河南省鄭州市人民政府

申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，除符合前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期限為6個(gè)月。

第七條　建設(shè)單位編寫的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概況；

（二）設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)情況及評(píng)定意見；

（三）投資效果與經(jīng)濟(jì)效益；

（四）環(huán)境保護(hù)、人防、消防、檔案、安全生產(chǎn)與衛(wèi)生等情況；

（五）遺留問題及處理意見。

第八條　建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨浮?br>
建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨竷?nèi)容發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

從境外引進(jìn)技術(shù)或進(jìn)口成套設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目以及中外合資、中外合作建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，還應(yīng)依據(jù)雙方簽訂的合同和境外提供的設(shè)計(jì)文件。

第九條　生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目在完成試生產(chǎn)階段后、非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目在建成后，建設(shè)單位（含項(xiàng)目法人，下同）應(yīng)當(dāng)通過行業(yè)主管部門向竣工驗(yàn)收主管部門申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

無行業(yè)主管部門的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)直接向竣工驗(yàn)收主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十條　竣工驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后20日內(nèi)，組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并出具竣工驗(yàn)收結(jié)論。

第十一條　建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小和復(fù)雜程度，分為初步驗(yàn)收和正式驗(yàn)收。

大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目和省級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行初步驗(yàn)收。

分期建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，可進(jìn)行階段驗(yàn)收或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收。

第十二條　對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收后，竣工驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)出具初驗(yàn)報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)初驗(yàn)報(bào)告的要求和處理意見及時(shí)整改、完善。

第十三條　竣工驗(yàn)收主管部門與有關(guān)部門和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行審查，核定新增固定資產(chǎn)數(shù)額；對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)考核實(shí)際生產(chǎn)能力。

第十四條　竣工驗(yàn)收的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）生產(chǎn)設(shè)施和輔助公用設(shè)施已按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨负褪┕�圖紙建成，能滿足批量生產(chǎn)需要；

（二）主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施已安裝完畢，并經(jīng)聯(lián)動(dòng)試車或帶負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到合格，構(gòu)成生產(chǎn)線，形成生產(chǎn)能力，能夠正常生產(chǎn)出合格產(chǎn)品；

（三）生產(chǎn)工藝、人員培訓(xùn)、各項(xiàng)規(guī)章制度等生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；

（四）環(huán)境保護(hù)、人防、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等設(shè)施已按設(shè)計(jì)建成，能夠與生產(chǎn)線同時(shí)投入使用；

（五）必要的生活設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建成或部分建成，能滿足投產(chǎn)初期的需要；

（六）竣工決算通過驗(yàn)收審查；

（七）技術(shù)檔案資料和工程竣工檔案準(zhǔn)確、完整。

第十五條　竣工驗(yàn)收的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）工程按設(shè)計(jì)要求全部建成；

（二）竣工決算通過驗(yàn)收審查；

（三）技術(shù)檔案資料和工程竣工檔案準(zhǔn)確、完整。

第十六條　竣工驗(yàn)收主管部門對(duì)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格結(jié)論。

第十七條　建設(shè)項(xiàng)目基本達(dá)到竣工驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)，僅零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨附ǔ傻模�在不影響正常生產(chǎn)、使用的前提下，竣工驗(yàn)收主管部門可出具竣工驗(yàn)收合格結(jié)論。對(duì)剩余工程，應(yīng)按初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨父潘懔糇阃顿Y，限期完成，工程完成后另行組織驗(yàn)收。

第十八條　對(duì)達(dá)不到竣工驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收主管部門不得出具竣工驗(yàn)收合格結(jié)論。對(duì)存在的問題，竣工驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)提出整改意見。整改結(jié)束后，再組織竣工驗(yàn)收。

竣工驗(yàn)收主管部門在竣工驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容，造成項(xiàng)目總投資超概算，或者轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金的，依照《鄭州市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理。

第十九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得竣工驗(yàn)收合格結(jié)論后15日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

未取得竣工驗(yàn)收合格結(jié)論的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入正式生產(chǎn)和使用，不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，不得提取固定資產(chǎn)折舊和設(shè)備大修理基金。

尚未完工的建設(shè)項(xiàng)目，其剩余工程的預(yù)留投資不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。

第二十條　建設(shè)單位有下列行為之一的，由竣工驗(yàn)收主管部門責(zé)令限期改正；直接責(zé)任人員或主管人員屬行政監(jiān)察對(duì)象的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照本規(guī)定向竣工驗(yàn)收主管部門申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的；

（二）未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，擅自投入正式生產(chǎn)和使用的；

（三）在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作中弄虛作假，騙取驗(yàn)收合格結(jié)論的。

第二十一條　竣工驗(yàn)收主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條　鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及市人民政府確定的其他特殊區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由市人民政府設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。

第二十三條　本規(guī)定自2009年8月1日起施行。1994年7月1日市人民政府發(fā)布的《鄭州市建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)定》（市人民政府令第45號(hào)）同時(shí)廢止。





鄭州市社會(huì)消防宣傳教育規(guī)定

（2012年12月21日鄭州市人民政府令第207號(hào)發(fā)布

2021年3月3日鄭州市人民政府令第243號(hào)修正）



第一章 總　則



第一條　為加強(qiáng)社會(huì)消防宣傳教育，有效預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《河南省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條　市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)消防宣傳教育工作，建立部門依法監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、全民參與的社會(huì)消防宣傳教育工作體系。

第四條　鼓勵(lì)、引導(dǎo)公民學(xué)習(xí)消防法律法規(guī)、消防知識(shí)，參加消防宣傳和消防演練，提高防火自救能力。

鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開展消防宣傳、志愿服務(wù)等消防公益活動(dòng)。



第二章 管理職責(zé)



第五條　市、縣（市）、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)依法對(duì)本行政區(qū)域的社會(huì)消防宣傳教育工作實(shí)施監(jiān)督管理。

公安派出所依法按照管理權(quán)限對(duì)轄區(qū)單位開展消防宣傳教育，并對(duì)轄區(qū)單位履行消防宣傳教育職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

第六條　市、縣（市）、區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）擬定社會(huì)消防宣傳教育工作計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（二）組織開展消防法律、法規(guī)和消防知識(shí)宣傳教育，對(duì)社會(huì)消防宣傳教育工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；

（三）會(huì)同教育、人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）會(huì)同人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門對(duì)消防行業(yè)從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條　市、縣（市）、區(qū)教育部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定學(xué)校消防宣傳教育工作規(guī)劃，并每年進(jìn)行一次督導(dǎo)和考核；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防知識(shí)納入教學(xué)和教職員工崗位培訓(xùn)內(nèi)容；

（三）督促、指導(dǎo)學(xué)校定期開展消防演練和消防安全主題宣傳活動(dòng)。

第八條　市、縣（市）、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）將消防宣傳教育納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會(huì)優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防宣傳教育；

（二）指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)將開展消防宣傳教育工作和對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行消防宣傳教育培訓(xùn)納入社區(qū)工作總體規(guī)劃，配合相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好工作；

（三）將消防宣傳教育工作納入社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理考評(píng)內(nèi)容，將消防知識(shí)納入從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)每年至少組織一次從業(yè)人員消防培訓(xùn)和消防演練。

第九條　市、縣（市）、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位將消防知識(shí)納入干部職工教育培訓(xùn)內(nèi)容；

（二）依法對(duì)消防安全技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、消防職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）依法對(duì)消防行業(yè)技術(shù)工種（職業(yè)）人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十條　市、縣（市）、區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展消防宣傳教育工作；

（二）將消防法律、法規(guī)和消防知識(shí)納入安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核的內(nèi)容。

第十一條　市、縣（市）、區(qū)文化廣電和旅游、文物部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、博物館、圖書館、文化館、歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的管理單位開展消防宣傳教育工作；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督廣播影視制作、播出機(jī)構(gòu)每季度至少制作、播出一期消防安全節(jié)目，在重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間集中進(jìn)行公益性宣傳報(bào)道；

（三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)出版單位適時(shí)發(fā)布消防信息，開設(shè)消防安全教育專欄，開展公益消防宣傳教育。

第十二條　市、縣（市）、區(qū)文化廣電和旅游部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、旅游服務(wù)企業(yè)開展消防宣傳教育工作，將消防安全條件納入相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將消防安全知識(shí)納入從業(yè)人員培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

第十三條　市、縣（市）、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防宣傳教育工作，將消防法律、法規(guī)和消防知識(shí)納入從業(yè)人員培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

第十四條　市、縣（市）、區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好消防宣傳教育工作，并每年對(duì)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次督導(dǎo)和工作考核。

第十五條　市、縣（市）、區(qū)科技、司法部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入科普宣傳和普法教育的內(nèi)容，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展消防宣傳教育工作。

第十六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定指導(dǎo)、支持村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)開展消防宣傳教育工作：

（一）組織制定和實(shí)施防火安全公約；

（二）在村莊、社區(qū)的主要街道、公共場(chǎng)所設(shè)置消防窗、專欄等固定宣傳設(shè)施，利用文化站、學(xué)習(xí)室、警務(wù)工作室等場(chǎng)所及廣播、視頻等設(shè)備對(duì)居民進(jìn)行經(jīng)常性的消防宣傳教育；

（三）定期組織志愿消防隊(duì)、居民開展消防宣傳教育活動(dòng)和消防演練；

（四）在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間，有針對(duì)性地開展消防宣傳教育。

第十七條　各類行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律公約，引導(dǎo)、支持本行業(yè)開展消防宣傳教育工作。



第三章 單位責(zé)任



第十八條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織開展以檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生為重點(diǎn)的普及性消防宣傳教育：

（一）定期開展消防宣傳教育活動(dòng)；

（二）對(duì)在崗職工每年進(jìn)行一次消防知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)新上崗和轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行崗前消防知識(shí)培訓(xùn)；

（三）消防安全重點(diǎn)單位每半年組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和消防演練。

第十九條　公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開展消防宣傳教育：

（一）在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等部位設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；

（二）編印公共場(chǎng)所消防安全宣傳資料，供公眾免費(fèi)取閱；

（三）利用廣播、電視等設(shè)備宣傳消防安全常識(shí)。

科技館、公共展覽館、博物館和公共圖書館等文化科技知識(shí)傳播場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位特點(diǎn)設(shè)置消防安全體驗(yàn)設(shè)施或場(chǎng)所。

第二十條　各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開展消防宣傳教育：

（一）將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容；

（二）在開學(xué)初、放寒（暑）假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對(duì)學(xué)生普遍開展專題消防安全教育；

（三）結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課特點(diǎn)和要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的消防安全教育；

（四）組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵�防�?duì)（站）、消防科普教育基地參觀體驗(yàn)；

（五）每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次消防演練，寄宿學(xué)生每學(xué)年至少開展兩次安全用火用電教育和消防演練；

（六）每學(xué)年舉辦一次消防安全專題講座，在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊開設(shè)消防安全教育欄目。

學(xué)校教室、行政辦公樓、宿舍及圖書館、實(shí)驗(yàn)室、餐廳、禮堂等，應(yīng)在醒目位置設(shè)置疏散逃生標(biāo)志等消防安全提示。

各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)確定至少一名受過消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)、熟悉消防知識(shí)的教師擔(dān)任消防安全課教員。

第二十一條　中小學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，保證課時(shí)或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式，每學(xué)期對(duì)學(xué)生開展消防安全教育。

小學(xué)階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展火災(zāi)危險(xiǎn)及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、日常生活防火、火災(zāi)報(bào)警、火場(chǎng)自救逃生常識(shí)等方面的教育。

初中和高中階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識(shí)和滅火器材使用等方面的教育。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對(duì)幼兒開展消防安全常識(shí)教育。

第二十二條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)職工開展消防培訓(xùn)和消防演練，對(duì)服務(wù)對(duì)象組織開展經(jīng)常性用火用電和火場(chǎng)自救逃生教育。

第二十三條　綜合樓、商住樓、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理單位應(yīng)當(dāng)在服務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)常性消防宣傳教育，每年至少組織一次服務(wù)對(duì)象參加的滅火和消防演練。

第二十四條　公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)司乘人員的消防安全教育培訓(xùn)，提高其使用消防器材和組織、引導(dǎo)乘客及時(shí)疏散的技能，向乘客宣傳消防設(shè)施、器材的使用方法和逃生自救等消防知識(shí)。

第二十五條　旅游景區(qū)、城市公園綠地的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)在景區(qū)、公園綠地、活動(dòng)場(chǎng)所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識(shí)，利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。

導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識(shí)和管理要求。

第二十六條　在建工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定開展消防安全教育：

（一）建設(shè)工程施工前應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行消防培訓(xùn)；

（二）在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場(chǎng)所設(shè)置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識(shí)；

（三）對(duì)明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育；

（四）工程施工期間每半年至少組織一次消防安全教育和消防演練。

工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支持、配合施工單位開展消防宣傳教育工作。

第二十七條　下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專業(yè)培訓(xùn)：

（一）單位消防安全管理人員；

（二）易燃易爆場(chǎng)所和公共娛樂場(chǎng)所的從業(yè)人員；

（三）進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員；

（四）自動(dòng)消防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維修、操作人員，消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員；

（五）消防設(shè)施檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)、技術(shù)咨詢、安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員；

（六）依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專業(yè)培訓(xùn)的其他人員。

消防安全管理人員須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，單位自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得消防職業(yè)資格。



第四章 保障與監(jiān)督



第二十八條　市、縣（市）、區(qū)人民政府建立社會(huì)消防宣傳教育督導(dǎo)與協(xié)作機(jī)制，將消防宣傳教育納入消防安全責(zé)任制進(jìn)行督導(dǎo)和考核。

市、縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的消防宣傳教育工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，并組織實(shí)施。

第二十九條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本單位職工的消防宣傳教育和培訓(xùn)費(fèi)用。

第三十條　市、縣（市）、區(qū)人民政府有關(guān)部門未按照本規(guī)定履行消防宣傳教育管理職責(zé)的，由本級(jí)人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十一條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位未按照本規(guī)定履行消防宣傳教育責(zé)任的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。逾期不改正的，依法由消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處罰；或者依法由有權(quán)機(jī)關(guān)給予處分。

第三十二條　教育、醫(yī)療、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定履行消防宣傳教育責(zé)任的，由其行政主管部門或者消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，由消防救援機(jī)構(gòu)給予警告處罰，并向社會(huì)公告。

第三十三條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照本規(guī)定履行消防宣傳教育責(zé)任的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處罰。



第五章 附　則



第三十四條　本規(guī)定自2013年2月1日起施行。





鄭州市建筑裝修裝飾管理辦法

（2019年1月16日鄭州市人民政府令第232號(hào)發(fā)布

2021年3月3日鄭州市人民政府令第243號(hào)修正）



第一章 總　則



第一條　為加強(qiáng)建筑裝修裝飾活動(dòng)的管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障建筑裝修裝飾工程的質(zhì)量和安全，維護(hù)建筑裝修裝飾活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝修裝飾活動(dòng)，實(shí)施對(duì)建筑裝修裝飾活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律、法規(guī)對(duì)古建筑、紀(jì)念建筑物、村莊集鎮(zhèn)建筑等建筑裝修裝飾活動(dòng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　本辦法所稱建筑裝修裝飾，是指為使建筑物、構(gòu)筑物達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量和使用要求，使用裝修裝飾材料、構(gòu)配件和設(shè)備，對(duì)其外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的活動(dòng)。

本辦法所稱裝修人，是指對(duì)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝修裝飾的所有權(quán)人、使用人或管理人。

本辦法所稱公共建筑，是指寫字樓、商場(chǎng)、醫(yī)院、展覽館、火車站、機(jī)場(chǎng)、地鐵站等供人們進(jìn)行公共活動(dòng)的建筑。

本辦法所稱居住建筑，是指供人們居住使用的建筑，包括住宅和非住宅居住建筑。住宅是指供家庭居住使用的建筑；非住宅居住建筑，是指學(xué)生宿舍、職工宿舍等非家庭使用的居住建筑。

第四條　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)公共建筑和非住宅居住建筑裝修裝飾活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)住宅裝修裝飾活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣（市、區(qū)）人民政府確定的建筑裝修裝飾管理部門按照屬地管理原則和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑裝修裝飾活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城市管理綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好建筑裝修裝飾監(jiān)督管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，做好建筑裝修裝飾有關(guān)工作。

第五條　建筑裝修裝飾應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全、消防等有關(guān)規(guī)定，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

鼓勵(lì)采用環(huán)保節(jié)能的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。



第二章 一般規(guī)定



第六條　建筑裝修裝飾工程承發(fā)包當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同。

推廣使用建筑裝修裝飾合同示范文本。合同示范文本由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制定。

第七條　非所有權(quán)人對(duì)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝修裝飾的，應(yīng)當(dāng)取得所有權(quán)人的書面同意。

第八條　建筑裝修裝飾設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建筑裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建筑裝修裝飾監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。

第九條　用于建筑裝修裝飾的材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)設(shè)計(jì)要求、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能和有害物質(zhì)限量及燃燒性能控制標(biāo)準(zhǔn)，并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明和中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址。

禁止使用質(zhì)量不合格、國家明令淘汰或者不符合環(huán)境污染控制、節(jié)能等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑裝修裝飾材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

第十條　有下列情形之一的，不得進(jìn)行裝修裝飾：

（一）建筑物、構(gòu)筑物超過設(shè)計(jì)使用年限且經(jīng)安全檢測(cè)不合格的；

（二）新建建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的。

第十一條　建筑裝修裝飾活動(dòng)中，禁止下列行為：

（一）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自變動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)；

（二）自行拆卸、改裝管道燃?xì)庠O(shè)施；

（三）拆除與消防安全有關(guān)的建筑設(shè)施或者構(gòu)件；

（四）損壞建筑物原有節(jié)能設(shè)施；

（五）侵占公共空間或者損害公共部位和設(shè)施；

（六）改變建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，侵害他人合法權(quán)益的；

（七）在建筑物底層開挖拓展使用空間的；

（八）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

第十二條　建筑裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。

建筑裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)管理制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案，保障裝修裝飾施工安全，并依法承擔(dān)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

建筑裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，依法實(shí)施勞動(dòng)用工實(shí)名制，并在施工現(xiàn)場(chǎng)公示單位名稱、施工負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、開工與竣工日期和投訴電話。

第十三條　建筑裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定，對(duì)裝修裝飾材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)或送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

第十四條　建筑裝修裝飾工程施工過程中產(chǎn)生的廢棄物和建筑垃圾，裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)按照指定的位置、方式、時(shí)間進(jìn)行堆放、清運(yùn)和傾倒，不得與生活垃圾混放，不得隨意拋灑，不得向垃圾道、下水道、通風(fēng)孔、消防通道等處傾倒，并保持樓梯和電梯內(nèi)等公共空間清潔。

第十五條　建筑裝修裝飾工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)向裝修人出具裝修裝飾工程質(zhì)量保修書，并移交水、電、供暖、通訊等裝修裝飾竣工圖。



第三章 公共建筑裝修裝飾



第十六條　工程投資額在30萬元以上或者建筑面積在300平方米以上單獨(dú)發(fā)包的公共建筑裝修裝飾工程，裝修人應(yīng)當(dāng)在開工前到城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

單獨(dú)發(fā)包的新建住宅統(tǒng)一裝修裝飾工程、非住宅居住建筑裝修裝飾工程，符合前款規(guī)定限額的，裝修人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

裝修人不得將應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑裝修裝飾工程進(jìn)行肢解，規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

第十七條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收到施工許可申請(qǐng)后，對(duì)于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對(duì)于材料不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)正內(nèi)容；對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面通知裝修人，并說明理由。

第十八條　公共建筑裝修裝飾工程應(yīng)當(dāng)依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的裝修裝飾企業(yè)。

第十九條　裝修人不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位使用質(zhì)量不合格或者未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的裝修裝飾材料。

第二十條　裝修人收到裝修裝飾工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照國家竣工驗(yàn)收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第二十一條　裝修人應(yīng)當(dāng)在裝修裝飾工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)資料報(bào)送城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案。



第四章 住宅裝修裝飾



第二十二條　住宅裝修裝飾工程開工前，裝修人應(yīng)當(dāng)持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明或者證明其合法權(quán)益的有效憑證、裝修裝飾方案等材料向物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理登記手續(xù)，簽訂裝修裝飾管理服務(wù)協(xié)議。

工程投資額在30萬元及以下或者建筑面積在300平方米及以下的公共建筑裝修裝飾工程、新建住宅統(tǒng)一裝修裝飾工程、非住宅居住建筑裝修裝飾工程，按照前款規(guī)定實(shí)行登記管理。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建筑裝修裝飾情況的監(jiān)督管理，并將裝修裝飾的禁止行為和注意事項(xiàng)告知裝修人。

第二十三條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)在裝修裝飾管理活動(dòng)中，不得有下列行為：

（一）指派裝修裝飾企業(yè)或者限制其他裝修裝飾企業(yè)及施工作業(yè)人員進(jìn)入本物業(yè)管理區(qū)域；

（二）強(qiáng)行推銷裝修裝飾材料或者限制裝修人購置的裝修裝飾材料進(jìn)入本物業(yè)管理區(qū)域；

（三）違背裝修人意愿直接或者間接提供各種與裝修裝飾活動(dòng)相關(guān)的有償服務(wù)；

（四）違反約定強(qiáng)制收取裝修保證金、押金等性質(zhì)的費(fèi)用。

第二十四條　住宅裝修裝飾工程合同對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量有約定的，裝修裝飾工程竣工后，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)不合格的，由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)損失。

第二十五條　因住宅內(nèi)裝修裝飾活動(dòng)造成相鄰住宅的管道堵塞、滲透水、停水停電、物品損壞、外立面損壞等，業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償。



第五章 服務(wù)與監(jiān)督



第二十六條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政管理部門及其他有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)公開裝修裝飾有關(guān)法律、法規(guī)、政策、辦事程序、申報(bào)材料、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、裝修裝飾企業(yè)等信息，為公眾提供高效便捷服務(wù)。

第二十七條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政管理部門及其他有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)共享建筑裝修裝飾工程信息、監(jiān)督檢查信息、裝修裝飾企業(yè)信息，一方采集，多方使用，不得要求行政管理相對(duì)人重復(fù)提供。

物業(yè)管理企業(yè)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期將采集到的建筑裝修裝飾工程管理信息向城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政管理部門報(bào)送。

第二十八條　市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信用管理制度和體系，實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)裝修裝飾企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員實(shí)施信用管理，并依法公示其信用信息。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)在行政許可、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科研管理、申請(qǐng)政府資金支持等領(lǐng)域，率先使用信用信息。

第二十九條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門和其他行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建筑裝修裝飾工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，裝修人、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供必要的資料、文件，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)本轄區(qū)建筑裝修裝飾工程進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)向有關(guān)行政主管部門報(bào)告。

第三十條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門及其他行政主管部門，應(yīng)當(dāng)建立健全裝修裝飾舉報(bào)投訴處理制度，對(duì)收到的舉報(bào)投訴依法及時(shí)調(diào)查和處理，嚴(yán)格保守舉報(bào)投訴人秘密，并向舉報(bào)投訴人反饋處理結(jié)果。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)建筑裝修裝飾違法行為，均有權(quán)向有關(guān)行政主管部門舉報(bào)、投訴。



第六章 法律責(zé)任



第三十一條　違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條　裝修人違反本辦法第十條規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，對(duì)公共建筑和非住宅居住建筑裝修人，處以3萬元以上5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以10萬元以上20萬元以下罰款；對(duì)住宅裝修人，處以5000元以上1萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十三條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處以2萬元以上5萬元以下罰款。

第三十四條　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門和其他行政主管部門及其工作人員，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審批施工許可證的；

（二）對(duì)舉報(bào)的裝修裝飾違法行為不依法調(diào)查處理的；

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