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圖書內(nèi)容簡介

本書將行政復(fù)議制度和行政訴訟制度的分工銜接，放到法治國家建設(shè)大背景下總體設(shè)計(jì)。在堅(jiān)持司法最終解決的前提下，強(qiáng)化行政復(fù)議解決糾紛的功能，并設(shè)計(jì)了具體“路線圖”：通過“行政一體原則”的提出和論證，理順了行政決定和復(fù)議決定的效力和責(zé)任承擔(dān)，賦予復(fù)議機(jī)關(guān)更大的監(jiān)督糾錯(cuò)職權(quán)，最大限度地支持復(fù)議機(jī)關(guān)糾正違法的行政行為、治愈不當(dāng)有瑕疵的行政行為，解決復(fù)議程序空轉(zhuǎn)；通過靈活的救濟(jì)費(fèi)用承擔(dān)和懲誡機(jī)制，全面保護(hù)相對人的程序和實(shí)體權(quán)益，避免受到違法行為侵害的相對人因請求救濟(jì)而承擔(dān)不必要的費(fèi)用損失；通過復(fù)議前置和僅由復(fù)議機(jī)關(guān)作被告的制度設(shè)計(jì)，解決行政機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的分工銜接，更加注重糾紛的實(shí)質(zhì)化解；通過統(tǒng)一復(fù)議與訴訟的受案范圍、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查強(qiáng)度和審查原則，重塑復(fù)議與訴訟的關(guān)系，解決復(fù)議機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的重復(fù)審查，形成制度合力。

圖書目錄

"目錄
引言
第一章糾紛解決視野下的行政復(fù)議與行政訴訟
第一節(jié)行政糾紛與行政糾紛解決
第二節(jié)行政糾紛現(xiàn)狀與產(chǎn)生原因
第三節(jié)現(xiàn)有行政糾紛解決機(jī)制的現(xiàn)狀
第四節(jié)行政糾紛解決泛司法化的反思
第五節(jié)泛司法化的表現(xiàn)及影響
第六節(jié)重構(gòu)行政復(fù)議和行政訴訟銜接制度的基本思路
第二章行政復(fù)議功能與再定位
第一節(jié)行政復(fù)議制度現(xiàn)狀
第二節(jié)行政復(fù)議制度再定位
第三節(jié)行政復(fù)議制度改革的基本思路
第三章行政訴訟功能與再定位
第一節(jié)行政訴訟功能與現(xiàn)狀
第二節(jié)現(xiàn)行體制下的行政訴訟改革探索
第三節(jié)新行政訴訟法實(shí)施的新變化和問題
第四節(jié)行政訴訟制度域外經(jīng)驗(yàn)與啟示
第五節(jié)行政訴訟制度改革應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持幾個(gè)原則
第六節(jié)設(shè)立行政法院理論探索
第七節(jié)行政訴訟制度階段性改革設(shè)想
第四章行政復(fù)議與行政訴訟銜接
第一節(jié)制度銜接的主要內(nèi)容
第二節(jié)程序前后的銜接
第三節(jié)受案范圍、主體資格、審查強(qiáng)度的銜接
第四節(jié)貴州163復(fù)議機(jī)關(guān)共同被告的爭論和下一步設(shè)想
第五節(jié)復(fù)議與訴訟審理方式和裁判的銜接
第六節(jié)立法機(jī)關(guān)的評價(jià)與思考
第七節(jié)總結(jié)
第五章《中華人民共和國行政復(fù)議法》（修改建議稿）
主要參考資料
后記
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