國家電力監(jiān)管委員會 中國民用航空局

民用運輸機場供用電安全管理規(guī)定(試行)


第一章　總則


第一條　為加強和規(guī)范民用運輸機場（以下簡稱機場）供用電安全管理工作，明確安全監(jiān)督管理責任，確保機場供用電安全，依據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《民用機場管理條例》、《電力供應與使用條例》和《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于包括機場用電系統(tǒng)和機場供電系統(tǒng)在內的機場供用電安全管理工作。機場管理機構和供電企業(yè)按照產權歸屬原則承擔各自產權范圍內電力設施的安全管理責任。委托管理的，應當簽訂委托管理協(xié)議，按照協(xié)議規(guī)定承擔各自的安全管理責任。

第三條 民航管理部門依法對機場用電安全工作實施監(jiān)督管理，電力監(jiān)管機構依法對供電企業(yè)安全生產工作實施監(jiān)督管理。

第四條　機場根據(jù)其用電安全重要性可劃分為特級、一級和二級重要電力用戶。樞紐機場為特級或一級重要電力用戶，干線機場為一級重要電力用戶，支線機場為二級重要電力用戶。已建機場名單由民航管理部門定期公布。新（改、擴）建機場應在項目規(guī)劃設計階段明確機場用電安全重要等級。

第五條 機場管理機構應當依據(jù)本規(guī)定第四條明確的重要電力用戶等級劃分，按照國家和行業(yè)有關標準配置供電電源及自備應急電源，同時要滿足電監(jiān)會有關重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監(jiān)督管理規(guī)定。


第二章 安全管理

第六條　供電企業(yè)應當按照《電力供應與使用條例》、《電力安全生產監(jiān)管辦法》和《供電監(jiān)管辦法》等有關規(guī)定，加強供電安全管理，保障機場供電系統(tǒng)的安全運行和可靠供電。

第七條　供電企業(yè)應當做好以下工作：

（一）制定完善機場供電系統(tǒng)的安全管理制度、規(guī)程、規(guī)范和技術標準等。

（二）為機場管理機構制定完善機場用電系統(tǒng)的安全管理制度、規(guī)程、規(guī)范和技術標準等提供必要的業(yè)務咨詢和技術服務。

（三）開展機場供電系統(tǒng)安全隱患排查治理工作，加強隱患排查治理和管控；應當將機場供電系統(tǒng)重大安全隱患及整改情況報相應電力監(jiān)管機構備案。

（四）按照電監(jiān)會有關二次系統(tǒng)安全管理規(guī)定要求，做好機場涉網繼電保護定值審核備案，指導機場管理機構用電管理部門開展定檢校驗和日常維護工作。

（五）協(xié)助民航管理部門定期開展機場用電安全檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)用電安全隱患，提出整改建議。

（六）協(xié)助開展機場用電安全事故調查。

（七）按照電監(jiān)會有關重大活動電力安全保障規(guī)定要求，在重大活動期間做好機場供電保障工作。

（八）按照電監(jiān)會有關供電企業(yè)信息公開規(guī)定要求，向機場管理機構用電管理部門提供相關信息。

第八條 機場管理機構應當加強機場用電安全管理：

（一）制定和完善相關管理制度、規(guī)程、規(guī)范，配備足夠數(shù)量的運行、維護和管理人員。

（二）定期開展機場用電設施預防性試驗和檢修維護工作。

（三）定期開展機場用電安全評估工作，對安全評估中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

（四）根據(jù)國家有關規(guī)定要求，開展機場用電安全管理標準化工作。

（五）按照電監(jiān)會有關二次系統(tǒng)安全管理規(guī)定要求，進行二次系統(tǒng)的整定、定檢和日常維護工作，機場用電系統(tǒng)保護定值應當與機場供電系統(tǒng)保護定值正確配合。

（六）開展機場用電設施安全隱患排查治理工作，加強隱患排查治理閉環(huán)管理；應當將用電系統(tǒng)重大安全隱患及整改情況報民航管理部門備案。

（七）及時整改用電安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和安全隱患，并將整改情況報民航管理部門備案。

（八）機場管理機構應當為供電企業(yè)的供電服務提供便利條件。

（九）定期開展機場用電安全教育培訓工作。

第九條　機場管理機構應當加強機場區(qū)域內的建設施工現(xiàn)場安全管理，強化電力設施保護，防止因外力破壞導致停電事故的發(fā)生。

第十條　機場管理機構用電管理部門應當按照國家有關規(guī)定，執(zhí)行電力業(yè)務許可證制度。

（一）按照電監(jiān)會《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》規(guī)定，從事民用機場受電設施安裝、維修和試驗工作的單位，應當取得承裝（修、試）電力設施許可證。

（二）按照電監(jiān)會《電工進網作業(yè)許可證管理辦法》規(guī)定，進網作業(yè)人員應當取得電工進網作業(yè)許可證，做到持證上崗。

第十一條　機場管理機構用電管理部門因工作需要外委高壓設備（含供電線路）的運行、維護、檢修和預試等工作時，應當加強對外委單位合同執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，保證機場用電設施的安全可靠運行。

第十二條　供電企業(yè)和機場管理機構應當按照國家有關規(guī)定和技術標準，協(xié)商制定機場新（改、擴）建工程供電方案，方案應當滿足機場在供電電源配置、供電可靠性等方面的要求。

第十三條　機場用電系統(tǒng)和機場供電系統(tǒng)的電能質量應當滿足國家相關技術標準規(guī)定要求。

第十四條　供電企業(yè)與機場管理機構應當建立完善機場供用電安全管理協(xié)調機制，定期或不定期召開雙方共同參與的聯(lián)席會議，協(xié)調解決相關技術和管理事項，主要內容包括：

（一）機場規(guī)劃、建設階段用電規(guī)劃。

（二）供用電安全工作規(guī)程、技術標準的更新工作。

（三）用電設備相關圖紙、技術資料的提供與保管。

（四）用電安全檢查工作。

（五）用電安全技術培訓。

（六）機場供用電安全工作中的重大問題及整改情況。

（七）其他需要協(xié)調、通報的事項。

第十五條 機場管理機構用電管理部門與供電企業(yè)應當加強機場供用電安全信息交流：

（一）日常安全生產管理信息。

（二）相關供電電源結構調整、對機場供電產生影響的運行方式變化、用電負荷變化等信息。

（三）其他有關信息。

第十六條　供電企業(yè)與機場管理機構應當加強協(xié)作，加強各自產權范圍內有關自動監(jiān)控設備的運行維護管理，保證相關供用電系統(tǒng)運行狀況的實時監(jiān)測，按照有關規(guī)定及時相互通報事故或故障信息。

第十七條 供電企業(yè)應當及時將影響機場安全供電的相關供電系統(tǒng)故障信息報告電力監(jiān)管機構；機場管理機構應當及時將相關機場用電系統(tǒng)事故信息報告民航管理部門。


第三章 應急管理

第十八條　機場管理機構應當按照機場突發(fā)事件應急救援管理相關規(guī)定，做好電力應急工作：

（一）制定機場供電電源中斷、機場用電設施故障等突發(fā)電力事件相關應急預案。

（二）定期組織開展機場突發(fā)電力事件應急演練。

（三）儲備必要的備品備件、搶險器材等應急救援物資。

（四）機場突發(fā)電力事件應急預案應當納入機場應急救援預案體系。

第十九條　供電企業(yè)應當做好機場供電系統(tǒng)突發(fā)電力事件應急管理工作：

（一）制定完善電力供應應急預案，開展相關應急預案的評審、備案工作。

（二）定期組織開展機場供電系統(tǒng)突發(fā)電力事件應急演練。

（三）為機場管理機構制定完善機場用電系統(tǒng)突發(fā)電力事件相關應急預案提供必要的業(yè)務咨詢和技術指導。

第二十條　供電企業(yè)應當掌握機場自備應急電源配置和使用情況，建立基礎檔案數(shù)據(jù)庫。供電企業(yè)應當對機場自備應急電源啟動、調試以及外部移動應急電源接入等工作給予必要的技術指導。

第二十一條　機場管理機構用電管理部門應當加強自備應急電源管理，制定相關管理制度和現(xiàn)場工作規(guī)程，加強運行維護管理，定期開展自備應急電源的聯(lián)試、聯(lián)調工作，保證自備應急電源及時可靠投入運行；定期向供電企業(yè)提供自備應急電源的配置和使用情況等資料，并為外部應急電源接入提供必要條件。

第二十二條　機場管理機構用電管理部門在突發(fā)大范圍停電事件后，應當立即啟動相關應急響應，盡快恢復機場供電，減少因停電對飛行安全、機場運行秩序造成的影響。

第二十三條　機場管理機構與供電企業(yè)應當建立機場突發(fā)電力事件聯(lián)合應急救援機制，定期組織開展雙方共同參與的突發(fā)電力事件應急聯(lián)合演練。


第四章 監(jiān)督管理

第二十四條　電力監(jiān)管機構應當推進機場供電系統(tǒng)安全相關標準和規(guī)范的制（修）訂工作，民航管理部門應當推進機場用電系統(tǒng)安全相關標準和規(guī)范的制（修）訂工作。

第二十五條　電力監(jiān)管機構應當組織開展對供電企業(yè)供電安全狀況的監(jiān)督檢查并督促整改；民航管理部門應當組織開展機場用電系統(tǒng)安全狀況的監(jiān)督檢查并督促整改。

第二十六條　因機場用電系統(tǒng)或機場供電系統(tǒng)故障，對飛行安全造成較大影響或迫使機場臨時關閉的，電力監(jiān)管機構和民航管理部門應當按照國家有關規(guī)定組織或參與事故調查。

第二十七條　電力監(jiān)管機構和民航管理部門應當建立溝通協(xié)調機制，加強機場供用電安全監(jiān)管，協(xié)調解決供用電安全監(jiān)管工作中存在的問題。


第五章 附則

第二十八條　機場管理機構用電管理部門、供電企業(yè)應依據(jù)本規(guī)定制定相應的實施細則。

第二十九條　本規(guī)定下列用語的含義：

（一）機場用電系統(tǒng)是指產權歸屬機場的35千伏及以上變配電系統(tǒng)、10千伏受電變配電系統(tǒng)和自備應急電源系統(tǒng)等。

（二）機場供電系統(tǒng)是指產權歸屬供電企業(yè)向機場提供電力的供電系統(tǒng)。

第三十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。



　　　　　　　　　 二〇一二年五月二十五日