全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

全國(guó)人大常委會(huì)2017年監(jiān)督工作計(jì)劃

（2016年12月12日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八十四次委員長(zhǎng)會(huì)議原則通過(guò) 2017年4月11日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九十三次委員長(zhǎng)會(huì)議修改）




全國(guó)人大常委會(huì)2017年的監(jiān)督工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，認(rèn)真行使憲法法律賦予的職權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，完善憲法監(jiān)督制度，維護(hù)憲法法律權(quán)威，完善監(jiān)督工作機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，形成工作合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，圓滿完成本屆全國(guó)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

一、聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告

（一）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告發(fā)展新型制造業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況等。報(bào)告擬安排在4月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（二）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況與研究處理環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告2016年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對(duì)環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告反映問(wèn)題的落實(shí)情況，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議專題詢問(wèn)審議意見(jiàn)的研究處理情況等。報(bào)告擬安排在4月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（三）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于藥品管理工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告藥品管理法執(zhí)行情況、近年來(lái)藥品管理工作所取得的成績(jī)和存在的主要問(wèn)題、藥品審評(píng)審批制度改革的進(jìn)展情況、兒童用藥和罕見(jiàn)病用藥等臨床急需藥品供應(yīng)保障情況、疫苗監(jiān)管情況、藥品廣告監(jiān)管情況、下一步的工作思路和具體措施等。報(bào)告擬安排在6月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（四）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解和具體目標(biāo)的完成情況，財(cái)政扶貧投入、金融扶貧、優(yōu)惠用地政策、科技和人才支撐等脫貧攻堅(jiān)政策保障體系建設(shè)和落實(shí)情況，產(chǎn)業(yè)脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、教育脫貧、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧、社會(huì)保障政策兜底脫貧等精準(zhǔn)扶貧措施的實(shí)施情況，民族地區(qū)在精準(zhǔn)扶貧脫貧方面的基本情況、問(wèn)題及建議，建立脫貧工作責(zé)任制和脫貧攻堅(jiān)考核督查問(wèn)責(zé)機(jī)制情況，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的情況，建立完善扶貧開(kāi)發(fā)法律法規(guī)，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)法治建設(shè)情況，脫貧攻堅(jiān)遇到的問(wèn)題及進(jìn)一步推動(dòng)工作的意見(jiàn)和建議等。報(bào)告擬安排在8月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)和民族委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（五）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告草原生態(tài)保護(hù)各類制度的建立和實(shí)施情況，草原監(jiān)督管理情況，草原生態(tài)保護(hù)存在的主要困難和問(wèn)題，草原法修改進(jìn)展情況，進(jìn)一步推進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)建議等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（六）聽(tīng)取和審議最高人民法院關(guān)于人民法院全面深化司法改革情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)人民法院全面推進(jìn)立案登記制、司法責(zé)任制，健全以審判為中心的訴訟制度、人民陪審員制度，完善執(zhí)行體制、人財(cái)物管理體制，構(gòu)建陽(yáng)光司法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督制約等改革的進(jìn)展和成效，面臨的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步深化司法改革的措施和建議等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（七）聽(tīng)取和審議最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院全面深化司法改革情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)人民檢察院積極推進(jìn)訴訟制度、司法責(zé)任制和人財(cái)物管理體制改革，健全冤假錯(cuò)案防范和糾正機(jī)制，構(gòu)建陽(yáng)光司法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)監(jiān)督制約取得的進(jìn)展和成效，面臨的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步深化司法改革的措施和建議等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（八）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家財(cái)政教育資金分配和使用情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告近年來(lái)國(guó)家財(cái)政教育資金的投入情況，國(guó)家財(cái)政教育資金在分配和使用中存在的問(wèn)題，今后改進(jìn)工作的可行建議等。報(bào)告擬安排在12月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

（九）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于文化遺產(chǎn)工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告我國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)改革發(fā)展工作情況和文物保護(hù)法與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法實(shí)施情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善關(guān)系的情況，推動(dòng)合理利用、充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)功能價(jià)值作用的情況，文化遺產(chǎn)工作和法律實(shí)施中存在的主要問(wèn)題，下一步的工作思路、舉措和建議等。報(bào)告擬安排在12月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

二、聽(tīng)取和審議計(jì)劃、預(yù)決算監(jiān)督報(bào)告

（一）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年中央決算的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)2016年中央決算。

（二）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

以上兩項(xiàng)報(bào)告請(qǐng)國(guó)務(wù)院按照預(yù)算法、監(jiān)督法規(guī)定的內(nèi)容和要求報(bào)告。報(bào)告擬安排在6月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。

（三）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要情況，存在的主要問(wèn)題和準(zhǔn)備采取的政策措施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)展情況等。報(bào)告擬安排在8月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。

（四）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告執(zhí)行十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)2017年預(yù)算決議的情況，2017年度1—7月份財(cái)政收支執(zhí)行情況，以及預(yù)算法、監(jiān)督法規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告擬安排在8月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。

（五）聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問(wèn)題的整改情況。報(bào)告擬安排在12月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。

上述五個(gè)報(bào)告，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

三、檢查法律的實(shí)施情況

（一）檢查《中華人民共和國(guó)藥品管理法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查近年來(lái)藥品管理工作情況和存在的主要問(wèn)題、藥品審評(píng)審批制度改革的進(jìn)展情況、兒童用藥和罕見(jiàn)病用藥等臨床急需藥品供應(yīng)保障情況、疫苗監(jiān)管情況、藥品廣告監(jiān)管情況、對(duì)推進(jìn)實(shí)施藥品管理法的意見(jiàn)和建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)6月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議聽(tīng)取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。

（二）檢查《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查貫徹實(shí)施法律的總體情況，包括產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督管理和執(zhí)法情況，產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合情況，地方政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)總責(zé)的落實(shí)情況，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任社會(huì)共治情況，司法機(jī)關(guān)實(shí)施法律的情況，以及產(chǎn)品質(zhì)量制度體系建設(shè)實(shí)施情況，重點(diǎn)是監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、損害賠償、缺陷產(chǎn)品召回等制度的實(shí)施情況，產(chǎn)品質(zhì)量工作中存在的主要問(wèn)題，現(xiàn)行產(chǎn)品質(zhì)量法需要修改或完善的主要問(wèn)題，各方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量工作的意見(jiàn)和建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)6月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議聽(tīng)取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。

（三）檢查《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查我國(guó)著作權(quán)法貫徹落實(shí)的總體情況及下一步的工作思路和舉措，促進(jìn)著作權(quán)創(chuàng)造和利用、推動(dòng)文藝創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，打擊侵權(quán)盜版、加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)和管理的情況，特別是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)、著作權(quán)集體管理等情況，著作權(quán)法實(shí)施中的主要問(wèn)題，對(duì)修改完善著作權(quán)法的建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)8月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議聽(tīng)取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。

（四）檢查《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查各地各部門(mén)宣傳貫徹和推進(jìn)實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治法工作進(jìn)展情況，主要法律制度落實(shí)情況，城鄉(xiāng)生活垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等處理處置情況，分析法律實(shí)施中存在的主要問(wèn)題，研究提出進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施和修改完善固體廢物污染環(huán)境防治法的意見(jiàn)和建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)10月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議聽(tīng)取和審議。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。

（五）檢查《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查強(qiáng)化公共通信和信息服務(wù)、能源、交通等重要行業(yè)和領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的情況，治理網(wǎng)絡(luò)違法有害信息、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間良好生態(tài)的情況，落實(shí)用戶真實(shí)身份信息注冊(cè)和公民個(gè)人信息保護(hù)制度情況等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)12月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議聽(tīng)取和審議。由內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施，教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)做好配合工作。

（六）檢查《中華人民共和國(guó)種子法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查種質(zhì)資源庫(kù)、保護(hù)區(qū)或保護(hù)地建設(shè)和保護(hù)措施落實(shí)情況，育種成果轉(zhuǎn)讓、權(quán)益分配和保護(hù)措施落實(shí)情況，非主要農(nóng)作物品種登記配套規(guī)定制定和落實(shí)情況，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可分級(jí)審批制度和種子質(zhì)量管理措施落實(shí)情況，強(qiáng)制性品種退出制度和監(jiān)管落實(shí)情況，種業(yè)安全審查機(jī)制配套規(guī)定制定和落實(shí)情況，植物新品種權(quán)保護(hù)制度完善及落實(shí)情況、存在的問(wèn)題及建議等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)2018年2月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議聽(tīng)取和審議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。

四、開(kāi)展專題詢問(wèn)

（一）結(jié)合聽(tīng)取和審議全國(guó)人大常委會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)法檢查報(bào)告，以常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議形式開(kāi)展專題詢問(wèn)。

（二）結(jié)合聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告，以常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議形式開(kāi)展專題詢問(wèn)。

（三）結(jié)合聽(tīng)取和審議全國(guó)人大常委會(huì)固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報(bào)告，以常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議形式開(kāi)展專題詢問(wèn)。

請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席聯(lián)組會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢問(wèn)。進(jìn)一步改進(jìn)完善專題詢問(wèn)，突出針對(duì)性，注重實(shí)效性，增強(qiáng)互動(dòng)性，把經(jīng)過(guò)努力可以解決的突出問(wèn)題作為詢問(wèn)重點(diǎn)，充分發(fā)揮專題詢問(wèn)對(duì)推動(dòng)改進(jìn)工作的建設(shè)性、促進(jìn)性作用。專題詢問(wèn)分別由負(fù)責(zé)有關(guān)報(bào)告的專門(mén)委員會(huì)組織和實(shí)施，常委會(huì)辦公廳予以配合。

五、開(kāi)展專題調(diào)研

（一）圍繞未成年人保護(hù)法實(shí)施情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研完善未成年人監(jiān)護(hù)制度，特別是農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)的情況，研究遏制校園暴力及實(shí)施對(duì)輕微犯罪和有嚴(yán)重不良行為未成年人更為有效的教育矯治方式，研究修改未成年人保護(hù)法及相關(guān)法律規(guī)定問(wèn)題。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在8月底前完成。由內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。

（二）圍繞民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研民族鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，存在的困難和問(wèn)題，以及相關(guān)意見(jiàn)和建議。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在10月底前完成。由民族委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。

（三）圍繞華僑權(quán)益保護(hù)情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研華僑在回國(guó)投資置業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及他們?cè)诔鋈刖�、居住、醫(yī)療、子女教育等方面正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)情況，進(jìn)一步掌握各地方華僑權(quán)益保護(hù)立法進(jìn)展情況，提出盡早啟動(dòng)推動(dòng)國(guó)家層面華僑權(quán)益保護(hù)立法意見(jiàn)和建議。調(diào)研報(bào)告于10月底前完成。由華僑委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。

（四）圍繞預(yù)算法實(shí)施情況進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研各級(jí)人大、各級(jí)政府及部門(mén)貫徹實(shí)施預(yù)算法的工作開(kāi)展情況，配套法規(guī)體系的建設(shè)情況，規(guī)范預(yù)算管理、加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督的有效做法，取得的主要成效和經(jīng)驗(yàn)，存在的主要困難和問(wèn)題，進(jìn)一步實(shí)施好預(yù)算法的意見(jiàn)建議等。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在12月底前完成。由常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。

（五）圍繞非稅收入規(guī)范管理進(jìn)行專題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研我國(guó)政府非稅收入基本情況，非稅收入管理中存在的問(wèn)題及其原因，加強(qiáng)和改進(jìn)非稅收入管理的意見(jiàn)和建議，以推動(dòng)政府非稅收入管理的規(guī)范化、法制化，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。專題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在12月底前完成。由常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。

六、做好憲法實(shí)施監(jiān)督的相關(guān)工作

全面貫徹實(shí)施憲法，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。要深入貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于設(shè)立國(guó)家憲法日的決定和關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定，加強(qiáng)憲法宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，做好國(guó)家憲法日活動(dòng)和全國(guó)人大及其常委會(huì)選舉、決定任命的國(guó)家工作人員進(jìn)行憲法宣誓的各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)。對(duì)新制定的行政法規(guī)和司法解釋逐件進(jìn)行審查，有重點(diǎn)地對(duì)地方性法規(guī)進(jìn)行主動(dòng)審查。高度重視國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織以及公民提出的審查建議，健全審查建議研究處理機(jī)制，認(rèn)真做好反饋工作。對(duì)違反憲法法律的法規(guī)、司法解釋加大監(jiān)督糾正力度。制定規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)程，加快建立全國(guó)統(tǒng)一的備案審查信息化平臺(tái)。大力開(kāi)展備案審查工作培訓(xùn)、研討和經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)對(duì)地方人大備案審查工作的指導(dǎo)。

2017年的監(jiān)督工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和中央八項(xiàng)規(guī)定精神有關(guān)要求，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，著重增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)與人大代表、人民群眾和地方人大的聯(lián)系，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，深入基層、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究。要貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督改革的部署，做好預(yù)算審查前聽(tīng)取人大代表和社會(huì)各界意見(jiàn)建議的相關(guān)工作，研究建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的制度，推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。要認(rèn)真做好執(zhí)法檢查選題、搞好組織工作、全面準(zhǔn)確報(bào)告執(zhí)法檢查情況、認(rèn)真進(jìn)行審議、推動(dòng)改進(jìn)實(shí)際工作、向常委會(huì)報(bào)告落實(shí)情況等六個(gè)環(huán)節(jié)工作，形成完整工作體系，進(jìn)一步完善執(zhí)法檢查工作機(jī)制。要緊扣相關(guān)法律的貫徹落實(shí)，突出執(zhí)法檢查建議措施的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和可操作性，形成交辦、督辦機(jī)制，增強(qiáng)整改落實(shí)實(shí)效。要綜合運(yùn)用專題詢問(wèn)、專題調(diào)研、跟蹤監(jiān)督等方式方法，探索完善質(zhì)詢機(jī)制，視情況適時(shí)推動(dòng)質(zhì)詢工作開(kāi)展，形成監(jiān)督合力。要不斷拓展監(jiān)督工作新聞宣傳的深度和廣度，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重要意義和作用，依法及時(shí)將有關(guān)監(jiān)督事項(xiàng)向全國(guó)人大代表通報(bào)、向社會(huì)公布。各單位、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督工作計(jì)劃的各項(xiàng)安排，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，共同完成好2017年常委會(huì)各項(xiàng)監(jiān)督工作任務(wù)。

附：

全國(guó)人大常委會(huì)2017年聽(tīng)取審議

監(jiān)督方面的報(bào)告時(shí)間安排表






時(shí)間


聽(tīng)取和審議的報(bào)告




4月

（2項(xiàng)）


國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作情況的報(bào)告




國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況與研究處理環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)情況的報(bào)告








6月

（5項(xiàng)）


國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年中央決算的報(bào)告




國(guó)務(wù)院關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告




國(guó)務(wù)院關(guān)于藥品管理工作情況的報(bào)告




《中華人民共和國(guó)藥品管理法》執(zhí)法檢查報(bào)告




《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》執(zhí)法檢查報(bào)告

（結(jié)合聽(tīng)取審議報(bào)告開(kāi)展專題詢問(wèn)）








8月

（4項(xiàng)）


國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告




國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告




國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告 （結(jié)合聽(tīng)取審議報(bào)告開(kāi)展專題詢問(wèn)）




《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》執(zhí)法檢查報(bào)告








10月

（4項(xiàng)）


國(guó)務(wù)院關(guān)于草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告




最高人民法院關(guān)于人民法院全面深化司法改革情況的報(bào)告




最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院全面深化司法改革情況的報(bào)告




《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》執(zhí)法檢查報(bào)告 （結(jié)合聽(tīng)取審議報(bào)告開(kāi)展專題詢問(wèn)）










12月

（4項(xiàng)）


國(guó)務(wù)院關(guān)于審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告




國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家財(cái)政教育資金分配和使用情況的報(bào)告




國(guó)務(wù)院關(guān)于文化遺產(chǎn)工作情況的報(bào)告




《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》執(zhí)法檢查報(bào)告




2018年 2月 （1項(xiàng)）

《中華人民共和國(guó)種子法》執(zhí)法檢查報(bào)告



2017年常委會(huì)計(jì)劃聽(tīng)取審議20個(gè)監(jiān)督方面的報(bào)告，包括專項(xiàng)工作報(bào)告9個(gè)、計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督報(bào)告5個(gè)、執(zhí)法檢查報(bào)告6個(gè)。此外，結(jié)合其中3個(gè)報(bào)告開(kāi)展專題詢問(wèn)，另有5個(gè)專題調(diào)研報(bào)告視情況提交審議。