安徽省人民政府

（一）不按照規(guī)定辦理機(jī)動車注冊登記、轉(zhuǎn)移登記的；

（二）對機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）違反規(guī)定要求機(jī)動車所有人和使用人到指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排放檢驗(yàn)的；

（四）對機(jī)動車維修企業(yè)不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（五）對生產(chǎn)、銷售不符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油行為不依法查處的；

（六）參與或者變相參與機(jī)動車排放檢驗(yàn)、機(jī)動車維修和車用燃油銷售等經(jīng)營活動的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附 則

第二十九條 本辦法自2014年12月1日起施行。








安徽省陸生野生動物造成人身傷害

和財產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法






（2011年5月13日安徽省人民政府令第234號公布 根據(jù)2019年1月2日安徽省人民政府令第288號公布的《安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修訂）



第一條 為了保障單位和個人因保護(hù)陸生野生動物造成人身傷害、財產(chǎn)損失依法享有政府補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，因保護(hù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》規(guī)定保護(hù)的陸生野生動物（以下稱野生動物）造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，受害人或者其近親屬可以依照本辦法申請補(bǔ)償。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野生動物資源管理，組織社會各方面力量保護(hù)野生動物生存環(huán)境，采取措施預(yù)防和控制野生動物可能造成的危害，保障人身和財產(chǎn)安全。

第四條 省人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)野生動物造成損害的補(bǔ)償工作。

市、縣人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)野生動物造成損害的認(rèn)定、核實(shí)和補(bǔ)償工作。

縣級以上人民政府財政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安、人力資源社會保障等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好野生動物造成損害的補(bǔ)償工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好野生動物造成損害的調(diào)查工作，村民委員會、居民委員會配合做好相關(guān)工作。

第五條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，預(yù)防和控制野生動物可能造成的損害，并做好下列工作：

（一）組織開展有關(guān)野生動物物種資源調(diào)查，制定防范措施；

（二）設(shè)置警示牌，發(fā)放宣傳手冊，利用電視、廣播等新聞媒體宣傳野生動物保護(hù)的法律、法規(guī)和保護(hù)、防護(hù)知識；

（三）組織開展有關(guān)野生動物生物習(xí)性、防護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)工作；

（四）研究并綜合運(yùn)用預(yù)防和控制野生動物可能造成損害的技術(shù)、措施，有計劃地捕獵野豬等非重點(diǎn)保護(hù)野生動物。

第六條 野生動物造成人身傷害、財產(chǎn)損失，有下列情形之一的，政府予以補(bǔ)償：

（一）造成公民身體傷害或者死亡的；

（二）對在依法劃定的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)種植的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林木造成較大損毀的；

（三）對圈養(yǎng)的家禽家畜造成較重傷害或者死亡的；

（四）縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門認(rèn)定的其他情形。

第七條 野生動物造成人身傷害、財產(chǎn)損失，有下列情形之一的，政府不予補(bǔ)償：

（一）主動攻擊或者故意傷害野生動物，造成身體傷害或者死亡的；

（二）挑逗野生動物，造成身體傷害或者死亡的；

（三）非法狩獵，造成身體傷害或者死亡的；

（四）在依法劃定的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域外種植的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林木造成損毀的；

（五）非圈養(yǎng)的家禽家畜造成傷害或者死亡的；

（六）縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門認(rèn)定的不予補(bǔ)償?shù)钠渌�情形�?

人工繁育、運(yùn)輸?shù)囊吧鷦游锾右菰斐扇松韨�害和財產(chǎn)損失的，由人工繁育、運(yùn)輸單位或者個人依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第八條 野生動物造成人身傷害、財產(chǎn)損失，屬于本辦法第六條規(guī)定情形之一，受害人或者其近親屬要求人身傷害補(bǔ)償或者財產(chǎn)損失補(bǔ)償?shù)�，�?yīng)當(dāng)在搶救、治療結(jié)束后30日內(nèi)或者自遭受財產(chǎn)損失之日起15日內(nèi)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出補(bǔ)償申請。

補(bǔ)償申請包括下列內(nèi)容：

（一）受害人的姓名、性別、年齡和住址；單位申請的，應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、地址和主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。

（二）具體的損害事實(shí)、要求和理由。

第九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到補(bǔ)償申請之日起5日內(nèi)，對野生動物造成的人身傷害或者財產(chǎn)損失情況進(jìn)行調(diào)查，提出初步處理意見，并將補(bǔ)償申請相關(guān)材料和初步處理意見一并報市、縣人民政府林業(yè)行政主管部門。

第十條 市、縣人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)償申請相關(guān)材料和初步處理意見之日起10日內(nèi)，根據(jù)具體情況組織本級人民政府財政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安等有關(guān)行政主管部門進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，提出補(bǔ)償或者不予補(bǔ)償?shù)囊庖�，書面通知申請人，并將意見在本部門網(wǎng)站和損害行為發(fā)生地村民委員會或者居民委員會公示。公示期為7日。

公示期內(nèi)，對公示內(nèi)容有異議的，可以向市、縣人民政府林業(yè)行政主管部門提出。市、縣人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)組織調(diào)查核實(shí)。

公示期滿，沒有異議或者異議不成立，對應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)模�由市、縣人民政府林業(yè)行政主管部門作出補(bǔ)償決定，同級人民政府財政行政主管部門根據(jù)補(bǔ)償決定及時向申請人一次性發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)。對于不能及時發(fā)放補(bǔ)償費(fèi)、申請人生活確有困難的，可以預(yù)支部分補(bǔ)償費(fèi)，年終按照補(bǔ)償決定的全部金額結(jié)清。

需要進(jìn)行勞動能力鑒定的，由市、縣人民政府林業(yè)行政主管部門委托設(shè)區(qū)的市級以上勞動能力鑒定委員會作出勞動能力鑒定結(jié)論。鑒定期間不計入上述期限。

第十一條 野生動物造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的補(bǔ)償費(fèi)，按照下列標(biāo)準(zhǔn)計算：

（一）造成身體傷害但未喪失勞動能力的，支付實(shí)際醫(yī)療費(fèi)的80%及因誤工減少的收入。誤工減少的收入按照所在地市、縣上年度職工日平均工資計算。

（二）造成身體部分或者全部喪失勞動能力的，支付實(shí)際醫(yī)療費(fèi)和補(bǔ)償金。補(bǔ)償金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定，部分喪失勞動能力的，最高額為所在地市、縣上年度職工年平均工資的4倍；全部喪失勞動能力的，最高額為所在地市、縣上年度職工年平均工資的8倍。

（三）造成人員死亡的，支付實(shí)際醫(yī)療費(fèi)和補(bǔ)償金、喪葬費(fèi)。補(bǔ)償金、喪葬費(fèi)的總額為所在地市、縣上年度職工年平均工資的10倍。

（四）造成農(nóng)作物或者經(jīng)濟(jì)林木損失的，按照核實(shí)的損失量和所在地市、縣上年度該類農(nóng)作物或者經(jīng)濟(jì)林木的市場平均價格計算，補(bǔ)償損失的60%。

（五）造成家禽家畜受傷的，補(bǔ)償實(shí)際發(fā)生治療費(fèi)的50%—70%，最高額不超過該家禽家畜市場價格的50%；造成家禽家畜死亡的，按照該家禽家畜市場價格的60%—80%給予補(bǔ)償。

第十二條 因遭受野生動物傷害，造成人員死亡或者喪失勞動能力，導(dǎo)致家庭生活困難的，可以依法向所在地市、縣人民政府民政行政主管部門申請救助。

第十三條 野生動物造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的補(bǔ)償費(fèi)，列入省、市或者縣財政預(yù)算，按照財政管理體制由省、市或者縣財政各負(fù)擔(dān)50%。省財政負(fù)擔(dān)部分，經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門審核提出補(bǔ)償資金意見后，由省人民政府財政行政主管部門審定下?lián)堋?

縣級以上人民政府財政、審計行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對野生動物造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的補(bǔ)償費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十四條 虛報、冒領(lǐng)補(bǔ)償費(fèi)的，由市、縣人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令退回；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 行政機(jī)關(guān)工作人員在陸生野生動物造成人身傷害和財產(chǎn)損失補(bǔ)償工作中，有違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 本辦法自2011年7月1日起施行。








安徽省森林和野生動物類型

自然保護(hù)區(qū)管理辦法






（1990年7月17日安徽省人民政府令第16號公布 根據(jù)1997年12月25日安徽省人民政府令第99號公布的《安徽省人民政府關(guān)于修改〈安徽省森林植物檢疫實(shí)施辦法〉等規(guī)章的決定》第一次修訂 根據(jù)2004年8月10日安徽省人民政府令第175號公布的《安徽省人民政府關(guān)于修改〈安徽省森林植物檢疫實(shí)施辦法〉等規(guī)章的決定》第二次修訂 根據(jù)2010年12月23日安徽省人民政府令第230號公布的《安徽省人民政府關(guān)于修改〈安徽省森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法〉等規(guī)章的決定》第三次修訂 根據(jù)2019年1月2日安徽省人民政府令第288號公布的《安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第四次修訂）



第一條 為加強(qiáng)對自然資源的保護(hù)管理，維護(hù)自然生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于森林和陸生野生動物類型自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)）。

第三條 具備下列條件之一的，可以建立保護(hù)區(qū)：

（一）典型的暖溫帶落葉闊葉林，亞熱帶落葉、常綠闊葉林和其他有特殊保護(hù)價值的林區(qū)；

（二）植物或動物物種集中分布或棲息繁殖地域；

（三）珍貴稀有或有特殊保護(hù)價值的野生動物植物物種的主要棲息、繁殖地區(qū)。

第四條 建立保護(hù)區(qū)應(yīng)遵循下列原則：

（一）保證保護(hù)對象系統(tǒng)、完整；

（二）保證保護(hù)對象所必需的生存環(huán)境和生活范圍；

（三）避開山林權(quán)屬爭議區(qū)和森林采伐區(qū)，實(shí)在無法避開的，應(yīng)事先妥善調(diào)處解決；

（四）符合國家的長遠(yuǎn)利益，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)以及群眾生產(chǎn)生活。

第五條 保護(hù)區(qū)分為國家級和地方級保護(hù)區(qū)。

國家級保護(hù)區(qū)，由省人民政府或者國務(wù)院林業(yè)主管部門提出申請，按規(guī)定程序報國務(wù)院批準(zhǔn)，省人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門管理。

地方級保護(hù)區(qū)，由所在地市、縣人民政府或者省人民政府林業(yè)主管部門提出申請，按規(guī)定程序報省人民政府批準(zhǔn)并報國務(wù)院有關(guān)主管部門備案，所在地的縣級以上人民政府林業(yè)主管部門管理。

第六條 各級保護(hù)區(qū)均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）制定并負(fù)責(zé)實(shí)施保護(hù)區(qū)公約及各項(xiàng)規(guī)章制度，會同有關(guān)部門共同做好保護(hù)管理工作，

（三）根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃、建區(qū)目的、自然資源及當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟(jì)發(fā)展情況等，組織編制并負(fù)責(zé)實(shí)施保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃；

（四）聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高等院校等開展對珍稀動、植物的生態(tài)觀察、研究以及引種馴化等項(xiàng)工作；

（五）具體做好火災(zāi)的預(yù)防、撲救及受災(zāi)野生動、植物的救護(hù)工作；

（六）建立健全自然資源檔案，掌握資源動態(tài)變化情況；

（七）在搞好自然保護(hù)的前提下，積極開展多種經(jīng)營，改善職工生活，減輕財政負(fù)擔(dān)。

保護(hù)區(qū)管理人員在執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)出示保護(hù)區(qū)管理檢查證件。檢查證件由省林業(yè)主管部門統(tǒng)一制發(fā)。

第七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的各級保護(hù)區(qū)，由所在縣（市）人民政府頒發(fā)山林權(quán)證，確定區(qū)界和面積。對保護(hù)區(qū)范圍界限存有爭議的由保護(hù)區(qū)主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)歷史和現(xiàn)狀協(xié)商解決。協(xié)商不成的，按《中華人民共和國土地管理法》和《安徽省山林權(quán)糾紛調(diào)處辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

第八條 保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。

核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)的劃定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 禁止任何人進(jìn)入保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的，應(yīng)當(dāng)事先向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請和活動計劃，并經(jīng)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；進(jìn)入國家級保護(hù)區(qū)核心區(qū)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

第十條 在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動的，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制的方案，服從保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。

嚴(yán)禁開設(shè)與保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目。

第十一條 在保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；造成損害的，必須采取補(bǔ)救措施。

在保護(hù)區(qū)的外圍保護(hù)地帶建設(shè)的項(xiàng)目，不得損害保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量；已造成損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。

限期治理決定由法律、法規(guī)規(guī)定的機(jī)關(guān)作出，被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務(wù)。

第十二條 保護(hù)區(qū)的防火工程及防止自然災(zāi)害的其他各項(xiàng)工程，由其主管的林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃，保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施�；馂�(zāi)及其他災(zāi)害的救護(hù)活動，由所在縣（市）人民政府統(tǒng)一組織指揮。

第十三條 保護(hù)區(qū)可設(shè)立林業(yè)公安派出所或配備林業(yè)公安特派員。林業(yè)公安派出所或林業(yè)公安特派員行政上受保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。其主要任務(wù)是保護(hù)自然資源和國家財產(chǎn)，維護(hù)當(dāng)?shù)刂伟玻�依法查處破壞自然資源的刑事、治安案件等。

第十四條 對下列單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵；

（一）保護(hù)和發(fā)展自然資源、拯救瀕危物種成績顯著的；

（二）長期從事自然保護(hù)管理工作，在保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境方面作出重要貢獻(xiàn)的；

（三）在自然資源調(diào)查、科學(xué)研究以及在保護(hù)區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)等工作中成績顯著的；

（四）模范執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和本辦法，同破壞自然資源的違法犯罪行為作斗爭，成績顯著的。

第十五條 違反保護(hù)區(qū)管理規(guī)定的，由林業(yè)主管部門或者保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十六條 保護(hù)區(qū)收費(fèi)管理辦法，由省價格、財政主管部門會同林業(yè)主管部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后施行。

第十七條 具有自然保護(hù)區(qū)性質(zhì)的國家森林公園，可參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。








安徽省氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)辦法






（2009年5月2日安徽省人民政府令第222號公布 根據(jù)2019年1月2日安徽省人民政府令第288號公布的《安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修訂）



第一條 為了保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境，增強(qiáng)氣象災(zāi)害和氣候變化的監(jiān)測能力，提高氣象預(yù)測、預(yù)報準(zhǔn)確率，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活提供保障服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護(hù)。

本辦法所稱氣象設(shè)施，是指氣象探測設(shè)施、氣象信息專用傳輸設(shè)施、大型氣象專用技術(shù)裝備等。

本辦法所稱氣象探測環(huán)境，是指為避開各種干擾保證氣象探測設(shè)施準(zhǔn)確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構(gòu)成的環(huán)境空間。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)編制氣象探測環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第四條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護(hù)工作。

其他設(shè)有氣象臺站的有關(guān)部門按照職責(zé)，做好本部門氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護(hù)工作，并接受本級氣象主管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和行業(yè)管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、自然資源、無線電管理、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作。

第五條 各級人民政府和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的意識。

第六條 禁止實(shí)施下列危害氣象設(shè)施的行為：

（一）侵占、損毀、擅自移動氣象設(shè)施或者侵占?xì)庀笤O(shè)施用地；

（二）在氣象設(shè)施周邊進(jìn)行危及氣象設(shè)施安全的爆破、鉆探、采石、挖砂、取土等活動；

（三）擠占、干擾依法設(shè)立的氣象無線電臺（站）、頻率；

（四）設(shè)置影響大型氣象專用技術(shù)裝備使用功能的干擾源；

（五）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他危害氣象設(shè)施的行為。

第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的保護(hù)范圍和要求，劃定本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測環(huán)境的保護(hù)范圍，并向社會公告。

市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)氣象探測環(huán)境的保護(hù)要求報告本級人民政府和上一級氣象主管機(jī)構(gòu)，并抄送同級發(fā)展改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、無線電管理等有關(guān)部門。

氣象探測環(huán)境的保護(hù)要求發(fā)生變化的，市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時抄送前款所列有關(guān)部門。

第八條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門在氣象設(shè)施附近設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)明氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的保護(hù)要求和保護(hù)范圍。

任何單位和個人不得損毀或者擅自移動氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)標(biāo)志。

第九條 任何單位和個人不得實(shí)施國務(wù)院《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》禁止的危害氣象探測環(huán)境的行為。

第十條 在氣象臺站探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測環(huán)境；確實(shí)無法避免的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省氣象主管機(jī)構(gòu)報告并提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施，省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到報告之日起20日內(nèi)作出是否同意的書面決定。未征得氣象主管機(jī)構(gòu)書面同意或者未落實(shí)補(bǔ)救措施的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其開工建設(shè)。

在單獨(dú)設(shè)立的氣象探測設(shè)施探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，并按照要求采取必要的工程、技術(shù)措施。

第十一條 氣象臺站站址應(yīng)當(dāng)保持長期穩(wěn)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得遷移氣象臺站。

因國家重點(diǎn)工程建設(shè)或者城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃變化，確需遷移氣象臺站的，建設(shè)單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)向省氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請，由省氣象主管機(jī)構(gòu)組織專家對擬遷新址的科學(xué)性、合理性進(jìn)行評估，符合氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)要求的，在納入城市（鎮(zhèn)）控制性詳細(xì)規(guī)劃后，按照先建站后遷移的原則進(jìn)行遷移。

申請遷移大氣本底站、國家基準(zhǔn)氣候站、國家基本氣象站的，由受理申請的省氣象主管機(jī)構(gòu)簽署意見，并自接到申請之日起10日內(nèi)將有關(guān)材料報送國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)審批。申請遷移其他氣象臺站的，由省氣象主管機(jī)構(gòu)審批；省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定，并報送國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

氣象臺站遷移、建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十二條 經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)遷移的氣象臺站，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院氣象主管部門的規(guī)定，在新、舊站址進(jìn)行至少1年的對比觀測。

第十三條 單獨(dú)設(shè)立的無人值守的氣象設(shè)施，由市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)委托有關(guān)單位或者個人負(fù)責(zé)保護(hù)，并簽訂委托管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十四條 氣象設(shè)施因不可抗力遭受破壞時，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確保氣象設(shè)施正常運(yùn)行。

對不符合氣象探測環(huán)境保護(hù)要求的建筑物、構(gòu)筑物、干擾源等，市、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，商有關(guān)部門提出治理方案，報本級人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。

第十五條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法處理，并及時通報有關(guān)部門。

第十六條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱等聯(lián)系方式。

任何單位和個人都有權(quán)對侵占、損毀或者擅自移動氣象設(shè)施和破壞氣象探測環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。氣象主管機(jī)構(gòu)收到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并將處理結(jié)果答復(fù)舉報人。

第十七條 違反本辦法第六條規(guī)定，危害氣象設(shè)施的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；逾期拒不恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并對違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款，對違法個人處100元以上1000元以下罰款；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定，損毀或者擅自移動氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)標(biāo)志的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀，處以1000元以下的罰款。

第十九條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（二）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)危害氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境的行為未依法查處的；

（三）在辦理行政許可和實(shí)施監(jiān)督檢查過程中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不履行氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)職責(zé)行為的。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府發(fā)展改革、自然資源、無線電管理、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門及其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不履行氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)職責(zé)行為的，由本級人民政府或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法自2009年6月1日起施行。






安徽省融資擔(dān)保公司管理辦法（試行）






（2014年1月12日安徽省人民政府令第250號公布 根據(jù)2019年1月2日安徽省人民政府令第288號公布的《安徽省人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修訂）



第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范融資擔(dān)保公司經(jīng)營行為，促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)健康運(yùn)行，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)融資擔(dān)保公司的設(shè)立、變更、終止、經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動。

本辦法所稱融資擔(dān)保，是指擔(dān)保人為被擔(dān)保人借款、發(fā)行債券等債務(wù)融資提供擔(dān)保的行為。

本辦法所稱融資擔(dān)保公司，是指依法設(shè)立，經(jīng)營融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立融資擔(dān)保行業(yè)扶持政策體系，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。省人民政府和有條件的市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立融資擔(dān)保扶持資金。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善融資擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償、分散和處置機(jī)制，推動建立融資擔(dān)保公司與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)間的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。

第四條 縣級以上人民政府地方金融監(jiān)督管理部門或者政府確定負(fù)責(zé)監(jiān)督管理融資擔(dān)保公司的部門（以下統(tǒng)稱監(jiān)督管理部門），具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)融資擔(dān)保公司的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財政、公安、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，共同做好融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理工作。

第二章 設(shè)立、變更和終止

第五條 設(shè)立融資擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，并具備下列條件：

（一）股東信譽(yù)良好，最近3年無重大違法違規(guī)記錄；

（二）注冊資本不低于人民幣1億元，且為實(shí)繳貨幣資本；

（三）擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員熟悉與融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，具有履行職責(zé)所需的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理能力；

（四）有健全的業(yè)務(wù)規(guī)范和風(fēng)險控制等內(nèi)部管理制度。

第六條 設(shè)立融資擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)、頒發(fā)經(jīng)營許可證。

融資擔(dān)保公司的名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明融資擔(dān)保字樣。

未經(jīng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得經(jīng)營融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，任何單位不得在名稱中使用融資擔(dān)保字樣。國家另有規(guī)定的除外。

第七條 申請?jiān)O(shè)立融資擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督管理部門提交下列文件、資料：

（一）申請書，載明擬設(shè)立融資擔(dān)保公司的名稱、住所、注冊資本和業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)；

（二）股東或發(fā)起人會議有關(guān)公司設(shè)立、通過公司章程、選舉董事監(jiān)事的決議，以及章程草案；

（三）股東名冊及其出資額、股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（四）股東出資的驗(yàn)資證明以及股東的資信證明和有關(guān)資料；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定其他條件的證明材料。

第八條 融資擔(dān)保公司合并、分立或者減少注冊資本，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

融資擔(dān)保公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、變更名稱、變更持股超過20%的股東向省監(jiān)督管理部門備案；變更持股5%以上20%以下的股東或者變更董事、監(jiān)事、高級管理人員向設(shè)區(qū)的市監(jiān)督管理部門備案。

融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)自分支機(jī)構(gòu)設(shè)立之日起或者變更相關(guān)事項(xiàng)之日起30日內(nèi)向監(jiān)督管理部門備案，變更后的相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合本辦法第五條、第六條第二款的規(guī)定。

第九條 首次頒發(fā)的經(jīng)營許可證有效期為2年。

融資擔(dān)保公司及分支機(jī)構(gòu)需要延續(xù)經(jīng)營許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向作出經(jīng)營許可決定的監(jiān)督管理部門提出申請。監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。延續(xù)有效期為5年。

第十條 融資擔(dān)保公司解散的，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組進(jìn)行清算，并對未到期融資擔(dān)保責(zé)任的承接作出明確安排。清算過程應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。

融資擔(dān)保公司解散或者被依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營許可證交監(jiān)督管理部門注銷，并由監(jiān)督管理部門予以公告。

第三章 經(jīng)營和風(fēng)險控制

第十一條 融資擔(dān)保公司可以經(jīng)營借款擔(dān)保、發(fā)行債券擔(dān)保等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

經(jīng)營穩(wěn)健、財務(wù)狀況良好的融資擔(dān)保公司可以兼營訴訟保全擔(dān)保、投標(biāo)擔(dān)保、工程履約擔(dān)保等非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)以及與擔(dān)保業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)。

第十二條 融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)遵守審慎經(jīng)營規(guī)則，建立健全擔(dān)保項(xiàng)目評審、保后管理、追償處置等業(yè)務(wù)規(guī)則和風(fēng)險管理、內(nèi)部控制制度。

前款規(guī)定的審慎經(jīng)營規(guī)則，包括資產(chǎn)質(zhì)量、資金運(yùn)用、準(zhǔn)備金、風(fēng)險集中度、關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)流動性等內(nèi)容。

第十三條 融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則和企業(yè)會計準(zhǔn)則等要求，建立健全財務(wù)會計制度和內(nèi)部審計制度。

第十四條 融資擔(dān)保公司對同一被擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任余額與融資擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的比例不得超過10%，對同一被擔(dān)保人及其關(guān)聯(lián)方的擔(dān)保責(zé)任余額與融資擔(dān)保公司凈資產(chǎn)的比例不得超過15%。

融資擔(dān)保公司不得為其控股股東、實(shí)際控制人提供融資擔(dān)保，為其他關(guān)聯(lián)方提供融資擔(dān)保的條件不得優(yōu)于為非關(guān)聯(lián)方提供同類擔(dān)保的條件。

第十五條 融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的風(fēng)險權(quán)重，計量擔(dān)保責(zé)任余額。

融資擔(dān)保公司的擔(dān)保責(zé)任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍。

對主要為小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的融資擔(dān)保公司，前款規(guī)定的倍數(shù)上限可以提高至15倍。

第十六條 融資擔(dān)保公司自有資金的運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)融資擔(dān)保公司資產(chǎn)安全性、流動性的規(guī)定。

第十七條 融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入的50%，提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金。

融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%，提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金。

第十八條 融資擔(dān)保公司跨設(shè)區(qū)的市開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按季度向住所地監(jiān)督管理部門和業(yè)務(wù)發(fā)生地監(jiān)督管理部門報告業(yè)務(wù)開展情況。

第十九條 融資擔(dān)保公司不得從事下列活動：

（一）吸收存款或者變相吸收存款；

（二）自營貸款或者受托貸款；

（三）受托投資。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條 監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全融資擔(dān)保公司市場準(zhǔn)入、非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查制度，并與司法機(jī)關(guān)、市場監(jiān)督管理等部門建立融資擔(dān)保公司監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制。

第二十一條 監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全融資擔(dān)保公司信息資料收集、整理、統(tǒng)計分析制度，對其經(jīng)營風(fēng)險狀況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測。

融資擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時地向監(jiān)督管理部門報送經(jīng)營報告、財務(wù)報告以及注冊會計師出具的年度審計報告等文件和資料。

第二十二條 監(jiān)督管理部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入融資擔(dān)保公司進(jìn)行檢查；

（二）詢問融資擔(dān)保公司的工作人員，要求其對有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說明；

（三）檢查融資擔(dān)保公司的計算機(jī)信息管理系統(tǒng)；

（四）查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料、電子設(shè)備予以封存。

進(jìn)行現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和檢查通知書。

第二十三條 監(jiān)督管理部門根據(jù)履行職責(zé)的需要，可以與融資擔(dān)保公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話，要求其就融資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)活動和風(fēng)險管理的重大事項(xiàng)作出說明。

監(jiān)督管理部門可以向被擔(dān)保人的債權(quán)人通報融資擔(dān)保公司的違法違規(guī)行為或者風(fēng)險情況。

第二十四條 市、縣（區(qū)）監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)擬申請?jiān)O(shè)立的融資擔(dān)保公司，進(jìn)行投資、公司治理和內(nèi)部控制、審慎經(jīng)營規(guī)則、風(fēng)險控制、法律法規(guī)等業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，出具輔導(dǎo)報告。

第二十五條 建立對融資擔(dān)保公司的監(jiān)管評價制度。監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對融資擔(dān)保公司的經(jīng)營合法性、風(fēng)險性進(jìn)行評價。監(jiān)管評價結(jié)果作為審慎經(jīng)營管理的依據(jù)。

征信管理部門應(yīng)當(dāng)將融資擔(dān)保公司信用信息接入國家和省信用信息平臺，為融資擔(dān)保公司查詢被擔(dān)保人信用信息提供便利。

鼓勵融資擔(dān)保公司進(jìn)行信用風(fēng)險評級，提高與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作的信任度。

第二十六條 融資擔(dān)保公司發(fā)生重大風(fēng)險事件的，應(yīng)當(dāng)及時向市、縣（區(qū)）監(jiān)督管理部門報告簡要情況，24小時內(nèi)報告具體情況；市、縣（區(qū)）監(jiān)督管理部門根據(jù)重大風(fēng)險事件的性質(zhì)、事態(tài)變化和風(fēng)險程度等情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并向上級監(jiān)督管理部門報告。對可能影響地區(qū)金融秩序和社會穩(wěn)定的，省監(jiān)督管理部門應(yīng)在事件發(fā)生24小時內(nèi)報告省人民政府。

前款規(guī)定的重大風(fēng)險事件包括：

（一）融資擔(dān)保公司引發(fā)群體性事件的；

（二）融資擔(dān)保公司發(fā)生擔(dān)保詐騙、擔(dān)保代償或者投資等損失金額可能達(dá)到其凈資產(chǎn)5%以上的；

（三）融資擔(dān)保公司重大債權(quán)到期未獲清償致使其資金流動困難，或者無力清償?shù)狡趥鶆?wù)的；

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