交通運(yùn)輸部

交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》的決定（中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2024年第5號）


《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改<民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定>的決定》已于2024年2月6日經(jīng)第2次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2024年4月1日起施行。

部長 李小鵬

2024年2月18日

交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》的決定

交通運(yùn)輸部決定對《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第23號）作如下修改：

一、將第21.2D條第（二）款修改為：

“(二)民航局負(fù)責(zé)對全國范圍內(nèi)適航審定行政許可及其相關(guān)活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)以下行政許可證件的審批工作：

“1.正常類、實(shí)用類、特技類、通勤類和運(yùn)輸類飛機(jī)，正常類和運(yùn)輸類旋翼航空器，民用航空發(fā)動機(jī)及螺旋槳等國產(chǎn)民用航空產(chǎn)品型號合格證；

“2.正常類、實(shí)用類、特技類、通勤類和運(yùn)輸類飛機(jī)，正常類和運(yùn)輸類旋翼航空器，民用航空發(fā)動機(jī)及螺旋槳等國產(chǎn)民用航空產(chǎn)品補(bǔ)充型號合格證；

“3.型號認(rèn)可證；

“4.補(bǔ)充型號認(rèn)可證；

“5.零部件設(shè)計(jì)批準(zhǔn)認(rèn)可證；

“6.輔助動力裝置、航電類機(jī)載設(shè)備和航空油料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)書�！�

第（三）款修改為：

“(三)民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)的以下行政許可及其活動實(shí)施監(jiān)督管理，包括：

“1.實(shí)施以下行政許可證件的審批工作：

“(1)改裝設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書；

“(2)生產(chǎn)許可證；

“(3)零部件制造人批準(zhǔn)書；

“(4)特許飛行證；

“(5)適航批準(zhǔn)標(biāo)簽。

“2.受民航局委托實(shí)施以下行政許可證件的審批工作：

“(1)載人自由氣球、特殊類別、初級類、限用類和輕型運(yùn)動類民用航空器的型號合格證；

“(2)除國產(chǎn)正常類、實(shí)用類、特技類、通勤類和運(yùn)輸類飛機(jī)，國產(chǎn)正常類和運(yùn)輸類旋翼航空器，國產(chǎn)民用航空發(fā)動機(jī)及螺旋槳外的民用航空產(chǎn)品的補(bǔ)充型號合格證；

“(3)除輔助動力裝置、航電類機(jī)載設(shè)備和航空油料外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)書；

“(4)適航證；

“(5)出口適航證；

“(6)外國適航證認(rèn)可書�！�

二、將第21.35條第（二）款第2項(xiàng)修改為：

“2.除載人自由氣球、滑翔機(jī)和按《正常類飛機(jī)適航規(guī)定》（CCAR23）確定審定等級為1級或者2級的低速飛機(jī)外，對于按適航規(guī)章進(jìn)行合格審定的航空器，是否能合理地確保航空器及其零部件和設(shè)備是可靠的且功能是正常的�！�

三、將條文中所有“《正常類、實(shí)用類、特技類和通勤類飛機(jī)適航規(guī)定》”統(tǒng)一修改為“《正常類飛機(jī)適航規(guī)定》”，所有“民用航空規(guī)章”統(tǒng)一修改為“涉及民航管理的規(guī)章”。

刪去第21.17條中的“《正常類、實(shí)用類、特技類和通勤類飛機(jī)適航規(guī)定》（CCAR23）的第23.2條”、第21.24條中的“按第23.49條定義的”；將第21.50條中的“第23.1529條”修改為“第23.2625條”。

本決定自2024年4月1日起施行。

《民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。



民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定

（2017年5月24日交通運(yùn)輸部公布 根據(jù)2024年2月18日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈民用航空產(chǎn)品和零部件合格審定規(guī)定〉的決定》修正）

第一章 總  則

第21.1條 目的和依據(jù)

為保障民用航空產(chǎn)品和零部件的適航性，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國民用航空器適航管理?xiàng)l例》制定本規(guī)定。

第21.2A條 適用范圍

本規(guī)定適用于民用航空產(chǎn)品和零部件的型號合格審定、生產(chǎn)許可審定和適航合格審定，包括下列證件的申請、頒發(fā)和管理：

（一）型號合格證；

（二）補(bǔ)充型號合格證；

（三）改裝設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書；

（四）型號認(rèn)可證；

（五）補(bǔ)充型號認(rèn)可證；

（六）零部件設(shè)計(jì)批準(zhǔn)認(rèn)可證；

（七）生產(chǎn)許可證；

（八）零部件制造人批準(zhǔn)書；

（九）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)書；

（十）適航證；

（十一）出口適航證；

（十二）外國適航證認(rèn)可書；

（十三）特許飛行證；

（十四）適航批準(zhǔn)標(biāo)簽。

第21.2B條 定義

（一）局方：指中國民用航空局（以下簡稱民航局）、中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）。

（二）民用航空產(chǎn)品：指民用航空器、航空發(fā)動機(jī)或者螺旋槳。

（三）零部件：指任何用于民用航空產(chǎn)品或者擬在民用航空產(chǎn)品上使用和安裝的材料、零件、部件、機(jī)載設(shè)備或者軟件。

（四）符合性：指民用航空產(chǎn)品和零部件的設(shè)計(jì)符合規(guī)定的適航規(guī)章和要求。

（五）制造符合性：指民用航空產(chǎn)品和零部件的制造、試驗(yàn)、安裝等符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)。

（六）設(shè)計(jì)批準(zhǔn)：指局方頒發(fā)的用以表明該航空產(chǎn)品或者零部件設(shè)計(jì)符合相關(guān)適航規(guī)章和要求的證件，其形式可以是型號合格證、型號認(rèn)可證、型號合格證更改、型號認(rèn)可證更改、補(bǔ)充型號合格證、改裝設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書、補(bǔ)充型號認(rèn)可證、零部件設(shè)計(jì)批準(zhǔn)認(rèn)可證，或者零部件制造人批準(zhǔn)書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)書對設(shè)計(jì)部分的批準(zhǔn)，或者其他方式對設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)。

（七）生產(chǎn)批準(zhǔn)：指局方頒發(fā)用以表明允許按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和經(jīng)批準(zhǔn)的質(zhì)量系統(tǒng)生產(chǎn)民用航空產(chǎn)品或者零部件的證件，其形式可以是生產(chǎn)許可證或者零部件制造人批準(zhǔn)書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)書對生產(chǎn)部分的批準(zhǔn)。

（八）適航批準(zhǔn)：指局方為某一航空器、航空發(fā)動機(jī)、螺旋槳或者零部件頒發(fā)的證件，表明該航空器、航空發(fā)動機(jī)、螺旋槳或者零部件符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)并且處于安全可用狀態(tài)。

（九）關(guān)鍵件：指失效會對繼續(xù)安全飛行和著陸產(chǎn)生直接危害性影響的零部件。

（十）標(biāo)準(zhǔn)件：指在完全符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)規(guī)范的情況下生產(chǎn)的零部件，其中國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)規(guī)范應(yīng)當(dāng)包含設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和統(tǒng)一識別的要求，應(yīng)當(dāng)包括生產(chǎn)零部件和確保零部件制造符合性所需的所有信息，已經(jīng)公開發(fā)布并且能夠使得任何人都可以生產(chǎn)出該零部件。

（十一）權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議：指設(shè)計(jì)批準(zhǔn)持有人與生產(chǎn)批準(zhǔn)持有人或者申請人之間簽署的、以確定雙方為生產(chǎn)民用航空產(chǎn)品或者零部件使用所需的設(shè)計(jì)資料的權(quán)利及責(zé)任的合同或者安排。

（十二）新航空器：指一直由航空器的制造商、改裝站或者經(jīng)銷商所有，其間沒有被他人所有或者出租給他人，僅進(jìn)行過必要的生產(chǎn)試飛、制造人為訓(xùn)練機(jī)組而進(jìn)行的飛行或者交付飛行的航空器。

（十三）使用過航空器：指"新航空器"以外的航空器。

（十四）延程運(yùn)行（ETOPS）：指在標(biāo)準(zhǔn)大氣條件下靜止空氣中，有部分飛行階段在《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》（CCAR121）中規(guī)定的使用經(jīng)批準(zhǔn)的一臺發(fā)動機(jī)不工作巡航速度所確定的時間門檻值之外的飛機(jī)飛行運(yùn)行，兩臺以上發(fā)動機(jī)飛機(jī)的全貨機(jī)運(yùn)行除外。

（十五）ETOPS重要系統(tǒng)：指失效或者故障時可能對ETOPS飛行的安全或者對在ETOPS改航過程中飛機(jī)的繼續(xù)安全飛行和著陸具有不利影響的飛機(jī)系統(tǒng)，包括推進(jìn)系統(tǒng)。

1.ETOPS組類1重要系統(tǒng)同時符合以下條件：

（1）具有與飛機(jī)的發(fā)動機(jī)數(shù)量提供的冗余度直接相關(guān)的失效安全特性；

（2）失效或者故障時可能導(dǎo)致空中停車、喪失推力控制或者其他動力喪失的系統(tǒng)；

（3）對由于發(fā)動機(jī)不工作導(dǎo)致的任何系統(tǒng)動力源喪失的情況，通過提供額外的冗余度而對ETOPS改航的安全有重要貢獻(xiàn)；

（4）對于飛機(jī)在發(fā)動機(jī)不工作飛行高度延長運(yùn)行非常關(guān)鍵。

2.ETOPS組類2重要系統(tǒng)：指除ETOPS組類1重要系統(tǒng)之外的ETOPS重要系統(tǒng)。

（十六）設(shè)計(jì)國：指對負(fù)責(zé)航空器型號設(shè)計(jì)的機(jī)構(gòu)擁有管轄權(quán)的國家。

（十七）制造國：指對負(fù)責(zé)航空器最后組裝的機(jī)構(gòu)擁有管轄權(quán)的國家。

第21.2C條 溯及力

（一）1987年6月1日（含）以后設(shè)計(jì)、制造民用航空產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

（二）1987年6月1日以前已經(jīng)按照中華人民共和國的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行過設(shè)計(jì)定型的航空產(chǎn)品，如果用于民用航空活動應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

1.可以不再申請型號合格證，但是對涉及安全和適航性的缺陷，局方將按照有關(guān)適航規(guī)章，要求對其進(jìn)行必要的改裝或者規(guī)定必要的使用限制；

2.1987年6月l日（含）以后對上述民用航空產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)更改，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定第三章、第四章；

3.民用航空產(chǎn)品的設(shè)計(jì)人或者制造人如繼續(xù)生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定第五章、第六章和第七章；

4.軍用航空產(chǎn)品的設(shè)計(jì)人或者制造人如繼續(xù)生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定第二章、第五章、第六章和第七章。

第21.2D條 合格審定程序和職責(zé)

（一）申請人申請本規(guī)定第21.2A條所述的民用航空產(chǎn)品和零部件的證件的合格審定程序包括：

1.申請人按照局方規(guī)定的統(tǒng)一格式填寫相應(yīng)的申請書并提交規(guī)定的文件資料；

2.對于申請材料不齊全或者不符合格式要求的，局方應(yīng)當(dāng)在收到申請之后的五個工作日內(nèi)一次性書面通知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請材料齊全或者申請人按照局方的通知提交全部補(bǔ)正材料的，局方應(yīng)當(dāng)受理申請，并書面通知申請人。不予受理的，局方應(yīng)當(dāng)書面說明理由；

3.申請人應(yīng)當(dāng)按照受理通知書的要求，繳納相關(guān)費(fèi)用；

4.在確認(rèn)收到申請人繳納的相關(guān)費(fèi)用后，局方根據(jù)需要組織審定委員會、審查組或者監(jiān)察員開展專家技術(shù)評審工作；

5.局方自受理申請之日二十個工作日內(nèi)作出是否頒發(fā)合格證件的決定。不予頒發(fā)證件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。前項(xiàng)所需的專家技術(shù)評審時間不計(jì)算在內(nèi)。

（二）民航局負(fù)責(zé)對全國范圍內(nèi)適航審定行政許可及其相關(guān)活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)以下行政許可證件的審批工作：

1.正常類、實(shí)用類、特技類、通勤類和運(yùn)輸類飛機(jī)，正常類和運(yùn)輸類旋翼航空器，民用航空發(fā)動機(jī)及螺旋槳等國產(chǎn)民用航空產(chǎn)品型號合格證；

2.正常類、實(shí)用類、特技類、通勤類和運(yùn)輸類飛機(jī)，正常類和運(yùn)輸類旋翼航空器，民用航空發(fā)動機(jī)及螺旋槳等國產(chǎn)民用航空產(chǎn)品補(bǔ)充型號合格證；

3.型號認(rèn)可證；

4.補(bǔ)充型號認(rèn)可證；

5.零部件設(shè)計(jì)批準(zhǔn)認(rèn)可證；

6.輔助動力裝置、航電類機(jī)載設(shè)備和航空油料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)書。

（三）民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)的以下行政許可及其活動實(shí)施監(jiān)督管理，包括：

1.實(shí)施以下行政許可證件的審批工作：

(1)改裝設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書；

(2)生產(chǎn)許可證；

(3)零部件制造人批準(zhǔn)書；

(4)特許飛行證；

(5)適航批準(zhǔn)標(biāo)簽。

2.受民航局委托實(shí)施以下行政許可證件的審批工作：

(1)載人自由氣球、特殊類別、初級類、限用類和輕型運(yùn)動類民用航空器的型號合格證；

(2)除國產(chǎn)正常類、實(shí)用類、特技類、通勤類和運(yùn)輸類飛機(jī)，國產(chǎn)正常類和運(yùn)輸類旋翼航空器，國產(chǎn)民用航空發(fā)動機(jī)及螺旋槳外的民用航空產(chǎn)品的補(bǔ)充型號合格證；

(3)除輔助動力裝置、航電類機(jī)載設(shè)備和航空油料外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)書；

(4)適航證；

(5)出口適航證；

(6)外國適航證認(rèn)可書。

第21.3條 豁免

（一）受適航規(guī)章和環(huán)境保護(hù)要求中有關(guān)條款約束的人，可以因技術(shù)原因向民航局申請暫時或者永久豁免某些條款。

（二）申請人應(yīng)當(dāng)向民航局提交包括下述內(nèi)容的申請豁免報告：

1.請求豁免的適航規(guī)章或者環(huán)境保護(hù)要求及其具體條款；

2.豁免的原因以及為保證具有可接受的安全水平所采取的措施和限制；

3.豁免涉及的范圍，包括航空器及適用期限；

4.申請人的名稱、地址，如為法人還應(yīng)當(dāng)包括法定代表人的姓名、職務(wù)。

（三）民航局應(yīng)當(dāng)在收到評審組提交的評審報告后做出是否批準(zhǔn)豁免的決定，必要時在批準(zhǔn)前征求公眾意見。

第21.4條 飛行手冊

航空器型號合格證、補(bǔ)充型號合格證、改裝設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書持有人或者其權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議受讓人，或者型號認(rèn)可證、補(bǔ)充型號認(rèn)可證持有人應(yīng)當(dāng)在每架航空器交付給使用人時，在航空器上提供現(xiàn)行有效的飛行手冊。

第21.5條 故障、失效和缺陷的報告

（一）設(shè)計(jì)批準(zhǔn)持有人應(yīng)當(dāng)建立系統(tǒng)，收集、調(diào)查和分析其設(shè)計(jì)的民用航空產(chǎn)品或者零部件出現(xiàn)的故障、失效和缺陷。

（二）民用航空產(chǎn)品或者零部件出現(xiàn)下述情形時，應(yīng)當(dāng)按照本條第（三）款至第（六）款規(guī)定向局方報告：

1.由于航空器系統(tǒng)或者設(shè)備的故障、失效或者缺陷而引起著火；

2.由于發(fā)動機(jī)排氣系統(tǒng)的故障、失效或者缺陷而使發(fā)動機(jī)或者相鄰的航空器結(jié)構(gòu)、設(shè)備或者部件損傷；

3.駕駛艙或者客艙內(nèi)出現(xiàn)有毒或者有害氣體；

4.螺旋槳操縱系統(tǒng)出現(xiàn)故障、失效或者缺陷；

5.螺旋槳、旋翼槳轂或者槳葉結(jié)構(gòu)發(fā)生損壞；

6.在正常點(diǎn)火源附近，有易燃液體滲漏；

7.使用期間由于結(jié)構(gòu)或者材料損壞而引起剎車系統(tǒng)失效；

8.任何自發(fā)情況（如疲勞、腐蝕、強(qiáng)度不夠等）引起的航空器主要結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重缺陷或者損壞；

9.由于結(jié)構(gòu)或者系統(tǒng)的故障、失效或者缺陷而引起的任何異常振動或者抖振；

10.發(fā)動機(jī)失效；

11.干擾航空器的正常操縱并降低飛行品質(zhì)的任何結(jié)構(gòu)或者飛行操縱系統(tǒng)的故障、失效或者缺陷；

12.在航空器規(guī)定的一次運(yùn)行期間內(nèi)，一套或者一套以上的發(fā)電系統(tǒng)或者液壓系統(tǒng)完全失效；

13.在航空器規(guī)定的一次運(yùn)行期間內(nèi)，一個以上的空速儀表、姿態(tài)儀表或者高度儀表出現(xiàn)故障或者失效。

（三）型號合格證、補(bǔ)充型號合格證、改裝設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書、零部件制造人批準(zhǔn)書或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)書的持有人或者型號合格證、補(bǔ)充型號合格證、改裝設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書的權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議受讓人，在確認(rèn)其設(shè)計(jì)或者制造的任何民用航空產(chǎn)品或者零部件出現(xiàn)的故障、失效或者缺陷造成了本條第（二）款所述的任一情況時，應(yīng)當(dāng)向局方報告。

（四）型號合格證、補(bǔ)充型號合格證、改裝設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書、生產(chǎn)許可證、零部件制造人批準(zhǔn)書或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)書的持有人或者型號合格證、補(bǔ)充型號合格證或者改裝設(shè)計(jì)批準(zhǔn)書的權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議受讓人，在確認(rèn)其制造的任何民用航空產(chǎn)品或者零部件由于偏離了質(zhì)量系統(tǒng)而出現(xiàn)的缺陷可能造成本條第（二）款所述的任一情況時，應(yīng)當(dāng)向局方報告。

（五）如果已經(jīng)確認(rèn)是由于不恰當(dāng)?shù)木S修或者非正常的使用而造成本條第（二）款所述任一情況，或者知道使用人或者其他人已經(jīng)向局方提交報告，則本條第（三）、（四）款所述證書持有人或者權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議受讓人不必再提交報告。

（六）在確認(rèn)故障、失效或者缺陷存在后48小時內(nèi)，本條第（三）、（四）款規(guī)定的證書持有人或者證書權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議受讓人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式向局方提交報告。報告的內(nèi)容包括：

1.航空器的序列號；

2.如果故障、失效或者缺陷涉及機(jī)載設(shè)備，則該機(jī)載設(shè)備的系列號和型別代號；

3.如果故障、失效或者缺陷涉及發(fā)動機(jī)或者螺旋槳，則該發(fā)動機(jī)或者螺旋槳的系列號；

4.民用航空產(chǎn)品型別；

5.涉及的零部件、組件或者系統(tǒng)的標(biāo)志，包括零件件號；

6.故障、失效或者缺陷的性質(zhì)；

7.故障、失效或者缺陷出現(xiàn)的時間、地點(diǎn)和初步原因分析。

（七）如果事故調(diào)查或者使用困難報告表明根據(jù)本規(guī)定生產(chǎn)的民用航空產(chǎn)品或者零部件由于制造或者設(shè)計(jì)缺陷而處于不安全的狀態(tài)，該民用航空產(chǎn)品或者零部件的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)持有人應(yīng)當(dāng)向局方報告調(diào)查的結(jié)果，以及用于糾正該缺陷已采取的和擬采取的措施。如果要求對現(xiàn)有的民用航空產(chǎn)品或者零部件采取糾正缺陷的措施，設(shè)計(jì)批準(zhǔn)持有人應(yīng)當(dāng)向局方提供頒發(fā)適航指令所需的資料。

第21.6條 ETOPS報告要求

（一）早期ETOPS：報告、跟蹤和解決問題。被批準(zhǔn)使用《運(yùn)輸類飛機(jī)適航標(biāo)準(zhǔn)》（CCAR25）附錄K規(guī)定的早期ETOPS方法的飛機(jī)和發(fā)動機(jī)組合的型號合格證持有人，應(yīng)當(dāng)建立系統(tǒng)，報告、跟蹤和解決導(dǎo)致本款第6項(xiàng)中任一情況的問題。

1.系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)明確型號合格證持有人如何迅速辨識問題、向局方報告問題、并向局方提出每一問題的解決方案。提出的解決方案應(yīng)當(dāng)包括如下之一：

（1）飛機(jī)或者發(fā)動機(jī)型號的設(shè)計(jì)更改；

（2）制造工藝的更改；

（3）運(yùn)行或者維修程序的更改；

（4）局方可接受的其他方案。

2.兩發(fā)以上的飛機(jī)，針對經(jīng)批準(zhǔn)的飛機(jī)和發(fā)動機(jī)組合，該系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在全球機(jī)隊(duì)的發(fā)動機(jī)運(yùn)行時間首次達(dá)到250000小時期間正常工作。

3.雙發(fā)飛機(jī)，針對經(jīng)批準(zhǔn)的飛機(jī)和發(fā)動機(jī)組合，該系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在全球機(jī)隊(duì)的發(fā)動機(jī)運(yùn)行時間首次達(dá)到250000小時期間正常工作，并且在此后保持該系統(tǒng)直至：

（1）全球機(jī)隊(duì)12個月滾動平均空中停車（IFSD）率不高于本條第（二）款第2項(xiàng)中的要求；并且

（2）局方確認(rèn)該平均空中停車率是穩(wěn)定的。

4.對于以前批準(zhǔn)ETOPS運(yùn)行的飛機(jī)和發(fā)動機(jī)組合的衍生型飛機(jī)和發(fā)動機(jī)組合，如果型號合格證持有人事先獲得了局方的批準(zhǔn)，則該系統(tǒng)只需要解決如下問題：

（1）如果更改不需要頒發(fā)新的飛機(jī)型號合格證但是需要頒發(fā)新的發(fā)動機(jī)型號合格證，則該系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)解決適用于新發(fā)動機(jī)安裝的所有問題；對于飛機(jī)的其他部分，該系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)解決僅限于系統(tǒng)更改部分的問題；

（2）如果更改不需要頒發(fā)新的飛機(jī)型號合格證并且也不需要頒發(fā)新的發(fā)動機(jī)型號合格證，則該系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)解決僅限于系統(tǒng)更改部分的問題。

5.型號合格證持有人應(yīng)當(dāng)確定該系統(tǒng)所使用的數(shù)據(jù)來源和內(nèi)容。這些數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)足夠用于評估根據(jù)本條或者第21.5條第（四）款報告的、可能影響ETOPS安全的使用中問題的具體原因。

6.在實(shí)施該系統(tǒng)的過程中，型號合格證持有人應(yīng)當(dāng)報告以下事件：

（1）空中停車，飛行訓(xùn)練中計(jì)劃實(shí)施的空中停車除外；

（2）雙發(fā)飛機(jī)的空中停車率；

（3）無法控制一臺發(fā)動機(jī)或者無法獲得預(yù)期的推力或者功率；

（4）主動推力或者功率下降；

（5）發(fā)動機(jī)空中起動能力下降；

（6）非有意的燃油喪失或者不可供應(yīng)燃油，或者空中不可糾正的燃油不平衡；

（7）因與ETOPS組類1重要系統(tǒng)有關(guān)的失效、故障或者缺陷返航或者改航；

（8）ETOPS組類1重要系統(tǒng)的動力源喪失，包括任何設(shè)計(jì)上為該系統(tǒng)的備份動力源；

（9）任何可能危害ETOPS飛行的飛機(jī)安全飛行或者著陸的事件；

（10）任何因可能導(dǎo)致本項(xiàng)中需要報告的事件的狀況的非計(jì)劃換發(fā)。

（二）雙發(fā)飛機(jī)的可靠性

1.報告雙發(fā)飛機(jī)運(yùn)營可靠性。獲得ETOPS批準(zhǔn)的飛機(jī)的型號合格證持有人以及獲得ETOPS批準(zhǔn)的飛機(jī)上安裝的發(fā)動機(jī)的型號合格證持有人應(yīng)當(dāng)每月向局方報告這些飛機(jī)和發(fā)動機(jī)在全球機(jī)隊(duì)的可靠性。飛機(jī)及發(fā)動機(jī)型號合格證持有人的報告都應(yīng)當(dāng)涉及經(jīng)批準(zhǔn)用于ETOPS的每一飛機(jī)和發(fā)動機(jī)組合。如果飛機(jī)和發(fā)動機(jī)組合能夠證明空中停車率在局方可接受的一段時期內(nèi)不高于本款第2項(xiàng)的規(guī)定，則可每季度向局方報告可靠性。該報告可以與第21.5條要求的報告結(jié)合。相關(guān)的型號合格證持有人應(yīng)當(dāng)調(diào)查由于產(chǎn)品設(shè)計(jì)造成空中停車的原因，并將調(diào)查結(jié)果報告局方。該報告應(yīng)當(dāng)包括：

（1）發(fā)動機(jī)空中停車，飛行訓(xùn)練中計(jì)劃實(shí)施的空中停車除外；

（2）由于各種原因造成的全球機(jī)隊(duì)12個月滾動平均空中停車（IFSD）率，飛行訓(xùn)練中計(jì)劃實(shí)施的空中停車除外；

（3）ETOPS機(jī)隊(duì)的使用情況，包括運(yùn)營人清單、授權(quán)（批準(zhǔn)）ETOPS改航時間、飛行小時和飛行循環(huán)數(shù)。

2.雙發(fā)飛機(jī)全球機(jī)隊(duì)空中停車率。獲得ETOPS批準(zhǔn)的飛機(jī)的型號合格證持有人以及獲得ETOPS批準(zhǔn)的飛機(jī)上安裝的發(fā)動機(jī)的型號合格證持有人應(yīng)當(dāng)按照需要向這些飛機(jī)和發(fā)動機(jī)的運(yùn)營人發(fā)布服務(wù)信息，以保持全球機(jī)隊(duì)12個月滾動平均空中停車率不高于下述水平：

（1）對于批準(zhǔn)用于不超過120分鐘ETOPS的飛機(jī)和發(fā)動機(jī)組合，每1000全球機(jī)隊(duì)發(fā)動機(jī)小時的空中停車率0.05。當(dāng)所有的ETOPS運(yùn)營人都已經(jīng)采納在ETOPS批準(zhǔn)所需的構(gòu)型維護(hù)程序（CMP）文件中要求的糾正措施時，每1000全球機(jī)隊(duì)發(fā)動機(jī)小時的空中停車率應(yīng)當(dāng)保持在不高于0.02；

（2）對于批準(zhǔn)用于不超過180分鐘ETOPS的飛機(jī)和發(fā)動機(jī)組合，每1000全球機(jī)隊(duì)發(fā)動機(jī)小時的空中停車率0.02；

（3）對于批準(zhǔn)用于超過180分鐘ETOPS的飛機(jī)和發(fā)動機(jī)組合，每1000全球機(jī)隊(duì)發(fā)動機(jī)小時的空中停車率0.01。

第21.7條 生產(chǎn)航空器、航空發(fā)動機(jī)和螺旋槳

根據(jù)型號合格證生產(chǎn)航空器、航空發(fā)動機(jī)或者螺旋槳，制造人應(yīng)當(dāng)符合以下所有規(guī)定：

（一）是型號合格證持有人或者是型號合格證權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議受讓人；

（二）符合本規(guī)定第五章或者第六章的要求。

第21.8條 運(yùn)輸類飛機(jī)的持續(xù)適航和安全改進(jìn)

（一）設(shè)計(jì)批準(zhǔn)持有人和申請人應(yīng)當(dāng)符合《運(yùn)輸類飛機(jī)的持續(xù)適航和安全改進(jìn)規(guī)定》（CCAR26）中適用的持續(xù)適航和安全改進(jìn)的要求。

（二）新生產(chǎn)的運(yùn)輸類飛機(jī)，設(shè)計(jì)批準(zhǔn)持有人或者設(shè)計(jì)批準(zhǔn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓協(xié)議受讓人應(yīng)當(dāng)符合《運(yùn)輸類飛機(jī)的持續(xù)適航和安全改進(jìn)規(guī)定》（CCAR26）中適用于新生產(chǎn)的飛機(jī)的持續(xù)適航和安全改進(jìn)要求。

第21.9條 零部件的批準(zhǔn)

零部件的批準(zhǔn)方式包括：

（一）根據(jù)本規(guī)定第九章的第21.301條至第21.320條頒發(fā)零部件制造人批準(zhǔn)書；

（二）根據(jù)本規(guī)定第十章的第21.351條至第21.370條頒發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)書；

（三）根據(jù)本規(guī)定第十章的第21.371條頒發(fā)零部件設(shè)計(jì)批準(zhǔn)認(rèn)可證；

（四）隨民用航空產(chǎn)品的型號合格審定、補(bǔ)充型號合格審定或者改裝設(shè)計(jì)批準(zhǔn)合格審定一起批準(zhǔn)；

（五）隨民用航空產(chǎn)品的型號認(rèn)可合格審定或者補(bǔ)充型號認(rèn)可合格審定一起批準(zhǔn)；

（六）民航局規(guī)定的其他方式。

第21.10條 替換件和改裝件

（一）安裝在經(jīng)型號合格審定或者經(jīng)型號認(rèn)可審定的民用航空產(chǎn)品上的替換件或者改裝件應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

1.依據(jù)型號合格證生產(chǎn)的；

2.依據(jù)局方的生產(chǎn)批準(zhǔn)生產(chǎn)的；

3.標(biāo)準(zhǔn)件（例如螺栓或者螺母）；

4.航空器所有人或者占有人按照局方規(guī)定為維修或者改裝自己的航空器而生產(chǎn)的零部件；

5.根據(jù)《民用航空器維修單位合格審定規(guī)定》（CCAR145）的規(guī)定，在維修許可證持有人批準(zhǔn)維修項(xiàng)目范圍內(nèi)，在其質(zhì)量系統(tǒng)控制下制造的、在民用航空產(chǎn)品或者零部件修理或者改裝中消耗的零部件。

（二）除第（一）款第1項(xiàng)和第2項(xiàng)外，任何人不得聲明其生產(chǎn)用于銷售目的的替換件或者改裝件適合安裝在經(jīng)型號合格審定或者經(jīng)型號認(rèn)可審定的民用航空產(chǎn)品上。

第二章 型號合格證和型號認(rèn)可證

第21.11條 適用范圍

本章適用于民用航空產(chǎn)品的型號合格證和型號認(rèn)可證的申請、頒發(fā)和對證件持有人的管理。

第21.13條 型號合格證申請人的資格

已經(jīng)表明或者正在表明具有符合第十四章要求的設(shè)計(jì)保證系統(tǒng)的人具備申請型號合格證的資格。

第21.15條 型號合格證申請書和申請文件

型號合格證申請人應(yīng)當(dāng)提交申請書并提交下列文件：

（一）申請航空器型號合格證的，提交設(shè)計(jì)特征、三面圖和現(xiàn)有的基本數(shù)據(jù)；

（二）申請航空發(fā)動機(jī)型號合格證的，提交設(shè)計(jì)特征、工作特性曲線和使用限制說明；

（三）申請螺旋槳型號合格證的，提交設(shè)計(jì)特征、工作原理和使用限制說明；

（四）對第十四章要求的設(shè)計(jì)保證系統(tǒng)的符合性說明；

（五）相應(yīng)的合格審定的取證計(jì)劃。

第21.16條 專用條件

（一）對提交進(jìn)行型號合格審定的民用航空產(chǎn)品，由于下述原因之一使得有關(guān)的適航規(guī)章沒有包括適當(dāng)?shù)幕蛘咦銐虻陌踩�要求，由民航局制定并頒發(fā)專用條件，必要時應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)前征求公眾意見：

1.民用航空產(chǎn)品具有新穎或者獨(dú)特的設(shè)計(jì)特點(diǎn)；

2.民用航空產(chǎn)品的預(yù)期用途是非常規(guī)的；

3.從使用中的類似民用航空產(chǎn)品或者具有類似設(shè)計(jì)特點(diǎn)的民用航空產(chǎn)品得到的經(jīng)驗(yàn)表明，可能產(chǎn)生不安全狀況。

（二）專用條件應(yīng)當(dāng)具有與適用的適航規(guī)章等效的安全水平。

第21.17條 適用規(guī)章的確定

申請型號合格審定應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列規(guī)定確定適用的涉及民航管理的規(guī)章：

（一）除非《運(yùn)輸類飛機(jī)適航標(biāo)準(zhǔn)》（CCAR25）的第25.2條、《正常類旋翼航空器適航規(guī)定》（CCAR27）的第27.2條、《運(yùn)輸類旋翼航空器適航規(guī)定》（CCAR29）的第29.2條、《運(yùn)輸類飛機(jī)的持續(xù)適航和安全改進(jìn)規(guī)定》（CCAR26）、《載人自由氣球適航規(guī)定》（CCAR31）、《渦輪發(fā)動機(jī)飛機(jī)燃油排泄和排氣排出物規(guī)定》（CCAR34）和《航空器型號和適航合格審定噪聲規(guī)定》（CCAR36）另有規(guī)定，型號合格證申請人應(yīng)當(dāng)表明其提交進(jìn)行型號合格審定的航空器、航空發(fā)動機(jī)和螺旋槳符合下述規(guī)定：

1.型號合格證申請之日有效適用的適航規(guī)章和環(huán)境保護(hù)要求，以下情況除外：

（1）民航局另有特別規(guī)定；

（2）選擇或者根據(jù)本條被要求符合申請之日以后的有效適用的適航規(guī)章和環(huán)境保護(hù)要求。

2.民航局制定的專用條件。

（二）特殊類別航空器指局方指定的尚未頒布適航規(guī)章的某些種類航空器，如滑翔機(jī)、飛艇、甚輕型飛機(jī)和其他非常規(guī)航空器。對于特殊類別航空器，包括安裝其上的發(fā)動機(jī)、螺旋槳，其型號設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《正常類飛機(jī)適航規(guī)定》（CCAR23）、《運(yùn)輸類飛機(jī)適航標(biāo)準(zhǔn)》（CCAR25）、《正常類旋翼航空器適航規(guī)定》（CCAR27）、《運(yùn)輸類旋翼航空器適航規(guī)定》（CCAR29）、《載人自由氣球適航規(guī)定》（CCAR31）、《航空發(fā)動機(jī)適航規(guī)定》（CCAR33）、《螺旋槳適航標(biāo)準(zhǔn)》（CCAR35）中適用的要求或者民航局確認(rèn)適用于該具體的設(shè)計(jì)和預(yù)期用途且具有等效安全水平的其他適航要求。

（三）運(yùn)輸類航空器型號合格證申請書的有效期為五年。其他類別航空器型號合格證及航空發(fā)動機(jī)、螺旋槳型號合格證的申請書的有效期為三年。有效期自申請之日起計(jì)算。

（四）如果在本條所規(guī)定的期限內(nèi)未取得或者已經(jīng)明確不可能取得型號合格證，申請人可以采用下述方法之一：

1.按照本條第（一）款的規(guī)定，提出新的型號合格證申請書；

2.申請延長原申請書的有效期。在此種情況下，申請人應(yīng)當(dāng)使其設(shè)計(jì)符合某一日期有效適用的適航規(guī)章和環(huán)境保護(hù)要求，該日期由申請人自己確定，但不得早于申請書延長期到期前本條所規(guī)定的有效期的時間。

（五）如果申請人欲使其民用航空產(chǎn)品符合提交型號合格證申請書之后生效的適航規(guī)章和環(huán)境保護(hù)要求的修訂版本，則也應(yīng)當(dāng)符合局方確認(rèn)與該適航規(guī)章和環(huán)境保護(hù)要求直接有關(guān)的修訂版本。

（六）對于初級類航空器，以及裝在其上的發(fā)動機(jī)和螺旋槳，其型號設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《正常類飛機(jī)適航規(guī)定》（CCAR23）、《正常類旋翼航空器適航規(guī)定》（CCAR27）、《載人自由氣球適航規(guī)定》（CCAR31）、《航空發(fā)動機(jī)適航規(guī)定》（CCAR33）、《螺旋槳適航標(biāo)準(zhǔn)》（CCAR35）中適用的要求，或者局方確認(rèn)適用于該具體設(shè)計(jì)和預(yù)期用途且具有可接受的安全水平的其他適航要求；并且符合《航空器型號和適航合格審定噪聲規(guī)定》（CCAR36）中適用于初級類航空器的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第21.19條 需要申請新型號合格證或者型號認(rèn)可證的民用航空產(chǎn)品的更改

如果對民用航空產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、動力、推力或者重量的更改為實(shí)質(zhì)性更改，以致需要對該民用航空產(chǎn)品與適用規(guī)章的符合性進(jìn)行實(shí)質(zhì)的全面審查，應(yīng)當(dāng)申請新型號合格證或者型號認(rèn)可證。

第21.20條 適用要求的符合性

型號合格證或者型號認(rèn)可證的申請人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定證明對適用規(guī)章的符合性：

（一）表明對所有適用要求的符合性，并且向局方提供表明符合性的方法；

（二）提供一份聲明，證明申請人已經(jīng)符合適用要求。

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