全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

全國(guó)人大常委會(huì)2017年工作要點(diǎn)

（2016年12月12日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八十四次委員長(zhǎng)會(huì)議原則通過(guò) 2017年4月11日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九十三次委員長(zhǎng)會(huì)議修改）





2017年是本屆全國(guó)人大及其常委會(huì)任期的最后一年，我們黨將召開(kāi)具有重大而深遠(yuǎn)意義的第十九次全國(guó)代表大會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)工作的總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，維護(hù)憲法法律權(quán)威，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，著力提高立法質(zhì)量，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，支持和保障代表依法履職，圓滿完成本屆全國(guó)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作

1. 堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于立法工作的指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治，遵循和把握立法規(guī)律，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，加強(qiáng)涉及改革的法律立改廢釋工作，著力提高立法質(zhì)量，確保立法反映黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、回應(yīng)人民群眾關(guān)切期待，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，重大立法事項(xiàng)、法律起草及審議中涉及的重大體制、重大政策調(diào)整問(wèn)題等事項(xiàng)，由全國(guó)人大常委會(huì)黨組向黨中央請(qǐng)示報(bào)告，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到立法工作全過(guò)程和各方面。

2. 為重大政治體制改革提供法律制度保障。貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，將行政監(jiān)察法修改為國(guó)家監(jiān)察法，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

3. 圍繞構(gòu)建發(fā)展新體制完善法律制度。強(qiáng)化對(duì)民事權(quán)利的保護(hù)，完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)等法律制度，制定民法總則，加快推進(jìn)民法典各分編的編纂工作。落實(shí)稅收法定原則，制定煙葉稅法、船舶噸稅法等單行稅法。著力健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，制定電子商務(wù)法，修改反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、中小企業(yè)促進(jìn)法、農(nóng)民專業(yè)合作社法、證券法、標(biāo)準(zhǔn)化法等。

4. 加強(qiáng)社會(huì)、文化、生態(tài)等方面法律制度建設(shè)。制定社區(qū)矯正法，修改紅十字會(huì)法、測(cè)繪法等，推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新。制定基本醫(yī)療衛(wèi)生法、公共圖書(shū)館法，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，保障人民文化權(quán)益。制定土壤污染防治法，修改水污染防治法，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。制定核安全法、國(guó)家情報(bào)法，健全國(guó)家安全法律制度。制定國(guó)歌法。修改人民法院組織法、人民檢察院組織法。制定國(guó)際刑事司法協(xié)助法。

5. 做好改革試點(diǎn)授權(quán)決定相關(guān)工作。按照黨中央決策部署，依法及時(shí)作出有關(guān)改革試點(diǎn)的授權(quán)決定。對(duì)正在實(shí)行的相關(guān)改革試點(diǎn)授權(quán)決定，認(rèn)真做好審議試點(diǎn)情況報(bào)告的有關(guān)工作；對(duì)已經(jīng)到期的相關(guān)改革試點(diǎn)授權(quán)決定，及時(shí)總結(jié)評(píng)估實(shí)施情況，依法推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制，適時(shí)修改完善有關(guān)法律。

6. 充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”的科學(xué)立法工作格局，加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)同配合，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止立法工作的部門(mén)利益的法律化和爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象，增強(qiáng)立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。做好全國(guó)人大有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草重要法律草案工作。研究制定部門(mén)間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估的工作規(guī)范和立法涉及重大利益調(diào)整論證咨詢工作規(guī)范。

7. 深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。加強(qiáng)立法工作制度化建設(shè)，開(kāi)展立法項(xiàng)目征集和論證工作，健全立法論證、聽(tīng)證機(jī)制，做好法律案通過(guò)前評(píng)估和立法后評(píng)估工作，繼續(xù)加強(qiáng)法律解釋工作，健全法律草案公眾意見(jiàn)采納反饋機(jī)制。落實(shí)專門(mén)委員會(huì)和工作委員會(huì)立法專家顧問(wèn)制度，加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。做好十三屆全國(guó)人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃的前期調(diào)研工作。

8. 做好與港澳基本法實(shí)施有關(guān)的工作。配合開(kāi)展香港特別行政區(qū)基本法實(shí)施20周年紀(jì)念活動(dòng)，加大對(duì)香港特別行政區(qū)基本法的宣講力度，深刻闡述中央對(duì)香港政制發(fā)展、堅(jiān)決反對(duì)“港獨(dú)”等問(wèn)題的原則立場(chǎng)，引導(dǎo)港澳社會(huì)正確理解和認(rèn)識(shí)“一國(guó)兩制”方針政策和基本法。跟蹤研究廣深港高鐵“一地兩檢”、區(qū)際刑事司法協(xié)助等香港特別行政區(qū)基本法、澳門(mén)特別行政區(qū)基本法實(shí)施中的重大問(wèn)題，完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)本地立法的備案審查工作。

9. 認(rèn)真做好國(guó)際條約的決定批準(zhǔn)工作。做好條約議案的審議工作，依法行使決定批準(zhǔn)或加入國(guó)際條約的權(quán)力，為我國(guó)參與全球治理提供有力保障。

　　二、行使好憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)

10. 實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大監(jiān)督力度，保證憲法法律正確有效實(shí)施，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，形成加強(qiáng)和改進(jìn)工作的合力，推動(dòng)解決人大代表、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)解決制約全面建成小康社會(huì)的短板瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

11. 加強(qiáng)憲法實(shí)施監(jiān)督。加強(qiáng)憲法宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，認(rèn)真開(kāi)展國(guó)家憲法日活動(dòng)，依法組織全國(guó)人大及其常委會(huì)選舉、決定任命的國(guó)家工作人員進(jìn)行憲法宣誓。進(jìn)一步加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，制定規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)程，加快全國(guó)統(tǒng)一的備案審查信息化平臺(tái)建設(shè)，對(duì)違反憲法法律的法規(guī)、司法解釋加大監(jiān)督糾正力度。

12. 加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督。檢查藥品管理法、產(chǎn)品質(zhì)量法、著作權(quán)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、種子法、網(wǎng)絡(luò)安全法和關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定的實(shí)施情況，推動(dòng)法律正確有效實(shí)施。圍繞未成年人保護(hù)法實(shí)施情況進(jìn)行專題調(diào)研。

13. 加大對(duì)預(yù)算決算的監(jiān)督力度。嚴(yán)格貫徹實(shí)施預(yù)算法，聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年中央決算的報(bào)告、2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。推動(dòng)加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，圍繞預(yù)算法實(shí)施情況、非稅收入規(guī)范管理進(jìn)行專題調(diào)研。做好預(yù)算審查前聽(tīng)取人大代表和社會(huì)各界意見(jiàn)建議的相關(guān)工作。貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督改革的部署，研究建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的制度。推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。

14. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的跟蹤和分析；聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作情況的報(bào)告，繼續(xù)推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

15. 促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞推動(dòng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、國(guó)家財(cái)政教育資金分配和使用、藥品管理、文化遺產(chǎn)工作情況的報(bào)告；聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況與研究處理環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)情況的報(bào)告、草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告，推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題。圍繞民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、華僑權(quán)益保護(hù)情況進(jìn)行專題調(diào)研。

16. 推進(jìn)司法體制改革。聽(tīng)取和審議最高人民法院關(guān)于人民法院全面深化司法改革情況、最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院全面深化司法改革情況的報(bào)告，促進(jìn)公正司法，健全公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。

17. 完善監(jiān)督方式方法。結(jié)合審議產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)法檢查報(bào)告、固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報(bào)告、脫貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告等，開(kāi)展專題詢問(wèn)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮專題詢問(wèn)對(duì)推動(dòng)改進(jìn)工作的建設(shè)性、促進(jìn)性作用。完善執(zhí)法檢查工作機(jī)制，做好執(zhí)法檢查六個(gè)環(huán)節(jié)的工作，增強(qiáng)整改落實(shí)效果。綜合運(yùn)用專題詢問(wèn)、專題調(diào)研、跟蹤監(jiān)督等方式方法，形成監(jiān)督合力。

18. 做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。進(jìn)一步提高來(lái)信來(lái)訪辦理工作法治化、規(guī)范化、制度化水平，修改制定《全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信訪工作辦法》。嚴(yán)格落實(shí)《全國(guó)人大代表轉(zhuǎn)交群眾信訪件處理辦法》，認(rèn)真辦理全國(guó)人大代表反映的群眾信訪事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)群眾反映問(wèn)題和訴求的綜合分析，為改進(jìn)相關(guān)工作提供參考。大力推進(jìn)信訪信息系統(tǒng)改造工作。

三、認(rèn)真做好人大代表選舉工作

19. 做好第十三屆全國(guó)人大代表?yè)Q屆選舉有關(guān)工作。貫徹黨中央決策部署，依照憲法和法律規(guī)定，制定有關(guān)法律文件，主持十三屆全國(guó)人大代表選舉。指導(dǎo)、督促各選舉單位做好代表選舉工作，深刻汲取遼寧拉票賄選案教訓(xùn)，嚴(yán)密防范措施，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，確保換屆工作正確方向，確保選舉工作弊絕風(fēng)清。組織好香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)選舉十三屆全國(guó)人大代表。依照修改后的選舉法，加強(qiáng)代表資格審查工作。

20. 做好指導(dǎo)地方人大換屆選舉有關(guān)工作。發(fā)揮全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)作用，推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作順利完成。加強(qiáng)與有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合，及時(shí)了解和掌握地方人大換屆選舉工作情況，認(rèn)真研究有關(guān)法律問(wèn)題和工作問(wèn)題。

21. 做好人大換屆選舉宣傳工作。廣泛宣傳憲法和選舉法等法律，宣傳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、嚴(yán)格依法選舉的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型，生動(dòng)展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作

22. 加強(qiáng)常委會(huì)與代表的聯(lián)系。深入落實(shí)委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員、常委會(huì)委員直接聯(lián)系代表制度，支持和保障代表通過(guò)多種形式向常委會(huì)組成人員反映有關(guān)情況及意見(jiàn)建議。做好代表列席常委會(huì)會(huì)議工作，組織代表參加常委會(huì)執(zhí)法檢查、專門(mén)委員會(huì)有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)等。及時(shí)向代表通報(bào)常委會(huì)、專門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)重要事項(xiàng)，推動(dòng)“一府兩院”加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，拓寬代表知情知政渠道。

23. 密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。貫徹落實(shí)關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)加強(qiáng)代表聯(lián)系人民群眾的工作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，完善代表與人民群眾聯(lián)系的方式方法，建立健全代表反映人民群眾意見(jiàn)和訴求的處理反饋機(jī)制，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。加強(qiáng)和改進(jìn)代表專題調(diào)研、集中視察、代表小組活動(dòng)，支持和保障代表廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議。

24. 提高代表議案建議辦理工作水平。把認(rèn)真辦理代表議案建議作為支持代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善代表議案審議工作機(jī)制，提高代表建議辦理工作規(guī)范化、制度化水平，增強(qiáng)辦理實(shí)效。積極推進(jìn)代表建議辦理工作信息平臺(tái)建設(shè)和建議公開(kāi)工作。

25. 加強(qiáng)人大代表履職監(jiān)督。貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的精神，把加強(qiáng)代表履職管理擺在更加突出位置，加強(qiáng)代表思想政治作風(fēng)建設(shè)，督促代表依法履職盡責(zé)。加強(qiáng)代表同原選舉單位的聯(lián)系，積極推進(jìn)代表履職檔案建設(shè)，記錄代表履職情況。做好代表培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)基層代表本屆任期內(nèi)至少培訓(xùn)一次�？偨Y(jié)十二屆全國(guó)人大代表履職經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳代表依法履職的先進(jìn)事跡。

五、積極開(kāi)展對(duì)外交往

26. 切實(shí)增強(qiáng)議會(huì)交流合作實(shí)效。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央外交大政方針和總體部署，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，加強(qiáng)與外國(guó)議會(huì)和國(guó)際及地區(qū)議會(huì)組織的交流與合作，推動(dòng)落實(shí)高層領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)，鞏固政治互信，增強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，增進(jìn)人民友好，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，為增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際和地區(qū)格局演變中的主動(dòng)有利地位，完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)營(yíng)造良好外部環(huán)境，做出積極貢獻(xiàn)。

27. 發(fā)揮高層互訪的引領(lǐng)作用。按照黨中央統(tǒng)一部署，全力做好委員長(zhǎng)出訪工作，統(tǒng)籌安排好委員長(zhǎng)會(huì)議其他組成人員的外事活動(dòng)，有重點(diǎn)地邀請(qǐng)外國(guó)議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人訪華。加強(qiáng)對(duì)議會(huì)高層交往的總體設(shè)計(jì)和運(yùn)籌謀劃，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，豐富高層互訪的內(nèi)容和形式，推動(dòng)交流合作，促進(jìn)國(guó)家關(guān)系全面發(fā)展。

28. 鞏固和深化與有關(guān)國(guó)家議會(huì)的機(jī)制交流。做好美國(guó)新一屆國(guó)會(huì)工作，推動(dòng)其盡快恢復(fù)與我全國(guó)人大機(jī)制交流，為中美關(guān)系沿著正確方向發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。密切與俄羅斯議會(huì)兩院高層交往勢(shì)頭，加強(qiáng)各層級(jí)交流合作，開(kāi)好中俄議會(huì)合作委員會(huì)第三次會(huì)議。保持中英、中德議會(huì)定期交流機(jī)制，做實(shí)深化中法議會(huì)交流機(jī)制等，積極做歐洲議會(huì)工作。認(rèn)真籌備和舉辦與日、韓、巴西、南非等相關(guān)國(guó)家議會(huì)的機(jī)制交流活動(dòng)。做好周邊國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家議會(huì)工作。把握交流議題和議程設(shè)置，豐富交流內(nèi)容，增強(qiáng)交流實(shí)效。

29. 廣泛開(kāi)展與外國(guó)議會(huì)各層次友好往來(lái)。繼續(xù)加強(qiáng)與各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟的合作，參加議聯(lián)第136、137屆大會(huì)，辦好發(fā)展中國(guó)家議員研討班，謀劃好金磚國(guó)家議會(huì)領(lǐng)域相關(guān)活動(dòng)，積極參與國(guó)際和地區(qū)議會(huì)組織活動(dòng)。統(tǒng)籌安排各專門(mén)委員會(huì)、友好小組、工作委員會(huì)和辦事機(jī)構(gòu)的對(duì)外交往，加強(qiáng)與外國(guó)議員、議會(huì)工作機(jī)構(gòu)、議員助手等的友好交流，深入開(kāi)展治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流借鑒。

六、加強(qiáng)人大新聞?shì)浾摴ぷ?br>
30. 堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹黨中央做好新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作要求，全面加強(qiáng)人大新聞?shì)浾摴ぷ�，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路特別是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、全面依法治國(guó)理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果的宣傳，生動(dòng)展現(xiàn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)新氣象新局面，增強(qiáng)全社會(huì)堅(jiān)持和完善我國(guó)根本政治制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

31. 深入宣傳人大依法履職情況。緊緊圍繞全國(guó)人大及其常委會(huì)中心任務(wù)做好宣傳報(bào)道，全面反映人大工作新進(jìn)展新成效。精心組織代表大會(huì)和常委會(huì)會(huì)議的新聞報(bào)道，講好中國(guó)故事、講好人大故事、傳播中國(guó)聲音、展現(xiàn)中國(guó)風(fēng)采。發(fā)揮人大在立法宣傳工作中的權(quán)威性和主導(dǎo)性，突出做好社會(huì)關(guān)注度高、政治敏感性強(qiáng)的重要法律案解讀和說(shuō)明工作，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。拓展人大監(jiān)督工作宣傳報(bào)道的深度和廣度，重點(diǎn)圍繞執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)等開(kāi)展宣傳報(bào)道，更好地推動(dòng)有關(guān)方面加強(qiáng)和改進(jìn)工作。加強(qiáng)人大新聞發(fā)布工作，妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，把握輿論引導(dǎo)先機(jī)。

32. 加強(qiáng)人大新聞?shì)浾撽嚨亟ㄔO(shè)。鼓勵(lì)和支持主流媒體充分報(bào)道人大工作，辦好報(bào)道人大工作的�？�、專欄、專版和專題節(jié)目，為主流媒體宣傳報(bào)道人大工作搭建平臺(tái)、提供便利。充分發(fā)揮中國(guó)人大雜志、中國(guó)人大網(wǎng)和地方人大報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的作用，充實(shí)內(nèi)容，豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)效果，使它們成為人大新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹髑�道、主陣地。適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展的要求，注重運(yùn)用微博、微信、手機(jī)客戶端等新興媒體，積極占領(lǐng)人大工作網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。

七、推動(dòng)地方人大工作完善發(fā)展

33. 加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系指導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)與地方人大的工作聯(lián)系，密切工作協(xié)同，開(kāi)展工作交流，依法進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，增強(qiáng)人大工作的整體實(shí)效，共同推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央2015年18號(hào)文件精神情況的跟蹤調(diào)研和宣傳報(bào)道，總結(jié)交流地方行之有效的探索和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)成果。舉辦地方人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班，組織換屆后的地方人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志參加學(xué)習(xí)。

34. 加強(qiáng)對(duì)地方人大立法和討論決定重大事項(xiàng)工作的指導(dǎo)。辦好第23次全國(guó)地方立法工作座談會(huì)，召開(kāi)設(shè)區(qū)的市地方立法工作專題會(huì)議。繼續(xù)舉辦地方人大立法工作專題培訓(xùn)班，逐步建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)地方人大備案審查工作的指導(dǎo)，大力開(kāi)展備案審查工作培訓(xùn)、研討和經(jīng)驗(yàn)交流。貫徹黨中央關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的部署要求，加強(qiáng)對(duì)地方人大及其常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)工作的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)交流有益經(jīng)驗(yàn)做法，支持地方人大依法探索、積極推進(jìn)，更好發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

35. 始終把思想政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)有效地把以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到人大的各項(xiàng)工作中去。堅(jiān)持常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)制度，完善和豐富常委會(huì)專題講座，不斷加強(qiáng)理論武裝和思想政治工作。

36. 進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)黨的建設(shè)。深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。以設(shè)立全國(guó)人大專門(mén)委員會(huì)分黨組為契機(jī)，加強(qiáng)專門(mén)委員會(huì)黨的工作和黨的建設(shè)。常委會(huì)黨組要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組、各專門(mén)委員會(huì)分黨組的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好全國(guó)人大意識(shí)形態(tài)、思想政治、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等各項(xiàng)工作。

37. 全面加強(qiáng)全國(guó)人大機(jī)關(guān)建設(shè)。用好巡視整改工作成果，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面推進(jìn)制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化制度約束，增強(qiáng)制度剛性。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。自覺(jué)接受中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持抓早抓小，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加快推進(jìn)中國(guó)人大網(wǎng)和人大機(jī)關(guān)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和涉密信息載體管理。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格干部監(jiān)督管理，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)娜珖?guó)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，切實(shí)提高參謀助手和服務(wù)保障水平。

38. 總結(jié)本屆以來(lái)人大各項(xiàng)工作。深入學(xué)習(xí)、闡釋以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、全面依法治國(guó)理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，全面梳理本屆全國(guó)人大及其常委會(huì)各方面工作，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，深入探索新形勢(shì)下人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，為長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會(huì)制度作出積極貢獻(xiàn)。各專門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在認(rèn)真總結(jié)工作基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的具體措施。

九、認(rèn)真做好代表大會(huì)的組織、籌備和服務(wù)保障工作

39. 開(kāi)好十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議。按照黨中央批準(zhǔn)的關(guān)于召開(kāi)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議的指導(dǎo)思想和總體要求，認(rèn)真履行憲法賦予的召集人民代表大會(huì)會(huì)議的職責(zé)，全力以赴、縝密細(xì)致地做好大會(huì)的各項(xiàng)組織、籌備和服務(wù)保障工作，持續(xù)推進(jìn)大會(huì)會(huì)風(fēng)建設(shè)，確保大會(huì)取得圓滿成功，廣泛動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，萬(wàn)眾一心、眾志成城，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

40. 認(rèn)真做好十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的前期準(zhǔn)備工作。以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)籌備工作，從思想上政治上組織上為十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議勝利召開(kāi)做好準(zhǔn)備。