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圖書內容簡介

本書根據(jù)徐孟洲教授2004年獲批的國家社科基金項目《財稅法律制度的改革與完善研究》（04BFx028）的研究成果修訂而成，歷時四年。本書在科學發(fā)展觀的指引下，以構建和諧社會為背景，既致力于以社會責任與人文關懷為指導思想建構財稅法律制度的整體規(guī)范系統(tǒng)，又注意從財稅法哲學與法理學的深度研究目前財稅法律現(xiàn)實中亟待改革與完善的重點與難點問題。首先，本書在充分吸收最新理論研究成果的基礎上，著手構建財稅法的理論框架，提出構建以《中華人民共和國財政法》為核心，結構合理、簡便高效的現(xiàn)代財稅法律體系；其次，重點研究了預算、財政收入、財政支出法律制度等，提出了整合與規(guī)范各項分散的具體財稅法律制度的建議，目的在于克服制度間相互沖突的現(xiàn)象，提升財稅法的整體效力層次，并發(fā)揮財稅法系統(tǒng)的調節(jié)功能；再次，以國庫管理、收入征管、政府采購制度為重點，系統(tǒng)分析了財稅監(jiān)督管理法律制度的改革與完善；最后，提出完善財稅法律責任體系，建立必要的救濟制度的主張，以此提高財稅法律制度的權威性和可操作性。本書共分六編：包括財稅法律制度改革與完善的理論與整體思路、預算、財政收入、財政支出、財稅監(jiān)督管理等法律制度的改革與完善以及財稅法律責任與救濟制度的改革與完善。

圖書目錄

導論
第一編 財稅法律制度改革與完善的整體思路
第一章 財政體制改革與公共財政模式的確立
一、公共財政模式確立前的財政體制
二、與市場經濟相匹配的公共財政模式
三、公共財政是法治財政
四、分稅制與公共財政模式的有機結合
五、社會主義市場經濟條件下的公共財政
六、我國公共財政模式的確立
第二章 財稅法律制度改革中形成的價值理念
一、和諧是法的基本價值
二、財稅法分配性價值與和諧社會目標相契合
三、以納稅人為本是財稅法理念的核心
第三章 財稅法律制度改革與體系完善的整體思路
一、財稅法律制度改革與體系完善的基本原則
二、財稅法律體系的現(xiàn)狀和問題
三、完善財稅法律體系的整體思路
第二編 預算法律制度的改革與完善
第一章 預算法律制度的現(xiàn)狀及改革思路
財稅法律制度改革與完善
一、現(xiàn)代預算制度的演進
二、預算法律制度的現(xiàn)存問題與改革構想
第二章 公共預算法律制度
一、公共預算概論
二、公共預算制度的基本理論問題
三、公共預算法律制度的外國借鑒
四、公共預算法律制度的改革完善
第三章 國有資本經營預算法律制度
一、國有資本經營預算制度概論
二、國有資本經營預算制度的理論依據(jù)
三、國有資本經營預算制度的發(fā)展進路
四、構建國有資本經營預算制度的建議
第四章 社會保障基金預算法律制度
一、社會保障基金預算概述
二、社會保障基金預算的模式
三、西方國家社會保障預算制度及其借鑒
四、社會保障預算法律制度改革的思路
第三編 財政收入法律制度的改革與完善
第一章 財政收入體制改革的理論與實踐
一、財政收入體制改革的理論基礎
二、財政收入體制改革的國際經驗
三、財政收入體制的不足及其完善方向
第二章 稅收法律制度的改革與完善
一、稅收法律制度的現(xiàn)狀及改革思路
二、構建以《稅法通則>為龍頭的稅法體系
三、流轉稅法的改革與完善
四、所得稅法的改革與完善
五、財產稅法和行為稅法的改革與完善
六、保障稅收實體法實現(xiàn)的稅收程序法
第三章 非稅財政收入法律制度的改革與完善
一、非稅收入概念的由來及其演變
二、現(xiàn)行非稅收入法律制度存在的問題
三、非稅收入法律制度的改革與完善
四、國債收入法律制度的改革與完善
第四編 財政支出法律制度的改革與完善
第一章 財政支出法律制度改革的整體思考
一、重新認識和準確定位財政支出法
二、我國財政支出立法存在的主要問題
三、財政支出法律制度改革的整體思考
第二章 公共財政支出法律制度改革
一、完善我國公共財政支出的預算法制度
二、明確預算的法律效力——預算案應為措施性法律
三、優(yōu)化公共財政支出結構——以教育經費支出為例
四、完善公共財政支出的程序性立法
五、整體建議：制定《公共財政支出法》
第三章 資本性支出法律制度改革
一、公共財政資本性支出與國有資本經營預算支出
二、公共財政資本性支出法律制度改革
三、國有資本經營預算支出法律制度改革
四、整體建議：構建獨立的國有資本經營預算制度
第四章 社會保障支出法律制度改革
一、社會保障支出與社會保障水平
二、社會保障支出的具體項目及相關改革
三、公共財政社會保障支出的現(xiàn)實意義
四、社會保障基金投資的法律規(guī)范
五、社會保障基金的給付與管理
第五章 財政轉移支付法律制度的構建
一、國外財政轉移支付立法狀況
二、我國財政轉移支付的立法現(xiàn)狀
三、加快財政轉移支付立法的必要性和可行性
四、主要立法建議
第五編 財稅監(jiān)督管理法律制度的改革與完善
第一章 財稅監(jiān)督管理法律制度改革的整體分析
一、我國財政監(jiān)督管理制度的現(xiàn)狀與問題
二、完善我國財稅監(jiān)督管理法律制度的整體思考
第二章 國庫管理法律制度的改革與完善
一、我國國庫管理立法的理念更新
二、我國國庫管理體制的選擇
三、我國國庫集中收付制度的改革與完善
四、完善我國國庫管理立法的建議
第三章 財政收入征管法律制度的改革與完善
一、稅收征管法律制度的改革與完善
二、非稅收入征管法律制度的改革與完善
第四章 政府采購法律制度的改革與完善
一、市場經濟體制下的政府采購理論
二、國外政府采購立法的普遍經驗
三、我國政府采購法律制度的改革概況
四、借鑒國際經驗完善政府采購法律制度
第六編 財稅法律責任與救濟制度的改革與完善
第一章 財稅法律責任與救濟制度的一般原理
一、財稅法律責任的一般原理
二、財政救濟制度的一般原理
第二章 財稅法律責任與救濟的立法現(xiàn)狀與問題
一、財稅法律責任與救濟相關立法分析
二、相關立法存在的問題及其解決方法
三、《財政轉移支付法》草案的設想
第三章 財稅法律責任與救濟的執(zhí)法現(xiàn)狀與問題
一、財稅法律責任的類型
二、財稅法律責任與救濟的執(zhí)法現(xiàn)狀
三、財稅法律責任與救濟執(zhí)法的完善
第四章 財稅法律責任與救濟司法制度的完善
一、關于稅務法院（庭）的建立問題
二、關于稅務警察的設置問題
三、關于納稅人訴訟制度的構建問題
結論
參考文獻
后記
本書共481頁