā)生下列變動的，應(yīng)當將變動情況一并報告：

（一）轉(zhuǎn)讓、出租財產(chǎn)的；

（二）在財產(chǎn)上設(shè)立擔(dān)保物權(quán)等權(quán)利負擔(dān)的；

（三）放棄債權(quán)或延長債權(quán)清償期的；

（四）支出大額資金的；

（五）其他影響生效法律文書確定債權(quán)實現(xiàn)的財產(chǎn)變動。

第七條 被執(zhí)行人報告財產(chǎn)后，其財產(chǎn)情況發(fā)生變動，影響申請執(zhí)行人債權(quán)實現(xiàn)的，應(yīng)當自財產(chǎn)變動之日起十日內(nèi)向人民法院補充報告。

第八條 對被執(zhí)行人報告的財產(chǎn)情況，人民法院應(yīng)當及時調(diào)查核實，必要時可以組織當事人進行聽證。

申請執(zhí)行人申請查詢被執(zhí)行人報告的財產(chǎn)情況的，人民法院應(yīng)當準許。申請執(zhí)行人及其代理人對查詢過程中知悉的信息應(yīng)當保密。

第九條 被執(zhí)行人拒絕報告、虛假報告或者無正當理由逾期報告財產(chǎn)情況的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或者其法定代理人予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

人民法院對有前款規(guī)定行為之一的單位，可以對其主要負責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條 被執(zhí)行人拒絕報告、虛假報告或者無正當理由逾期報告財產(chǎn)情況的，人民法院應(yīng)當依照相關(guān)規(guī)定將其納入失信被執(zhí)行人名單。

第十一條 有下列情形之一的，財產(chǎn)報告程序終結(jié)：

（一）被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定義務(wù)的；

（二）人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行的；

（三）人民法院裁定不予執(zhí)行的；

（四）人民法院認為財產(chǎn)報告程序應(yīng)當終結(jié)的其他情形。

發(fā)出報告財產(chǎn)令后，人民法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序的，被執(zhí)行人仍應(yīng)依照本規(guī)定第七條的規(guī)定履行補充報告義務(wù)。

第十二條 被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行生效法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)、現(xiàn)場調(diào)查等方式向被執(zhí)行人、有關(guān)單位或個人調(diào)查被執(zhí)行人的身份信息和財產(chǎn)信息，有關(guān)單位和個人應(yīng)當依法協(xié)助辦理。

人民法院對調(diào)查所需資料可以復(fù)制、打印、抄錄、拍照或以其他方式進行提取、留存。

申請執(zhí)行人申請查詢?nèi)嗣穹ㄔ赫{(diào)查的財產(chǎn)信息的，人民法院可以根據(jù)案件需要決定是否準許。申請執(zhí)行人及其代理人對查詢過程中知悉的信息應(yīng)當保密。

第十三條 人民法院通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)進行調(diào)查，與現(xiàn)場調(diào)查具有同等法律效力。

人民法院調(diào)查過程中作出的電子法律文書與紙質(zhì)法律文書具有同等法律效力；協(xié)助執(zhí)行單位反饋的電子查詢結(jié)果與紙質(zhì)反饋結(jié)果具有同等法律效力。

第十四條 被執(zhí)行人隱匿財產(chǎn)、會計賬簿等資料拒不交出的，人民法院可以依法采取搜查措施。

人民法院依法搜查時，對被執(zhí)行人可能隱匿財產(chǎn)或者資料的處所、箱柜等，經(jīng)責(zé)令被執(zhí)行人開啟而拒不配合的，可以強制開啟。

第十五條 為查明被執(zhí)行人的財產(chǎn)情況和履行義務(wù)的能力，可以傳喚被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人、負責(zé)人、實際控制人、直接責(zé)任人員到人民法院接受調(diào)查詢問。

對必須接受調(diào)查詢問的被執(zhí)行人、被執(zhí)行人的法定代表人、負責(zé)人或者實際控制人，經(jīng)依法傳喚無正當理由拒不到場的，人民法院可以拘傳其到場；上述人員下落不明的，人民法院可以依照相關(guān)規(guī)定通知有關(guān)單位協(xié)助查找。

第十六條 人民法院對已經(jīng)辦理查封登記手續(xù)的被執(zhí)行人機動車、船舶、航空器等特定動產(chǎn)未能實際扣押的，可以依照相關(guān)規(guī)定通知有關(guān)單位協(xié)助查找。

第十七條 作為被執(zhí)行人的法人或其他組織不履行生效法律文書確定的義務(wù)，申請執(zhí)行人認為其有拒絕報告、虛假報告財產(chǎn)情況，隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等逃避債務(wù)情形或者其股東、出資人有出資不實、抽逃出資等情形的，可以書面申請人民法院委托審計機構(gòu)對該被執(zhí)行人進行審計。人民法院應(yīng)當自收到書面申請之日起十日內(nèi)決定是否準許。

第十八條 人民法院決定審計的，應(yīng)當隨機確定具備資格的審計機構(gòu)，并責(zé)令被執(zhí)行人提交會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等與審計事項有關(guān)的資料。

被執(zhí)行人隱匿審計資料的，人民法院可以依法采取搜查措施。

第十九條 被執(zhí)行人拒不提供、轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造、篡改、毀棄審計資料，阻撓審計人員查看業(yè)務(wù)現(xiàn)場或者有其他妨礙審計調(diào)查行為的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或其主要負責(zé)人、直接責(zé)任人員予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 審計費用由提出審計申請的申請執(zhí)行人預(yù)交。被執(zhí)行人存在拒絕報告或虛假報告財產(chǎn)情況，隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或者其他逃避債務(wù)情形的，審計費用由被執(zhí)行人承擔(dān)；未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人存在上述情形的，審計費用由申請執(zhí)行人承擔(dān)。

第二十一條 被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務(wù)，申請執(zhí)行人可以向人民法院書面申請發(fā)布懸賞公告查找可供執(zhí)行的財產(chǎn)。申請書應(yīng)當載明下列事項：

（一）懸賞金的數(shù)額或計算方法；

（二）有關(guān)人員提供人民法院尚未掌握的財產(chǎn)線索，使該申請執(zhí)行人的債權(quán)得以全部或部分實現(xiàn)時，自愿支付懸賞金的承諾；

（三）懸賞公告的發(fā)布方式；

（四）其他需要載明的事項。

人民法院應(yīng)當自收到書面申請之日起十日內(nèi)決定是否準許。

第二十二條 人民法院決定懸賞查找財產(chǎn)的，應(yīng)當制作懸賞公告。懸賞公告應(yīng)當載明懸賞金的數(shù)額或計算方法、領(lǐng)取條件等內(nèi)容。

懸賞公告應(yīng)當在全國法院執(zhí)行懸賞公告平臺、法院微博或微信等媒體平臺發(fā)布，也可以在執(zhí)行法院公告欄或被執(zhí)行人住所地、經(jīng)常居住地等處張貼。申請執(zhí)行人申請在其他媒體平臺發(fā)布，并自愿承擔(dān)發(fā)布費用的，人民法院應(yīng)當準許。

第二十三條 懸賞公告發(fā)布后，有關(guān)人員向人民法院提供財產(chǎn)線索的，人民法院應(yīng)當對有關(guān)人員的身份信息和財產(chǎn)線索進行登記；兩人以上提供相同財產(chǎn)線索的，應(yīng)當按照提供線索的先后順序登記。

人民法院對有關(guān)人員的身份信息和財產(chǎn)線索應(yīng)當保密，但為發(fā)放懸賞金需要告知申請執(zhí)行人的除外。

第二十四條 有關(guān)人員提供人民法院尚未掌握的財產(chǎn)線索，使申請發(fā)布懸賞公告的申請執(zhí)行人的債權(quán)得以全部或部分實現(xiàn)的，人民法院應(yīng)當按照懸賞公告發(fā)放懸賞金。

懸賞金從前款規(guī)定的申請執(zhí)行人應(yīng)得的執(zhí)行款中予以扣減。特定物交付執(zhí)行或者存在其他無法扣減情形的，懸賞金由該申請執(zhí)行人另行支付。

有關(guān)人員為申請執(zhí)行人的代理人、有義務(wù)向人民法院提供財產(chǎn)線索的人員或者存在其他不應(yīng)發(fā)放懸賞金情形的，不予發(fā)放。

第二十五條 執(zhí)行人員不得調(diào)查與執(zhí)行案件無關(guān)的信息，對調(diào)查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私應(yīng)當保密。

第二十六條 本規(guī)定自2017年5月1日起施行。

本規(guī)定施行后，本院以前公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。