最高人民法院

中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2011年）

中華人民共和國(guó)最高人民法院

2012年4月·北京




前 言

人民法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，在依法調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益、懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面，負(fù)有重要神圣職責(zé)。2011年是“十二五”時(shí)期的開(kāi)局之年，是社會(huì)主義法治建設(shè)加快推進(jìn)的重要一年，是人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的一年。人民法院在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后的新要求，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職責(zé)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，依法公正高效廉潔司法，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)、審判質(zhì)量和司法公信力，各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作取得新進(jìn)展，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和科技創(chuàng)新做出了積極努力。

關(guān)于2011年人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，正如最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊所指出的：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的地位和作用越來(lái)越重要。近年來(lái)，各級(jí)人民法院高度重視這項(xiàng)工作，堅(jiān)持能動(dòng)司法，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽探索，堅(jiān)持隊(duì)伍業(yè)務(wù)兩手抓，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出了重大貢獻(xiàn)。

一、依法履行審判職責(zé)，始終抓好執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)

2011年，人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作始終堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為第一要?jiǎng)?wù)，將案件審理工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，依法公正高效審理各類案件，在案件審理中始終嚴(yán)把事實(shí)認(rèn)定關(guān)、法律適用關(guān)和司法政策關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，案件審理的質(zhì)量和效率得到進(jìn)一步提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公信力得到進(jìn)一步提升。

——始終注重發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事審判在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的主導(dǎo)作用。2011年，人民法院始終高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的審理工作，切實(shí)發(fā)揮民事審判在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的主導(dǎo)作用。在案件審理中，人民法院通過(guò)依法加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，制止各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人利益的充分實(shí)現(xiàn)，維護(hù)生機(jī)勃勃的創(chuàng)新機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)科學(xué)界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍和合理確定保護(hù)強(qiáng)度，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用，促進(jìn)知識(shí)傳播和運(yùn)用，拓展創(chuàng)新空間，構(gòu)建公平合理的發(fā)展環(huán)境，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞促進(jìn)自主創(chuàng)新能力和國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，不斷加強(qiáng)專利權(quán)保護(hù)；圍繞促進(jìn)自主品牌的形成和品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷加強(qiáng)商業(yè)標(biāo)志權(quán)益保護(hù)；圍繞促進(jìn)新商業(yè)模式的發(fā)展和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮，不斷加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)；圍繞完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，不斷加強(qiáng)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)。全國(guó)地方人民法院共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件59612件和58201件，同比分別增長(zhǎng)38.86%和39.51%。其中，新收專利案件7819件，比上年增長(zhǎng)35.16%；商標(biāo)案件12991件，比上年增長(zhǎng)53.56%；著作權(quán)案件35185件，比上年增長(zhǎng)42.34%；技術(shù)合同案件557件，比上年下降16.87%；不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1137件（其中壟斷民事一審案件18件），比上年上升0.53%；其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2193件，比上年增長(zhǎng)11.55%。共審結(jié)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件1321件，同比下降3.51%；審結(jié)涉港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件635件，同比增長(zhǎng)128.42%。共新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事二審案件7642件和7659件（含舊存），同比分別增長(zhǎng)17.17%和18.18%；共新收和審結(jié)再審案件294件和224件，同比分別增長(zhǎng)164.86%和105.50%。2011年，最高人民法院新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件305件和311件（含舊存），其中新收申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?55件，審結(jié)262件（含舊存）。

案件審判質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。全國(guó)地方人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件一審結(jié)案率從2010年的86.39%上升到2011年的87.61%；上訴率從2010年的49.65%下降到2011年的47.02%；再審率從2010年的0.27%上升到2011年的0.51%；上訴案件改判發(fā)回重審率從2010年的4.57%下降到2011年的3.66%。全國(guó)地方人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審民事案件審限內(nèi)結(jié)案率由2010年的97.93%上升到2011年的98.57%。

全國(guó)各級(jí)人民法院依法慎重受理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的訴前臨時(shí)禁令申請(qǐng)案件，共計(jì)130件，裁定支持率98.23%；受理訴前證據(jù)保全申請(qǐng)案件186件，裁定支持率93.42%。注意依法積極采取證據(jù)保全措施，切實(shí)減輕當(dāng)事人的舉證負(fù)擔(dān)。受理訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)案件20件，裁定支持率100%。

產(chǎn)生較大社會(huì)影響的案件有珠海格力電器股份有限公司與廣東美的制冷設(shè)備有限公司、珠海市泰鋒電業(yè)有限公司發(fā)明專利權(quán)糾紛案，廣州市紅太陽(yáng)機(jī)動(dòng)車配件有限公司與安徽江淮汽車集團(tuán)有限公司、安徽江淮汽車股份有限公司確認(rèn)不侵犯商標(biāo)專用權(quán)糾紛案，衣念（上海）時(shí)裝貿(mào)易有限公司訴浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司、杜國(guó)發(fā)侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案，尚杜·拉菲特羅茲施德民用公司與深圳市金鴻德貿(mào)易有限公司、湖南生物醫(yī)藥集團(tuán)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司侵犯商標(biāo)專用權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案，騰訊科技（深圳）有限公司、深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司與北京奇虎科技有限公司、北京三際無(wú)限網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、奇智軟件（北京）有限公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案，北京開(kāi)心人信息技術(shù)有限公司與北京千橡互聯(lián)科技發(fā)展有限公司、北京千橡網(wǎng)景科技發(fā)展有限公司不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案等。

——始終履行好知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政審判監(jiān)督和支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的職能作用。2011年，人民法院依法公正高效審理行政案件，不斷促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決。2011年，全國(guó)地方人民法院新收一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件2433件，同比下降6.06%；審結(jié)2470件，同比上升3.30%。其中，新收專利案件654件，同比上升18.69%；商標(biāo)案件1767件，同比下降12.78%；著作權(quán)案件2件，與2010年相同；其他案件10件。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政申訴案件102件和101件。在審結(jié)的案件中，駁回73件，占72.28%；裁定提審20件，占19.80%；裁定指令再審3件，占2.97%；撤訴3件，占2.97%；發(fā)函1件，占0.99%；其他結(jié)案方式1件。最高人民法院新收和審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政提審案件13件和11件。在審結(jié)的案件中，維持1件，占9.09%；改判10件，占90.91%。

一審涉外、涉港澳臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件大幅上升，共計(jì)1237件，占知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審結(jié)案的50.08%。其中，審結(jié)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審案件986件，涉港案件116件，涉澳案件3件，涉臺(tái)案件132件。

二審知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件數(shù)量增幅較大。全國(guó)地方人民法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政二審案件1333件，審結(jié)1266件，其中維持原裁判1134件，改判67件，發(fā)回重審3件，撤訴42件，駁回14件，撤銷原裁定指令立案審理2件，其他結(jié)案方式4件。

產(chǎn)生較大社會(huì)影響的案件有韋廷建與天絲醫(yī)藥保健有限公司、國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)商標(biāo)撤銷復(fù)審決定行政糾紛案，北京雙鶴藥業(yè)股份有限公司與湘北威爾曼制藥有限公司、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)發(fā)明專利權(quán)無(wú)效行政糾紛案，法國(guó)卡斯特兄弟股份有限公司與中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)、李道之商標(biāo)撤銷復(fù)審行政糾紛案等。

——始終重視充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事審判懲治和震懾侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的職能作用。2011年，人民法院進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)力度，積極參與打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事審判懲治和震懾侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的功能得到有效發(fā)揮。一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件增幅較大，全國(guó)地方人民法院新收一審案件5707件，同比上升42.96%。其中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪3134件（假冒注冊(cè)商標(biāo)等侵犯注冊(cè)商標(biāo)案件2417件），同比上升142.19%；生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪案件中涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的774件，同比上升29.87%；非法經(jīng)營(yíng)罪案件中涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的1747件，同比下降15.93%；其他案件52件。

全國(guó)地方人民法院審結(jié)一審案件5504件，同比上升39.62%，生效判決人數(shù)10055人，其中給予刑事處罰7892人。在審結(jié)案件中，以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪判決的案件2967件，生效判決人數(shù)5384人，同比分別上升136.60%和173.86%；以生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪（涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)）判處案件750件，生效判決人數(shù)1509人；以非法經(jīng)營(yíng)罪（涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)）判處的案件1735件，生效判決人數(shù)3032人；以其他犯罪判處的涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件52件，生效判決人數(shù)130人。在以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪判決的案件中，以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪判決的案件1060件，生效判決人數(shù)2163人；以銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪判決的案件863件，生效判決人數(shù)1507人；以非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪判決的案件370件，生效判決人數(shù)691人；以假冒專利罪判決的案件1件，生效判決人數(shù)2人；以侵犯著作權(quán)罪判決的案件594件，生效判決人數(shù)852人；以銷售侵權(quán)復(fù)制品罪判決的案件30件，生效判決人數(shù)75人；以侵犯商業(yè)秘密罪判決的案件49件，生效判決人數(shù)94人。產(chǎn)生較大社會(huì)影響的案件有鞠文明、徐路路、華軼侵犯著作權(quán)罪案等。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件總體呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是新收案件增幅較大。2011年，全國(guó)地方人民法院共新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件59612件，同比增長(zhǎng)38.86%；共新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政一審案件2433件，同比下降6.06%；共新收刑事一審案件5707件，同比上升42.96%。二是重大疑難復(fù)雜和新類型案件增多。案件普遍呈現(xiàn)出涉外案件比重較大，國(guó)際關(guān)注度高；因法律規(guī)定較為原則需要明確具體界限的疑難案件所占比重不斷增多；裁判結(jié)果對(duì)當(dāng)事人切身利益有重大影響的案件不斷增多。三是隨著創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的加快，對(duì)自主創(chuàng)新成果的保護(hù)需求日益強(qiáng)烈，專利案件數(shù)量持續(xù)上升；專利案件涉及的經(jīng)濟(jì)利益越來(lái)越大，發(fā)明專利案件和涉及藥品、通信和環(huán)保等高科技領(lǐng)域的案件明顯增多；爭(zhēng)議金額和判賠數(shù)額越來(lái)越高；涉及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利糾紛增多，起訴外國(guó)公司和外資企業(yè)的案件開(kāi)始增多；涉外專利糾紛比重較大，對(duì)審判進(jìn)程和裁判結(jié)果的國(guó)內(nèi)外關(guān)注度越來(lái)越高。四是隨著企業(yè)創(chuàng)造和保護(hù)自主品牌意識(shí)的明顯增強(qiáng)，涉及商業(yè)標(biāo)志的爭(zhēng)議越來(lái)越多。商標(biāo)授權(quán)確權(quán)訴訟爭(zhēng)議明顯增加；商標(biāo)侵權(quán)訴訟程序與授權(quán)確權(quán)程序交叉關(guān)聯(lián)案件明顯增多；涉及知名企業(yè)的重要品牌的案件明顯增多；商業(yè)標(biāo)志類權(quán)利沖突糾紛持續(xù)增多。五是隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，版權(quán)保護(hù)已經(jīng)超出傳統(tǒng)的文化意義而更多地向經(jīng)濟(jì)意義拓展。著作權(quán)案件持續(xù)大幅增長(zhǎng)，始終占有知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件總數(shù)的一半有余；網(wǎng)絡(luò)成為版權(quán)保護(hù)的主戰(zhàn)場(chǎng)；串案和關(guān)聯(lián)案件較多；與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用有關(guān)的版權(quán)糾紛受到業(yè)界的高度關(guān)注，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)新商業(yè)模式發(fā)展的利益平衡空前重要。六是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的日益激烈和商業(yè)行為模式的多樣化，越來(lái)越多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為需要依法予以界定和規(guī)范。法律明文禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有所減少，但挑戰(zhàn)法律邊界的行為屢見(jiàn)不鮮，需要適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的原則條款判斷的案件越來(lái)越多；反壟斷法的實(shí)施使一些長(zhǎng)期以來(lái)司空見(jiàn)慣行為的合法性受到質(zhì)疑，一些非為個(gè)人利益得失而重在檢驗(yàn)法律和挑戰(zhàn)界限的試探性、挑戰(zhàn)性糾紛進(jìn)入司法程序，通過(guò)司法解決壟斷糾紛受到越來(lái)越多的關(guān)注。

——著眼于妥善化解矛盾，始終堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則。在案件審理中，人民法院始終堅(jiān)持正確處理調(diào)解和判決的關(guān)系，注重規(guī)范調(diào)解行為，不斷提高調(diào)解質(zhì)量。堅(jiān)持有利于解決糾紛、有利于化解矛盾、有利于實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)每起案件的具體情況，合理選擇處理案件的方式，有效化解社會(huì)矛盾。始終堅(jiān)持合法自愿原則進(jìn)行調(diào)解，堅(jiān)決避免脫離實(shí)際設(shè)定調(diào)解率指標(biāo)、違背當(dāng)事人意愿強(qiáng)調(diào)硬調(diào)等做法，不能調(diào)解以及調(diào)解不成的及時(shí)作出裁判。健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，推動(dòng)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作體系，加強(qiáng)人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作，支持調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用，共同化解社會(huì)矛盾。天津、山東、遼寧、湖北、安徽、陜西、新疆、貴州、海南、寧夏、青海、西藏等地高級(jí)人民法院以及兵團(tuán)法院結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不斷探索建立符合本地區(qū)的訴訟調(diào)解糾紛解決機(jī)制。北京市高級(jí)人民法院在不斷深化與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)調(diào)解中心、中國(guó)作家協(xié)會(huì)建立的糾紛化解機(jī)制的同時(shí)，與北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛司法委托調(diào)解合作協(xié)議，制定司法調(diào)解與行政調(diào)解相配合的指導(dǎo)意見(jiàn)。在湖南省高級(jí)人民法院協(xié)調(diào)下，長(zhǎng)沙縣人民法院、長(zhǎng)沙市（縣）仲裁委建立了與長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)非訴訟糾紛解決制度對(duì)接的機(jī)制。福建省法院系統(tǒng)充分發(fā)揮專家調(diào)解員、人民陪審員、行業(yè)協(xié)會(huì)、訴訟代理人等社會(huì)資源參與調(diào)解的作用，構(gòu)筑大調(diào)解格局。四川省法院系統(tǒng)積極構(gòu)建司法調(diào)解、人民調(diào)解與行政調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解格局。上海市法院系統(tǒng)利用上海版權(quán)糾紛調(diào)解中心、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等平臺(tái)成功調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件120余起，普陀區(qū)法院首次委托上海版權(quán)糾紛調(diào)解中心成功調(diào)解68件。全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件一審調(diào)撤率達(dá)到72.72%，同比上升4.13個(gè)百分點(diǎn)。

——著力深化司法公開(kāi)，司法公信力不斷提升。人民法院切實(shí)抓好各項(xiàng)審判公開(kāi)制度在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作中的落實(shí)，不斷促進(jìn)案件審理的公開(kāi)、公正、透明，確保“陽(yáng)光司法”，切實(shí)保障案件當(dāng)事人和社會(huì)公眾的知情權(quán)，確保公正司法陽(yáng)光照耀在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的每個(gè)角落。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)制度、法院開(kāi)放日活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)直播等多種方式提高審判工作透明度，不斷提升司法公信力。最高人民法院采取一系列措施積極推進(jìn)司法公開(kāi)，發(fā)布《中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2010年）》（中英文），舉辦全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公開(kāi)座談會(huì)，培訓(xùn)全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書上網(wǎng)工作信息員，開(kāi)通升級(jí)改版的“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書及時(shí)上網(wǎng)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)的使用功能。截至2011年底，已經(jīng)有40175份生效知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書通過(guò)“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”公開(kāi)。繼續(xù)豐富最高人民法院官方網(wǎng)站“知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)子網(wǎng)站”的內(nèi)容，并及時(shí)進(jìn)行改版。上海市高級(jí)人民法院開(kāi)通“上海法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)網(wǎng)”。湖南省法院系統(tǒng)建立人大代表旁聽(tīng)庭審和庭審網(wǎng)絡(luò)直播長(zhǎng)效機(jī)制。江蘇省法院系統(tǒng)全面推行庭審“三同步”（庭審?fù)�步錄音錄像、同步記錄、同步顯示庭審記錄）、裁判文書上網(wǎng)和庭審網(wǎng)絡(luò)直播工作。北京、天津、重慶、山東、廣東、廣西、四川、甘肅、河北、江蘇、海南、新疆等地高級(jí)人民法院發(fā)布2010年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書或者藍(lán)皮書。安徽、吉林、青海、西藏等地高級(jí)人民法院以及兵團(tuán)法院推進(jìn)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公開(kāi)機(jī)制。遼寧省法院系統(tǒng)普遍配備了信息化、智能化程度較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判法庭，對(duì)庭審網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行常態(tài)化管理。浙江省高級(jí)人民法院不斷完善專業(yè)型人民陪審員制度，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門中選任專業(yè)型人民陪審員參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判，出臺(tái)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)型人民陪審員管理的若干意見(jiàn)。

二、立足黨和國(guó)家工作大局，始終貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

2011年，人民法院結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作實(shí)際，始終堅(jiān)持能動(dòng)司法，找準(zhǔn)積極服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略得到進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)，為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保障。

——緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局能動(dòng)司法，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作緊緊服從服務(wù)于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，更好地為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式服務(wù)。始終高度關(guān)注國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的功能作用。以推動(dòng)加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)專利等技術(shù)類案件審判工作，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；以加強(qiáng)馳名商標(biāo)司法保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)商標(biāo)審判工作確保品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在防止濫用馳名商標(biāo)保護(hù)制度的同時(shí)，依法充分保護(hù)馳名商標(biāo)；以推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高信息化水平和增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力為重點(diǎn)，加強(qiáng)涉及軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)等著作權(quán)案件的審判工作；以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)案件的審判工作；以加大侵權(quán)懲罰力度和降低維權(quán)成本為重點(diǎn)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新品牌、基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域、核心關(guān)鍵技術(shù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)；積極參與打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的專項(xiàng)治理活動(dòng)，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力和國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。組織開(kāi)展“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”年度主題活動(dòng)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供堅(jiān)強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保障。最高人民法院制定為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)的意見(jiàn)，出臺(tái)加強(qiáng)文化創(chuàng)造者權(quán)益保護(hù)和科技成果保護(hù)等30項(xiàng)措施，指導(dǎo)地方各級(jí)法院加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。山東省高級(jí)人民法院出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，為全省法院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作指明方向。浙江省法院系統(tǒng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，積極延伸知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能，積極開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色審判”主題活動(dòng)。天津市高級(jí)人民法院發(fā)布關(guān)于為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保障與服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)。湖北省高級(jí)人民法院發(fā)布關(guān)于充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)和科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。云南省高級(jí)人民法院發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見(jiàn)。

——積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭集中審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的試點(diǎn)工作。全國(guó)各級(jí)人民法院堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，推動(dòng)建立更為科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制。按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的要求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭集中審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的試點(diǎn)工作得到進(jìn)一步推廣。在2011年12月召開(kāi)的全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議上，最高人民法院明確提出要進(jìn)一步推進(jìn)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭集中審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件試點(diǎn)工作，發(fā)揮整體保護(hù)效能，努力構(gòu)建資源優(yōu)化、科學(xué)運(yùn)行、高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制。已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)的法院切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的總結(jié)，不斷推動(dòng)試點(diǎn)工作規(guī)范化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)中的新情況和解決新問(wèn)題。不斷推進(jìn)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事審判協(xié)調(diào)機(jī)制，大力加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的配合，提高司法效率，統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮整體保護(hù)效能，努力構(gòu)建資源優(yōu)化、科學(xué)運(yùn)行、高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系。截至2011年底，全國(guó)已有5個(gè)高級(jí)法院、50個(gè)中級(jí)法院和52個(gè)基層法院開(kāi)展了相關(guān)試點(diǎn)。 江蘇、浙江、內(nèi)蒙古等地高級(jí)法院加強(qiáng)與檢察院、公安廳的協(xié)調(diào)，就“三審合一”試點(diǎn)工作中刑事保護(hù)問(wèn)題出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)。江蘇省高級(jí)人民法院聯(lián)合省公安廳、省檢察院，制定關(guān)于辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件若干程序問(wèn)題的意見(jiàn)，從權(quán)利審查、證據(jù)收集固定以及技術(shù)秘密鑒定等方面全面規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件辦理工作，在商業(yè)秘密犯罪案件中引入公知技術(shù)抗辯制度，有效統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件執(zhí)法尺度，提高刑事司法保護(hù)水平。

——注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)宣傳，不斷擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的影響力。人民法院通過(guò)各種形式的宣傳手段，全方位地、多維度地宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)所取得的成績(jī)和狀況，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)宣傳工作作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，不斷擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的影響力，努力樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的良好形象。一如既往地抓好“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣傳周的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，不斷豐富宣傳內(nèi)容。“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日宣傳周期間，全國(guó)各級(jí)人民法院抓好中宣部、最高人民法院等25個(gè)單位組成的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周組委會(huì)發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展2011年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)的通知》落實(shí)，廣泛宣傳2010年全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作取得的成就，開(kāi)展了形式多樣、富有創(chuàng)意的大規(guī)模宣傳活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果，產(chǎn)生了廣泛和積極的影響。最高人民法院在此期間主要舉辦了如下活動(dòng)：召開(kāi)全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公開(kāi)座談會(huì)，簽署《互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)制備忘錄》，發(fā)布《中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2010年）》（中英文）白皮書，發(fā)布《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件年度報(bào)告（2010）》，開(kāi)通升級(jí)改版的“中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)理論研究基地、調(diào)研基地和基層示范法院，發(fā)布2010年中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大案件和五十個(gè)典型案例，公布審理壟斷民事糾紛的司法解釋的征求意見(jiàn)稿，組織中央新聞媒體“知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)江蘇行”活動(dòng)等。數(shù)十家國(guó)內(nèi)主要媒體對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行了深度報(bào)道，美聯(lián)社等國(guó)外媒體也高度贊揚(yáng)我國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法及增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法透明度的舉措。我國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)所取得的成就得到了海內(nèi)外的普遍贊譽(yù)，受到了積極評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的公信力，提高了國(guó)際影響力。在“知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)江蘇行”活動(dòng)中，人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、新華社、光明日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)、法制日?qǐng)?bào)、人民法院報(bào)等中央媒體深入江蘇南京、蘇州、常州和無(wú)錫進(jìn)行采訪，實(shí)地了解江蘇法院在司法體制和工作機(jī)制改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公開(kāi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面的實(shí)際情況，深入進(jìn)行報(bào)道。

——進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局，大力弘揚(yáng)司法為民便民精神。人民法院從方便知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人訴訟，確保權(quán)利人更好地行使自己的合法權(quán)益，節(jié)約案件當(dāng)事人訴訟成本的角度出發(fā)，認(rèn)真貫徹最高人民法院《關(guān)于調(diào)整地方各級(jí)人民法院管轄第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《關(guān)于印發(fā)基層人民法院管轄第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》的精神，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄布局的合理化和科學(xué)化，進(jìn)一步優(yōu)化審判資源配置。在經(jīng)濟(jì)、科技和文化相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，適當(dāng)增加批準(zhǔn)管轄一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的基層法院，鼓勵(lì)中級(jí)法院和基層法院根據(jù)工作需要開(kāi)展跨地區(qū)劃片集中管轄。截至2011年底，具有專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)案件和涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定案件管轄權(quán)的中級(jí)人民法院分別為82個(gè)、45個(gè)、46個(gè)和43個(gè)，具有一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院達(dá)到119個(gè)，3個(gè)試點(diǎn)審理實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利糾紛案件的基層法院。江蘇省高級(jí)人民法院積極推動(dòng)蘇州、無(wú)錫、南京等地法院開(kāi)展基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域管轄工作，并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件級(jí)別管轄標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件級(jí)別管轄秩序。

——始終注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判制度創(chuàng)新，不斷完善公正高效權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判制度。人民法院始終將知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判制度創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要工作。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)簽署《互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)制備忘錄》，創(chuàng)新和發(fā)展訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機(jī)制。黑龍江、上海、天津、青海、河北、浙江、福建、廣西、山西、江西、新疆、內(nèi)蒙古等地高級(jí)法院積極探索建立和完善案件技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)專家的作用，試行專家陪審員和專家證人制度，不斷提高案件審判質(zhì)量。山東、湖南等省高級(jí)人民法院與本省科協(xié)簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)合作備忘錄，聘請(qǐng)?zhí)匮�科學(xué)技術(shù)咨詢專家，制訂特邀科學(xué)技術(shù)咨詢專家工作辦法，積極探索技術(shù)專家參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的新途徑。江蘇省高級(jí)人民法院指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中院普遍成立技術(shù)專家?guī)�，出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)專家?guī)旃芾磙k法（試行）。廣東省高級(jí)人民法院建立法律咨詢顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)十位長(zhǎng)期從事科學(xué)技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論研究和行政執(zhí)法的專家擔(dān)任全省法院系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢顧問(wèn)。

——加強(qiáng)橫向聯(lián)系，努力構(gòu)建全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。人民法院始終重視加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門、科學(xué)技術(shù)行政管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和高校等的溝通與聯(lián)系，提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)效，充分發(fā)揮司法、行政保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并存的優(yōu)勢(shì)作用，努力推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體保護(hù)水平不斷進(jìn)步。全國(guó)部分人民法院繼續(xù)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)互派人員開(kāi)展工作交流。積極參與立法建議和行政決策建議工作，有效開(kāi)展司法建議工作。北京市法院系統(tǒng)注重橫向聯(lián)動(dòng)、搭建平臺(tái)、加強(qiáng)合作，探索建立區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，石景山區(qū)法院與區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、司法局等共同成立“中關(guān)村科技園石景山園法律服務(wù)平臺(tái)”，朝陽(yáng)區(qū)法院與區(qū)有關(guān)單位聯(lián)合主辦“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”主題活動(dòng)，東城區(qū)法院與區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、雍和園管委會(huì)等單位聯(lián)合主辦第三屆“知產(chǎn)雍和行”活動(dòng)，懷柔區(qū)法院與北京電子商會(huì)等七家行業(yè)協(xié)會(huì)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制等。河南省法院系統(tǒng)建立與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。

——加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國(guó)際和區(qū)際交流，努力提升中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。人民法院始終重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的國(guó)際和區(qū)際交流活動(dòng)，不斷拓展交流的渠道，不斷豐富合作的形式，注意加強(qiáng)中美、中歐及與其他國(guó)家之間的交流與合作。組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官前往美國(guó)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，派員參加中歐知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議、中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議、中瑞知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組會(huì)議。通過(guò)外事活動(dòng)，積極回應(yīng)外方的關(guān)注，澄清有關(guān)誤解，宣傳我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成就，維護(hù)良好的國(guó)際形象。最高人民法院全年共接待涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的日本、美國(guó)等高層代表團(tuán)近二百人，全面介紹我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的狀況和成績(jī)，提升了中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的國(guó)際影響力。最高人民法院為加強(qiáng)海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律界和司法界的交流，組成以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官為主要成員的中國(guó)法官協(xié)會(huì)代表團(tuán)前往臺(tái)灣進(jìn)行了訪問(wèn)，代表團(tuán)與臺(tái)司法界人士就兩岸司法制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)及其他審判制度等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛和深入的交流。通過(guò)訪問(wèn)，兩岸司法界增進(jìn)了了解，加深了友誼，凝聚了共識(shí)，對(duì)于促進(jìn)兩岸司法互信與合作，加深溝通與交流，具有重要意義。

三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，統(tǒng)一法律適用尺度，始終注重審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作

基層基礎(chǔ)建設(shè)事關(guān)人民法院工作全局，統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)法治國(guó)家和人民法院公信力建設(shè)。2011年，全國(guó)各級(jí)人民法院始終注重基層基礎(chǔ)建設(shè)，始終在統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)上做文章、下力氣，始終履行好審判監(jiān)督職責(zé)，始終抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，不斷規(guī)范上下級(jí)人民法院審判業(yè)務(wù)關(guān)系，明確上級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)的范圍與程序，促進(jìn)提高基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法水平。

——大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作根基。全國(guó)各級(jí)人民法院根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的特點(diǎn)和規(guī)律，深入貫徹最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見(jiàn)。進(jìn)一步完善基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)人員配備；有針對(duì)性地加強(qiáng)基層法院法官培訓(xùn)，加強(qiáng)基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官到上級(jí)法院或兄弟法院的掛職交流，提升基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判能力和水平。支持基層法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制方面的改革和探索，及時(shí)總結(jié)和推廣其經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮基層示范法院的模范帶頭作用，使各基層示范法院在提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作質(zhì)效、創(chuàng)新審判體制和工作機(jī)制、加強(qiáng)審判規(guī)范化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面，發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。最高人民法院實(shí)施加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判基層基礎(chǔ)建設(shè)“三五工程”，即在北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、華東政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、深圳大學(xué)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)理論研究基地；在已設(shè)立中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)（蘇州）調(diào)研基地的基礎(chǔ)上，增設(shè)青島、深圳、長(zhǎng)沙、成都四個(gè)調(diào)研基地；決定北京市朝陽(yáng)區(qū)、上海市浦東新區(qū)、江蘇省蘇州市虎丘區(qū)、浙江省義烏市、湖北省武漢市江岸區(qū)人民法院為知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判基層示范法院。最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭與蘇州高新區(qū)管委會(huì)簽署合作備忘錄，將蘇州高新區(qū)作為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例評(píng)選發(fā)布基地。遼寧省高級(jí)人民法院和大連海事大學(xué)合作，聯(lián)合創(chuàng)設(shè)“遼寧知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研究基地”。

——大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專題調(diào)研。全國(guó)各級(jí)人民法院牢固樹(shù)立“以調(diào)研促審判”理念，高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判調(diào)研工作，不斷提高調(diào)研水平，注重成果轉(zhuǎn)化。就加大侵權(quán)懲處力度、降低維權(quán)成本，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件損害賠償計(jì)算的原則和標(biāo)準(zhǔn)，提高損害賠償計(jì)算的科學(xué)性和合理性等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。就網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)司法保護(hù)繼續(xù)開(kāi)展調(diào)研，完成網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)司法保護(hù)的重點(diǎn)調(diào)研課題。就專利授權(quán)確權(quán)行政案件的審判、商業(yè)秘密司法保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴前臨時(shí)措施制度等相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。就提高商標(biāo)行政案件的審理質(zhì)量和效率，改革商標(biāo)行政案件管轄制度開(kāi)展調(diào)研。開(kāi)展包括涉境外作品著作權(quán)保護(hù)、涉網(wǎng)吧著作權(quán)糾紛、傳統(tǒng)戲劇作品保護(hù)等在內(nèi)的專項(xiàng)調(diào)研工作。

充分發(fā)揮中國(guó)審判理論研究會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)學(xué)術(shù)組織和學(xué)術(shù)交流平臺(tái)的作用，為推進(jìn)全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)的發(fā)展提供重要的理論支持，在重慶召開(kāi)中國(guó)審判理論研究會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會(huì)2011年會(huì)暨“加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度與降低維權(quán)成本”研討會(huì)，表決通過(guò)《關(guān)于調(diào)整中國(guó)審判理論研究會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會(huì)主要成員的決定》。積極配合有關(guān)單位和部門做好民事訴訟法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律法規(guī)修改工作，從全國(guó)法院范圍內(nèi)選擇有豐富審判經(jīng)驗(yàn)和理論素養(yǎng)的法官組成著作權(quán)法、商標(biāo)權(quán)法兩個(gè)修改法律小組，積極開(kāi)展調(diào)研，為立法提出高質(zhì)量的建議。

針對(duì)審判中出現(xiàn)的難點(diǎn)熱點(diǎn)以及新情況新問(wèn)題積極開(kāi)展專題調(diào)研，全國(guó)地方各級(jí)人民法院不斷豐富和創(chuàng)新調(diào)研手段和方法，撰寫專題調(diào)研報(bào)告、總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)、發(fā)表論文、編寫審判經(jīng)驗(yàn)交流資料、召開(kāi)座談會(huì)、舉辦講座等，不斷提高調(diào)研的能力和水平，服務(wù)審判實(shí)踐。

——不斷拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)途徑。全國(guó)各級(jí)人民法院通過(guò)制定司法解釋、發(fā)布司法文件、發(fā)布指導(dǎo)性案例、出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)、開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研等多種形式，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)下級(jí)法院進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)。最高人民法院切實(shí)抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋或司法解釋性規(guī)范文件的制定工作，完成起草審理壟斷民事訴訟司法解釋并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，起草審理網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件的司法解釋，起草審理專利授權(quán)確權(quán)行政案件審判標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，起草審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件程序問(wèn)題的指導(dǎo)性意見(jiàn)。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)規(guī)范體系，為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院依法辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件提供了重要規(guī)范保障，進(jìn)一步明確了近年來(lái)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件中遇到的法律適用疑難問(wèn)題，對(duì)于依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用，提高中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法保護(hù)水平，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境具有十分重要的意義。在浙江省杭州市召開(kāi)全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作座談會(huì)，會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹十七大、十七屆六中全會(huì)精神，以牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作所擔(dān)負(fù)的歷史使命，回顧總結(jié)2011年知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作。會(huì)議的召開(kāi)對(duì)于2012年以及今后一個(gè)時(shí)期做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作具有重要意義。組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家學(xué)者以及優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官編寫全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)案例教程，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官教育培訓(xùn)提供高質(zhì)量的教材。廣東省高級(jí)人民法院指導(dǎo)中山市中級(jí)人民法院建立中山燈飾知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判庭，指導(dǎo)深圳龍崗區(qū)法院推行電子證據(jù)固化系統(tǒng)建設(shè)。

——充分發(fā)揮司法政策在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法統(tǒng)一上的重要作用。人民法院根據(jù)分門別類、區(qū)別對(duì)待和寬嚴(yán)適度的宏觀知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法政策要求，調(diào)整和規(guī)劃各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的具體司法政策，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用。在審判過(guò)程中，準(zhǔn)確運(yùn)用司法政策指導(dǎo)法律規(guī)則正確實(shí)施，系統(tǒng)總結(jié)和細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法政策，通過(guò)各種方式保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法政策的貫徹落實(shí)，不斷推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法的統(tǒng)一、規(guī)范和公開(kāi)。

——?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)審判管理。全國(guó)各級(jí)人民法院努力建立起一套科學(xué)、完備、有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判管理體系，加強(qiáng)審判管理制度建設(shè)，以制度促管理、以管理保質(zhì)效，突出強(qiáng)調(diào)審判管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判管理覆蓋到每個(gè)審判人員和審判工作全過(guò)程，不斷提高案件審判質(zhì)效，不斷完善審判流程管理，建立結(jié)案定期通報(bào)制度，確保辦案效率，實(shí)現(xiàn)均衡結(jié)案。嚴(yán)把裁判文書質(zhì)量關(guān)，突出文書的說(shuō)理性和示范作用。積極開(kāi)展優(yōu)秀裁判文書評(píng)選活動(dòng)，不斷促進(jìn)裁判文書質(zhì)量提高。強(qiáng)化對(duì)疑難復(fù)雜案件的審理，通過(guò)召開(kāi)審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、相關(guān)法官會(huì)、專家論證會(huì)等多種方式研究討論，確保案件公正審理。進(jìn)一步加大提級(jí)管轄、異地管轄的力度，防止地方保護(hù)，確保公正司法。始終高度關(guān)注關(guān)聯(lián)案件的協(xié)調(diào)，確保關(guān)聯(lián)案件處理的一致性。廣東省高級(jí)人民法院建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判情況分析通報(bào)、分類指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)三項(xiàng)工作機(jī)制，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作水平。重慶市法院系統(tǒng)建立大要案報(bào)告制度。

——充分發(fā)揮典型案例在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中的示范作用。人民法院高度重視典型案例在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中的示范作用，將典型案例的評(píng)選和發(fā)布作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重要工作，不斷推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)工作的規(guī)范化、制度化和長(zhǎng)效化。最高人民法院發(fā)布《最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件年度報(bào)告（2010）》，公布2010年中國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大案件和五十個(gè)典型案例。北京、天津、重慶、山東、安徽、福建、江西、湖南、四川、山西、黑龍江、廣東、廣西、甘肅、貴州等地高級(jí)法院公布當(dāng)?shù)氐牡湫桶咐�，不斷探索完善典型案例指�?dǎo)制度。

四、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)，始終重視提高隊(duì)伍素質(zhì)

建設(shè)高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍，是做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的關(guān)鍵。2011年，全國(guó)各級(jí)人民法院將抓黨建帶隊(duì)建促審判貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍建設(shè)的始終，注重在全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官隊(duì)伍整體素質(zhì)上下功夫，廣大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官積極投身到法院文化建設(shè)之中，不斷提高自身的法律文化修養(yǎng)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法文化建設(shè)。

——加強(qiáng)法院文化建設(shè)，積極樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的良好職業(yè)形象。加強(qiáng)文化建設(shè)，大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的思想境界、職業(yè)操守、人文素養(yǎng)，努力營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取、特色鮮明的文化氛圍，培養(yǎng)和樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官司法公正、清正廉潔、一心為民、規(guī)范文明的職業(yè)形象。

——加強(qiáng)學(xué)習(xí)型審判庭建設(shè)，著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。全國(guó)各級(jí)人民法院始終注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)型審判庭建設(shè)。加強(qiáng)廣大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀教育。加強(qiáng)廣大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官應(yīng)用法學(xué)理論研究，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，定期開(kāi)展多種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)理論知識(shí)，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成對(duì)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的深刻影響。

——深入開(kāi)展兩項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。全國(guó)各級(jí)人民法院將“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)納入中央政法委組織開(kāi)展的“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，按照中央政法委的統(tǒng)一要求和最高人民法院的部署，突出加強(qiáng)黨建工作和司法作風(fēng)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，確保兩項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。切實(shí)改進(jìn)廣大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的司法作風(fēng)，堅(jiān)持黨的群眾路線，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，深入開(kāi)展群眾觀點(diǎn)大討論，確保群眾觀點(diǎn)深入人心。努力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法廉潔，進(jìn)一步落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法廉潔教育，督促?gòu)V大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官廉潔自律，堅(jiān)守防線。

——扎實(shí)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官培訓(xùn)教育，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍素質(zhì)。最高人民法院和高級(jí)人民法院舉辦各種形式的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的司法能力，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的司法水平。全國(guó)各級(jí)人民法院將認(rèn)真貫徹“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)倡導(dǎo)”教育培訓(xùn)工作方針貫徹落實(shí)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的教育培訓(xùn)中，嚴(yán)格落實(shí)最高人民法院制定的2011-2015年全國(guó)法院教育培訓(xùn)規(guī)劃，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判培訓(xùn)方式，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判培訓(xùn)質(zhì)量。最高人民法院舉辦全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判培訓(xùn)班，注重加強(qiáng)宏觀司法政策、社會(huì)主義法治理念教育，就知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法前沿理論問(wèn)題開(kāi)展研討和交流，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官的司法能力，提高司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平。最高人民法院與美國(guó)國(guó)際發(fā)展署、亞洲基金會(huì)舉辦了首屆全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭庭長(zhǎng)研討班，全國(guó)各級(jí)人民法院的230余名知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭庭長(zhǎng)參加了研討班，研討班對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法理念、司法政策和基本法律制度等宏觀和中觀問(wèn)題進(jìn)行了為期一周的研討。

結(jié)束語(yǔ)

2011年，人民法院的廣大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官們開(kāi)拓創(chuàng)新，兢兢業(yè)業(yè)，碩果累累；2012年，廣大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官們信心滿懷，仍須努力，更上層樓。

2012年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，中國(guó)共產(chǎn)黨將召開(kāi)舉世矚目的第十八次全國(guó)代表大會(huì)。人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作將繼續(xù)堅(jiān)持以審判工作為中心，認(rèn)真踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，著力在深化上下功夫、在落實(shí)上見(jiàn)成效、在鞏固中求提高，積極應(yīng)對(duì)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，切實(shí)完成好知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)承擔(dān)的繁重任務(wù)；進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持能動(dòng)司法，更加有效地推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判制度機(jī)制創(chuàng)新，爭(zhēng)取更好的法律效果和社會(huì)效果；進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)執(zhí)法部門的配合，切實(shí)加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的打擊力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)做到知行統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法工作的新發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)！