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  • 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知

    1. 【頒布時間】2016-12-20
    2. 【標(biāo)題】國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知
    3. 【發(fā)文號】國辦函〔2016〕108號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】國務(wù)院辦公廳
    6. 【法規(guī)來源】http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-01/12/content_5159174.htm

    7. 【法規(guī)全文】

     

    國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知

    國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知

    國務(wù)院辦公廳


    國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知


    承諾時限
    C1—5
    評估是否明確標(biāo)注該事項的承諾期限,明確說明是工作日還是自然日
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
    辦理地點
    C1—6
    評估是否明確標(biāo)注該事項的辦理地點,要求辦理地點有明確街道名稱、門牌號、房間號或者窗口號
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
    受理時間
    C1—7
    評估是否明確標(biāo)注該事項受理的時間周期。如(星期一至星期五:上午09∶00—12∶00,下午13∶00—17∶00)
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
    辦理依據(jù)
    C1—8
    評估是否明確標(biāo)注該事項辦理依據(jù)的法律、法規(guī)、文件的名稱和所引用的條項和款項的具體內(nèi)容
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
    結(jié)果樣本
    C1—9
    評估是否明確提供該事項申請同意后形成的批文或證照等結(jié)果文書樣本。樣本要求清晰美觀,圖片中涉及企業(yè)或個人不宜公開信息須作隱藏處理。
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
    收費信息
    C1—10
    評估是否明確標(biāo)注該事項是否收費
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
    收費依據(jù)
    C1—11
    評估是否明確標(biāo)注收費事項的標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
    聯(lián)系電話
    C1—12
    評估是否明確標(biāo)注該事項受理部門的聯(lián)系電話
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
    監(jiān)督電話
    C1—13
    評估是否明確標(biāo)注該事項監(jiān)督部門的聯(lián)系電話
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦事指南要素和附錄一
    申請材料
    信息
    C2
    材料名稱
    C2—1
    評估是否明確注明該事項受理所需材料名稱,且材料名稱不存在有歧義的描述,如【存在“其他材料”、“相關(guān)材料”等兜底性用詞】
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
    材料來源或
    出具單位
    C2—2
    評估是否明確注明該事項受理所需材料的來源或材料的出具部門,如【材料名稱:戶籍證明;出具單位:戶口所在地派出所】
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
    數(shù)量要求
    C2—3
    評估是否明確注明該事項受理所需材料的份數(shù)
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
    介質(zhì)要求
    C2—4
    評估是否明確注明該事項受理所需材料的介質(zhì)要求,如【原件、復(fù)印件、電子版】
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
    表格及樣
    表下載
    C3
    空表
    下載服務(wù)
    C3—1
    評估該事項需要申請人填寫的表格是否提供電子表格下載
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
    樣表
    下載服務(wù)
    C3—2
    評估該事項需要申請人填寫的表格是否提供電子樣表下載
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
    空表
    準(zhǔn)確性
    C3—3
    評估該事項提供下載的空白電子表格的樣式完整規(guī)范,無亂碼等情況
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
    樣表
    準(zhǔn)確性
    C3—4
    評估該事項提供下載的示例樣表完整規(guī)范,內(nèi)容明確,參考性強(qiáng)
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-2—申請材料和附錄一
    辦理流程
    C4
    辦理流程
    C4—1
    評估辦理流程公開與實際申請一致的事項數(shù)量
    按照已實現(xiàn)辦理流程公開與實際申請一致的事項總量與事項總數(shù)的占比計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦理流程和附錄一
    流程環(huán)節(jié)
    完備性
    C4—2
    評估事項提供的辦理流程是否涵蓋受理、審核、審批、辦結(jié)、送達(dá)等環(huán)節(jié)要素
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦理流程和附錄一
    流程內(nèi)容
    詳實性
    C4—3
    評估事項提供的辦理流程中各環(huán)節(jié)要素中內(nèi)容及要點是否準(zhǔn)確明晰。內(nèi)容應(yīng)包含開始時間、結(jié)束時間、辦理時長、申請人員、辦事窗口等要素信息
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦理流程和附錄一
    流程圖提供
    C4—4
    評估事項是否以圖像型或表格型格式,明確清晰地繪制出所涉及的法定程序和環(huán)節(jié)以及時限要求
    逐項檢查是否明確提供,按照無問題事項占總事項的比例計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-2—辦理流程和附錄一
    在線辦理
    深度
    D
    在線辦理
    程度
    D1
    (根據(jù)工作
    推進(jìn)進(jìn)度和
    重點,此項
    評估可先以
    許可類事項
    為評估樣
    本)
    一級
    網(wǎng)上辦理
    D1—1
    對照網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理深度四級標(biāo)準(zhǔn)①評估已經(jīng)實現(xiàn)一級網(wǎng)辦深度的事項數(shù)量
    逐項對比,按照實現(xiàn)事項占總事項數(shù)量比例計分
    對應(yīng)要點:五—(一)-2—事項辦理的觸發(fā)和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理深度四級標(biāo)準(zhǔn)①
    二級
    網(wǎng)上辦理
    D1—2
    對照網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理深度四級標(biāo)準(zhǔn)①評估已經(jīng)實現(xiàn)二級網(wǎng)辦深度的事項數(shù)量
    逐項對比,按照實現(xiàn)事項占總事項數(shù)量比例計分
    對應(yīng)要點:五—(一)-2—(4)事項辦理的觸發(fā)—原件預(yù)審和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理深度四級標(biāo)準(zhǔn)①
    三級
    網(wǎng)上辦理
    D1—3
    對照網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理深度四級標(biāo)準(zhǔn)①評估已經(jīng)實現(xiàn)三級網(wǎng)辦深度的事項數(shù)量
    逐項對比,按照實現(xiàn)事項占總事項數(shù)量比例計分
    對應(yīng)要點:五—(一)-2—(4)事項辦理的觸發(fā)—原件核驗和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理深度四級標(biāo)準(zhǔn)①
    四級
    網(wǎng)上辦理
    D1—4
    對照網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理深度四級標(biāo)準(zhǔn)①評估已經(jīng)實現(xiàn)四級網(wǎng)辦深度的事項數(shù)量
    逐項對比,按照實現(xiàn)事項占總事項數(shù)量比例計分
    對應(yīng)要點:五—(一)-2—(4)事項辦理的觸發(fā)—全程網(wǎng)辦和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理深度四級標(biāo)準(zhǔn)①
    服務(wù)
    整合度
    D2
    網(wǎng)上統(tǒng)一身
    份認(rèn)證體系
    D2—1
    評估是否建立統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)用戶體系,提供自然人和法人的網(wǎng)上注冊功能。提供頁面和接口兩種對外的用戶注冊服務(wù),實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)用戶的統(tǒng)一注冊
    100分:已經(jīng)建立
    0分:未建立
    對應(yīng)要點:七—(一)-統(tǒng)一用戶與認(rèn)證
    電子證照
    轉(zhuǎn)化度
    D2—2
    評估政務(wù)服務(wù)的辦理結(jié)果轉(zhuǎn)化為電子證照的事項數(shù)量
    政務(wù)服務(wù)的辦理結(jié)果轉(zhuǎn)化為電子證照的事項數(shù)與事項總數(shù)的占比
    對應(yīng)要點:七—(一)-2—證照采集
    電子證照
    應(yīng)用度
    D2—3
    評估政務(wù)服務(wù)的辦理結(jié)果以電子證照格式反饋給用戶的總數(shù)量
    政務(wù)服務(wù)的結(jié)果可以電子證照格式反饋給用戶的事項數(shù)與事項總數(shù)的占比
    對應(yīng)要點:七—(一)-2—電子證照的應(yīng)用
    網(wǎng)上支付
    D2—4
    評估實現(xiàn)網(wǎng)上支付的事項數(shù)量
    可以提供網(wǎng)上支付的事項數(shù)與事項總數(shù)的占比
    對應(yīng)要點:五—(二)-1—網(wǎng)上支付管理
    結(jié)果快遞
    D2—5
    評估實現(xiàn)結(jié)果物流快遞的事項數(shù)量
    可以提供辦理結(jié)果物流快遞的事項數(shù)與事項總數(shù)的占比
    對應(yīng)要點:五—(二)-1—物流配套管理
    應(yīng)用整合度
    D2—6
    評估行政處罰等行政權(quán)力在政務(wù)服務(wù)平臺上實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、處理等服務(wù)的事項數(shù)量
    可以提供網(wǎng)上查詢、處理的事項數(shù)與事項總數(shù)的占比
    對應(yīng)要點:二—(一)-行政處罰、行政強(qiáng)制等行政行為有關(guān)要求
    在線服務(wù)
    成效度
    E
    用戶
    使用度
    E1
    個人用戶
    E1—1
    評估個人用戶注冊數(shù)量
    按照個人用戶注冊數(shù)量與本區(qū)域常駐人口數(shù)量的占比計分
    對應(yīng)要點:五—(一)-2—用戶注冊
    法人用戶
    E1—2
    評估法人用戶注冊數(shù)量
    按照法人用戶注冊數(shù)量與本區(qū)域法人單位數(shù)量的占比計分
    對應(yīng)要點:五—(一)-2—用戶注冊
    服務(wù)時效
    E2
    法定辦結(jié)
    E2—1
    評估在法定時限內(nèi)辦結(jié)件的總數(shù)量
    按照在法定時限內(nèi)辦結(jié)件的數(shù)量與當(dāng)期辦件總量的占比計分
    對應(yīng)要點:五—(二)-電子監(jiān)察管理
    承諾辦結(jié)
    E2—2
    評估承諾件在承諾時限內(nèi)辦結(jié)件的總數(shù)量
    按照承諾件在承諾時限內(nèi)辦結(jié)件的數(shù)量與當(dāng)期承諾件的辦結(jié)總量的占比計分
    對應(yīng)要點:五—(二)-電子監(jiān)察管理
    即辦程度
    E2—3
    評估即辦件的數(shù)量占事項總數(shù)的比例
    按照即辦件的數(shù)量與事項總數(shù)的占比計分
    對應(yīng)要點:五—(二)-電子監(jiān)察管理
    時效異常
    E2—4
    評估時效異常辦件數(shù)量
    按照出現(xiàn)時效異常辦件數(shù)量與當(dāng)期辦結(jié)總量的占比計分
    對應(yīng)要點:五—(二)-電子監(jiān)察管理
    特色服務(wù)
    E3
    多證合一
    E3—1
    評估多證合一的辦件數(shù)量
    按照多證合一的辦件數(shù)量與當(dāng)期同類事項辦件總量的占比計分
    對應(yīng)要點:五—(二)-2—并聯(lián)審批
    多評合一
    E3—2
    評估多評合一的辦件數(shù)量
    按照多評合一的辦件數(shù)量與當(dāng)期同類事項辦件總量的占比計分
    對應(yīng)要點:五—(二)-2—并聯(lián)審批
    多圖聯(lián)審
    E3—3
    評估多圖聯(lián)審的辦件數(shù)量
    按照多圖聯(lián)審的辦件數(shù)量與當(dāng)期同類事項辦件總量的占比計分
    對應(yīng)要點:五—(二)-2—并聯(lián)審批
    聯(lián)合驗收
    E3—4
    評估通過聯(lián)合的方式驗收的項目數(shù)量
    按照通過聯(lián)合的方式驗收的項目數(shù)量與當(dāng)期驗收的項目總量的占比計分
    對應(yīng)要點:五—(二)-2—并聯(lián)審批
    并聯(lián)審批
    E3—5
    評估通過并聯(lián)審批的方式完成的項目數(shù)量
    按照通過并聯(lián)審批的方式完成的項目數(shù)量與當(dāng)期審批的項目總量的占比計分
    對應(yīng)要點:五—(二)-2—并聯(lián)審批
    服務(wù)普及
    E4
    服務(wù)覆蓋
    E4—1
    評估行政區(qū)域內(nèi)各級使用統(tǒng)一服務(wù)平臺的數(shù)量
    按照本區(qū)域內(nèi)各級使用統(tǒng)一服務(wù)平臺的數(shù)量與區(qū)域內(nèi)政務(wù)中心總數(shù)的占比計分
    對應(yīng)要點:三—(一)-建設(shè)方式
    跨區(qū)服務(wù)
    E4—2
    評估跨區(qū)域?qū)嶋H辦理服務(wù)事項的數(shù)量
    按照跨區(qū)域?qū)嶋H辦理服務(wù)事項的數(shù)量與事項總數(shù)的占比計分
    對應(yīng)要點:四—(二)-業(yè)務(wù)辦理協(xié)同化
    服務(wù)延伸
    E5
    網(wǎng)上支付
    E5—1
    評估實現(xiàn)網(wǎng)上支付的總筆數(shù)
    按照實現(xiàn)網(wǎng)上支付的總筆數(shù)與當(dāng)期收費總筆的占比計分
    對應(yīng)要點:五—(二)-1—基礎(chǔ)業(yè)務(wù)功能
    網(wǎng)上物流
    E5—2
    評估實現(xiàn)網(wǎng)上物流傳遞的總次數(shù)
    按照實現(xiàn)網(wǎng)上物流傳遞的總次數(shù)與當(dāng)期辦結(jié)件總數(shù)的占比計分
    對應(yīng)要點:五—(二)-1—基礎(chǔ)業(yè)務(wù)功能

      注:①網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦理深度四級標(biāo)準(zhǔn)如下:
      一級標(biāo)準(zhǔn):該事項可以提供詳細(xì)具體的辦事指南、網(wǎng)上咨詢和投訴渠道,但無法提供網(wǎng)上辦理,需到現(xiàn)場提交辦理。
      二級標(biāo)準(zhǔn):該事項已經(jīng)實現(xiàn)原件預(yù)審,申請人可以通過網(wǎng)絡(luò)提交和補(bǔ)正相關(guān)申請信息和材料,審核機(jī)構(gòu)在平臺對材料進(jìn)行預(yù)審,預(yù)審?fù)ㄟ^后,申請人仍需攜帶紙質(zhì)材料和相關(guān)證件到現(xiàn)場提交辦理,作出審批決定后,申請人可來現(xiàn)場領(lǐng)取結(jié)果,也可選擇物流遞送形式遞送證書結(jié)果。整個辦理過程應(yīng)到現(xiàn)場不超過2次。
      三級標(biāo)準(zhǔn):該事項已經(jīng)實現(xiàn)原件核驗,申請人可以通過網(wǎng)絡(luò)提交和補(bǔ)正相關(guān)申請信息和材料,材料符合辦理條件直接進(jìn)入辦理程序,申請人可網(wǎng)上查詢辦理狀態(tài)、咨詢問題,作出審批決定后,申請人需到現(xiàn)場核驗原件材料、繳費后領(lǐng)取證書結(jié)果。整個辦事過程應(yīng)到大廳現(xiàn)場不超過1次。
      四級標(biāo)準(zhǔn):該事項已經(jīng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦,申請人可以通過網(wǎng)絡(luò)提交和補(bǔ)正相關(guān)申請信息和材料,提交的材料全部為已驗證信息,受理通過后直接進(jìn)入辦理程序,申請人可網(wǎng)上查詢辦理狀態(tài)、咨詢問題,作出審批決定后,申請人可以通過網(wǎng)上繳費后物流遞送證書結(jié)果。整個辦事過程無需到現(xiàn)場辦理。

    附圖
    “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺總體層級架構(gòu)和信息流架構(gòu)示意圖


    國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知
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